ОСОБЕННОСТИ УЧЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАЩИХСЯ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В РАЗВИТИИ 2 страница

Также Петр I разработал проект указа о создании госпи­талей для душевнобольных, в которые должны были поме­щаться и ненормальные заброшенные дети. Но этот указ не был претворен в жизнь.

На Руси только в царствование Екатерины II впервые осуществился замысел о создании домов для душевноболь­ных. В 1775 г. она издает «Указ об учреждении Приказов об­щественного призрения». Согласно этому Указу в России создается ряд учреждений для ухода за инвалидами, сиротами, душевнобольными. Приказу общественного призрения пору­чалось попечение и надзор за народными школами, сирот­скими домами, больницами, богадельнями, домами неизлечи­мых больных и сумасшедших.

В XIX в. после Великой французской революции (1789-1793 гг.) заметно улучшается общественное положение ано­мальных детей. Французская революция рассматривала обще­ственную помощь не как благотворительность, не как мило­стыню, а как обязанность государства, что потребовало от­ражения и в законодательстве.

Во Франции в 1804 году был принят «Кодекс Наполео­на», который отразил все положения Римского права, ка­савшиеся прав слепых, глухонемых и других аномальных детей и взрослых.

Однако во второй половине XIX в. бурное развитие про­мышленности, усиливающаяся потребность в квалифициро­ванных кадрах заставили большинство развитых стран перей­ти к системе всеобщего начального образования. Это в свою очередь повлекло за собой усиление внимания ученых, педа­гогов и других к лицам с легкой степенью умственной отста­лости, которая обнаруживается либо в процессе обучения, либо в условиях работы на производстве. Эти лица требовали к себе большего внимания, нежели лица с глубокой степенью отсталости, которые, находясь под постоянной опекой, не представляли серьезной опасности для общества. Дети с лег­кой степенью умственной отсталости не справлялись с про­граммой начальной школы и, отчисляясь оттуда, попадали на улицу, становясь источником пополнения резервов антисоци-

109

альных элементов. Таким образом, помощь слабоумным на­чинает рассматриваться не только как проявление гуманно­сти, но и как социальная необходимость, как средство само­сохранения общества.

Все это дало толчок к развитию сети спецучреждений, и в конце XIX в. в ряде стран открываются спецшколы для умст­венно отсталых детей, а через некоторое время появляются законы, регламентирующие деятельность этих учреждений и устанавливающие критерии отбора детей в эти учреждения.

Так, например, в Англии первые спецшколы для умственно отсталых детей были открыты в 1892 г. в Лондоне и Лейче-стере. А в 1899 г. в Англии был принят закон об обучении ум­ственно отсталых детей. Этот закон предоставлял право общинам самим решать вопрос о введении у себя обучения для умственно отсталых. Если община была согласна обучать этих детей, то государство выделяло для этих целей средства и устанавливало следующую регламентацию организации спе­циального обучения умственно отсталых детей:

1) обучать умственно отсталых до 16 лет;

2) отбирать детей в спецшколы через школьную комиссию;

3) предоставить право родителям требовать от школьной
комиссии обследовать ребенка, если у них возникают сомне­
ния в его полноценности;

4) родителей, которые отказываются посылать на обследо­
вание ребенка, вызванного школьной комиссией, подвергать
штрафу;

5) школьные комиссии обязаны периодически переосвиде­
тельствовать ребенка с целью возвращения его в нормальную
школу;

6) такого переосвидетельствования могут потребовать и
родители, но не чаще одного раза в полугодие.

Специальное обучение умственно отсталых детей в Англии оживилось, когда за это дело взялись общественные органи­зации. Самая выдающаяся роль в этом отношении принадле­жит Национальной ассоциации в помощь дефективным детям, созданной в 1903 г. и существующей в наше время. Эта Ассо­циация оказывает воздействие на административные учреж­дения Англии, побуждая их открывать спецшколы. Она же ведет надзор за окончившими специальные школы, помогает в их трудоустройстве.

