Социальный риск.
В течение жизни каждый человек подвергается различным социальным рискам, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и трудоспособности, привести к утрате заработной платы или иного трудового дохода, служащего основным источником средств существования.
Социальный риск – это вероятное событие, наступление которого приводит к материальной необеспеченности в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также возникновением дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, потребности в медицинских или социальных услугах.
Характерными признаками, позволяющими называть определенные события, происходящие в жизни человека, социальным риском, служат: - обусловленность экономической системой и общественной организацией труда; - имущественные последствия в виде отсутствия дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, дополнительные расходы на нетрудоспособных членов семьи; - заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении последствий наступления указанных событий.
С учетом объективной природы и в зависимости от влияния на трудоспособность человека социальные риски можно объединить в 4 группы (виды социальных рисков). - экономического характера (безработица); - физиологического характера (временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть); - производственного характера (трудовое увечье, профессиональное заболевание); - демографического и социального характера (многодетность, неполнота семьи, сиротство).
Как правило, человек не может преодолеть последствия наступления социального риска самостоятельно, т.к. они обусловлены объективными социально-экономическими условиями жизни, тесно связаны с производственной деятельностью и не зависят от его воли. Государство, обеспечивающее своим гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на его территории на законных основаниях, достойный уровень жизни и свободное развитие, называют «социальным». Оно создает государственную систему социального обеспечения, участвует в финансировании пенсий, пособий, компенсаций, медицинских и социальных услуг.
Основные критерии (признаки) социального обеспечения: - источники финансирования: за счет специальных фондов, образуемых государством (специальных внебюджетных фондов: социального страхования, фонда страхования от несчастного случая, государственного фонда занятости населения, а также средств государственного бюджета, территориальных фондов социальной поддержки населения); - круг лиц, подлежащих обеспечению: общепринято, что обеспечение за счет общества должно осуществляться не для всех граждан, а лишь для определенных их категорий, установленных в законе применительно к конкретным видам обеспечения (нетрудоспособные; лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; и т.д.); - условия предоставления обеспечения: только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т. д.);
Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
Сущность социального обеспечения проявляется в его функциях: - экономической; - политической; - демографической; - социально-реабилитационной; - профилактической.
Экономическая функция заключается: - в частичном возмещении заработка или иного трудового дохода, утраченного в связи с безработицей, нетрудоспособностью, а также внутрисемейного содержания в связи с потерей кормильца; - в частичной компенсации дополнительных расходов, вызванных наступлением определенных жизненных обстоятельств (например, наличием детей); - в оказании минимальной денежной, натуральной и иной помощи безработным, малоимущим лицам и семьям; - в предоставлении бесплатных для потребителя медицинских и социальных услуг в пределах государственных минимальных стандартов (например, лекарственной помощи).
Политическая функция социального обеспечения способствует ослаблению социальной напряженности в обществе, порождаемой чрезмерными различиями в уровне жизни различных слоев населения.
Демографическая функция призвана стимулировать воспроизводство населения, необходимое для нормального развития страны.
Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса инвалидов и других социально слабых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.
Профилактическая функция заключается в предотвращении возникновения социально-рисковых ситуаций (например, несчастных случаев на производстве). Демографическим называется риск, который может привести к негативным последствиям в следствие изменения демографической ситуации в стране, регионе или в мире. Динамика численности населения Земли: 1975 – 4 млрд., 1987 – 5 млрд., 1999 – 6 млрд., 2012 – 7 млрд., 2040 – 9-10 млрд. В настоящее время население мира увеличивается ежедневно примерно на 250 тыс. человек. Ежегодный прирост населения на Земле составляет 90 млн. человек, а общее число жителей достигло 7 млрд. Темпы роста существенно различаются в разных странах. Основной прирост населения планеты (около 80 %) приходится на регионы и страны Латинской Америки, полуострова Индостан, Африки, Юго-Восточной Азии. Быстрый рост населения в развивающихся странах резко обостряет экологические и социальные проблемы. Демографы предполагают, что высокие темпы роста населения (около 2 % в год) сохранятся до 2090 г. Затем темпы роста снизятся, и по достижении численности населения 12—13 млрд. наступит стабилизация. Однако при таком увеличении численности населения может произойти деградация природных систем жизнеобеспечения, возникнет острая продовольственная проблема.
В настоящее время характерной чертой размещения людей является его неравномерность. Около 70% населения нашей планеты сосредоточено на 7% территории суши, а 15% суши - это совсем необжитые области. В Восточном полушарии сосредоточена большая по сравнению с Западным часть населения (около 80%), а в Северном полушарии (90%) - большая по сравнению с Южным. Основная масса людей живёт в пределах умеренного, субтропического и субэкваториального климатических поясов, как наиболее удобных для проживания и хозяйственной деятельности. К тому же свыше 50% населения проживает на равнинных территориях, и около 30% - на расстоянии не более 50 км от берега моря. Также неравномерность в размещении населения характеризуется в соотношении между развитыми и развивающимися странами. В настоящее время наблюдается быстрый рост численности населения в развивающихся странах на фоне стабилизации численности населения развитых. Если в 1950 г. примерно каждый третий проживал в развитых странах, то уже сегодня - лишь один из пяти. Страны мира резко различаются по числу жителей. Более половины населения мира сосредоточено в шести странах: ü Китай — 1 млрд 221 млн чел.; ü Индия — 936 млн чел.; ü США — 263 млн чел.; ü Индонезия — 198 млн чел.; ü Бразилия — 162 млн чел.; ü Россия — 147 млн чел. Наряду с такими «гигантами» есть страны, численность населения которых составляет 20—30 тыс. чел. (Например, «карликовые» государства Зарубежной Европы: Монако, Лихтенштейн, Андорра.) Среднемировой показатель естественного прироста составляет 17 чел. на 1000 чел. населения (17 %). Однако в регионах и странах мира он существенно различен:
В настоящее время мировая демографическая ситуация имеет свои особенности: - Демографический кризис в ряде развитых стран уже привёл к нарушению воспроизводства населения, его старению и сокращению его численности. - Быстрый рост населения в странах Азии, Африки и Латинской Америки. - В развивающихся странах живёт в 3 раза больше людей, чем в развитых странах. - Сохраняются неблагоприятные социально-экономические условия жизни людей. - Усугубляются экологические проблемы (превышены предельно допустимые нагрузки на экосистему, загрязнение окружающей среды, опустынивание и др.).
Демографическая политика – система административных, пропагандистских и др. мероприятий, с помощью которых гос-во воздействует на естественное движение населения в желательном для себя направлении.
|