В 1913 г. английский парламент принял специальный акт об умственной дефективности - «Закон о дальнейших улучше­ниях в деле попечения о слабоумных и других умственно дефек­тивных лицах и о некоторых поправках к Закону о душевно-

ПО

больных». Этот закон был принят после 10-летней подготовки, и его по праву можно назвать самым полным и тщательно разработанным официальным государственным актом о сла­боумных в государствах первой четверти XX в. Касается он главным образом глубоко отсталых.

По этому закону умственная дефективность определялась как задержанное или неполное развитие рассудка, возникшее до 18-летнего возраста вследствие наследственных причин или болезней и травм.

Этот закон устанавливал четыре категории умственно де­фективных.

1. Идиоты - лица, у которых врожденные или приобретен­
ные в раннем возрасте умственные дефекты настолько силь­
ны, что они не могут защитить себя от обычной физической
опасности.

2. Имбецилы - лица с врожденной или появившейся в ран­
нем возрасте умственной недостаточностью, которая хотя и
не доходит до степени идиотии, но все же настолько значи­
тельна, что они не способны и не могут быть обучены управ­
лению собой или своими делами.

3. РееЫеттйей регзоп (слабоумные лица) - это лица, чья уи-
ственная недостаточность не доходит до степени имбецильно-
сти, но все же выражена настолько, что они нуждаются в уходе,
надзоре и контроле для защиты их собственных или чужих ин­
тересов. Эти дети не способны к учению в обычной школе.

4. Морально дефективные - это лица, чья умственная не­
полноценность осложняется агрессивностью или преступными
наклонностями. Эти лица нуждаются в уходе, надзоре и конт­
роле для безопасности окружающих.

Закон 1913 г. ставил целью оградить права личности сла­боумных от посягательств, а общество - от антисоциальных действий слабоумных.

Закон устанавливал такой порядок помещения слабоум­ных в специальные учреждения, который исключает возмож­ность злоупотреблений со стороны родственников ради ка­ких-либо имущественных выгод. Закон требует тщательного обследования личности, прежде чем ставится диагноз «слабоумие». Этим обследованием должны заниматься не только врачи, но и судебные органы.

Разрешается принудительно помещать слабоумного в спе­циальное учреждение, если он представляет опасность для окружающих.

Для руководства всеми делами призрения слабоумных соз­дается состоящий из юристов и врачей Центральный государ-

111

ственный Совет, а на местах создаются комиссии. Совет и комиссии занимаются учетом слабоумных, организуют для них учреждения, распределяют средства, контролируют дея­тельность специальных учреждений, организуют индивиду­альную опеку над слабоумными. Совет определил, что учреж­дения для слабоумных могут открываться местными властя­ми, благотворительными организациями и частными лицами. Закон возлагал на население ответственность за плохое обра­щение со слабоумными.

Как и на Западе, в России движение в защиту аномальных детей усилилось с конца XIX в. В печати, на съездах врачи, педагоги, психологи ратуют за преодоление косности царско­го правительства в отношении организации общественной помощи аномальным, требуют проведения реформы в облас­ти просвещения, здравоохранения. Среди них такие зачинате­ли русской дефектологии, как В.П.Кащенко, Г.И.Россолимо, М.П.Лебедева, И.В.Маляревский, Е.К.Грачева, М.П.Постов-ская, С.Я.Рабинович и другие.

Эти и многие другие вопросы стали предметом обсужде­ния на II съезде русских деятелей по техническому и профес­сиональному образованию, проходившему в Петербурге в 1895-96 гг. Работа его XII секции была посвящена вопросам аномальных детей.

Обсуждались результаты деятельности уже имеющихся в стране учреждений для аномальных детей; дискутировались вопросы потребности в специальных учебных заведениях для отсталых детей; необходимости подготовки кадров для рабо­ты с такими детьми и т.д.

Но основным предметом обсуждения стало положение сла­боумных в России и организация для них общественной помо­щи. В докладах, посвященных этому вопросу, проводился ана­лиз положения слабоумных в России. Выводы делались неуте­шительные: в России практически ничего не делалось для об­легчения положения слабоумных лиц. Вся инициатива по при­зрению, обучению и воспитанию слабоумных исходила от ча­стных лиц, а не от государства. Естественно, что количество сла­боумных, охваченных специальной помощью, было ничтожно. Участники съезда, опираясь на опыт организации помощи слабоумным в других странах, определили основные формы помощи слабоумным, типы и структуры учреждений - как школьных, так и дошкольных. Они также указывали на необ­ходимость максимально дифференцировать помощь слабоум­ным в зависимости от характера ненормальности. Конечной целью всей заботы о ненормальных детях они считали подго-

112

товку к труду как к средству существования. При организации учреждений для слабоумных рекомендовалось ориентироваться на земства, частную инициативу и благотворительность.

Самое глубокое и всестороннее обсуждение вопросы воспи­тания и обучения умственно отсталых детей получили на I Все­российском съезде по вопросам народного образования (1913-1914 гг.). Резолюция съезда устанавливала всеобщее обязатель­ное обучение умственно отсталых детей, рассматривала общую организацию вспомогательных школ, состав учащихся, про­граммы и методы обучения, внешкольное воспитание умствен­но отсталых и подготовку учителей для этого типа школ.

Однако, несмотря на полную разработанность программы организации помощи умственно отсталым в России, все попыт­ки сделать эту программу государственной не имели успеха.

Таким образом, в России к началу XX в. забота об аномаль­ных осуществлялась благотворительными организациями.

Новое отношение к детям с нарушениями развития и инва­лидам формируется в нашей стране после Октябрьской рево­люции. Забота об этих детях стала государственной: больные и обездоленные дети получили право на воспитание, обучение и лечение. В совокупности все мероприятия государства, на­правленные на борьбу с беспризорностью, дефективностью, защиту прав, общее оздоровление подрастающего поколения, стали именоваться «охраной детства». Лозунг «Все дети — дети всего государства» определял отношение к детям в пер­вые годы Советской власти.

Охрана детства стала обязанностью Наркомпроса, Нар-комсобеса, Наркомздрава, Наркомюста, ВЧК, детской комис­сии при ВЦИКе.

В первые годы Советской власти деятельность специальных школ регламентировалась главным образом решениями различ­ных съездов, конференций (например, съезд социально-правовой охраны несовершеннолетних - СПОН 1924 г.). Единственными официальными документами об учреждениях этого вида были декреты Совнаркома РСФСР: «О согласовании функции Нар­компроса, Наркомздрава и Наркомсобеса» (1919 г.) и «О согла­совании функций Наркомздрава и Наркомпроса» (1929 г.).

В 1926 г. Наркомпрос РСФСР издал распоряжение «Об от­боре детей во вспомогательные детские учреждения», которое стало первым официальным указанием о комплектовании вспомогательных школ.

Впервые типы учреждений для детей с нарушениями раз­вития были определены в постановлении Совнаркома РСФСР «Об учреждениях для глухонемых, слепых и умственно отста-

113

лых детей и подростков» (1926 г.), Положении «О вспомога­тельной школе и вспомогательных группах для умственно отсталых детей» (1928 г.), в котором обобщались все ранее изданные документы о специальных школах, применительно к школе вспомогательной.

Самым значительным событием в жизни вспомогательной школы является принятие коллегией Наркомпроса в 1931 г. решения о введении всеобщего обязательного обучения де­фективных детей в возрасте от 8 до 15 лет. Этим же решением вспомогательная школа была преобразована во вспомога­тельную фабрично-заводскую семилетку.

В нашей стране специальными государственными актами сняты политические и гражданские ограничения с детей, имеющих нарушения в физическом и умственном развитии.

Особую остроту проблема воспитания и обучения лиц с на­рушениями развития приобрела после Второй мировой войны, так как оставалось мало государств, где бы в той или иной мере не осуществлялась помощь таким детям. Такой толчок в разви­тии эта проблема получила вследствие ряда факторов.

В первую очередь повышение внимания к таким лицам было вызвано прогрессом в развитии экономики, образова­ния, общей культуры и социальной жизни общества. Все это вело к росту требований к интеллектуальным качествам чело­века и его образовательному цензу.

Введение обязательного обучения в развивающихся стра­нах и повышение всеобщего образовательного ценза в разви­тых странах выдвинули проблему дифференциации детей по их познавательным возможностям и соответственно проблему дифференциации обучения.

Кроме того, после Второй мировой войны большое раз­витие получила проблема прав человека в международном I масштабе, так как в отдельных странах Европы, в Америке | уже в Х1Х-ХХ вв. было провозглашено равенство всех лю­дей перед законом.

Однако проблема прав человека привлекает внимание как в рамках внутринациональных отношений, так и на междуна­родном уровне.

Возникновение международного сотрудничества по со­действию всеобщему уважению и соблюдению прав человека в основном связано с учреждением и деятельностью ООН (1946 г.) - Международной организации по поддержанию мира и безопасности.

Идея прав человека появилась еще до возникновения ООН, однако только с ее созданием она получила официальное и

114

всеобщее признание. Права человека - один из основных объ­ектов деятельности ООН.

Международное сотрудничество государств в области прав человека протекает в определенных формах:

- создание единых универсальных стандартов прав и сво­
бод человека, которые должны обязательно соблюдаться;

-принятие на себя государствами-участниками междуна­родных договоренностей, обязательств придерживаться дан­ных стандартов в рамках внутреннего правопорядка;

- создание специального механизма контроля за соблюде­
нием принятых государствами обязательств; этот механизм
включает в себя процедуру представления в различные меж­
дународные комитеты (например, в Экономический и Соци­
альный Совет ООН, Комиссию по правам человека) докла­
дов-отчетов государств-участников о проведении ими в жизнь
положений соглашений.

В 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила Всеоб­щую декларацию прав человека. Это пакет международных документов об экономических, социальных и культурных правах людей; основной международный кодекс поведения в области прав человека.

В преамбуле к Декларации подчеркивается, что основой свободы, справедливости и всеобщего мира является признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и рав­ных и неотъемлемых прав их. Отмечается, что пренебрежение и презрение к правам человека приводит к варварским актам.

В первой статье Декларации сказано, что все люди рожда­ются свободными и равными в своем достоинстве и правах.

Каждый человек должен обладать всеми правами и свобо­дами, провозглашенными в данной Декларации, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, языка, пола, религии, политических или иных убежде­ний, национального или социального происхождения, имуще­ственного, сословного или иного положения (ст. 2).

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (ст. 3). Никто не должен подвер­гаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию (ст. 5).

Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона (ст. 7). Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь (ст. 12). Каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свобод-

115

ного развития его личности прав в экономической, социаль­ной и культурной областях (ст. 22).

Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее его достойное человека существование для него самого и его се­мьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения (ст. 23, пп. 1,2,3).

Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное право ограничения рабочего дня и на оп­лачиваемый периодический отпуск (ст. 24).

Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежу, жилище, медицинский уход и необхо­димое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болез­ни, инвалидности или иного случая утраты средств к сущест­вованию по не зависящим от него обстоятельствам. Материн­ство и младенчество дают право на особое попечение и по­мощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой (ст. 25, пп. 1,2). Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Механическое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образо­вание должно быть доступным для всех на основе способностей каждого. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам (ст. 26, пп. 1,2).

Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в ко­тором только и возможно свободное и полное развитие его личности. При осуществлении своих прав и свобод каждый чело­век должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения долж­ного признания и уважения прав и свобод других и удовлетво­рения справедливых требований морали, общественного по­рядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Всеобщая Декларация прав человека была провозглашена в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и

116

каждый орган общества постоянно имел в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению их всеобщего признания.

Для реализации этих положений в 1948 г. была создана Международная федерация по внесемейному воспитанию ЮНЕСКО - ЮНИСЕФ (ФИЦЕ). Она включала в себя такие организации, как Немецкое патриотическое благотворитель­ное общество (в ФРГ), Международная ассоциация по воспи­танию в детских учреждениях (во Франции), Ассоциация со­циальной заботы (в Великобритании), Центральный союз благополучия детей (в Финляндии). Всего в настоящее время Федерация объединяет порядка 20 национальных секций, действующих в европейских странах. Таким образом, приня­тие этого документа позволило ФИЦЕ выступить в защиту прав детей независимо от их национальностей, расы.

В 1959 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Дек­ларация прав ребенка, развившая положения Всеобщей деклара­ции прав человека. Декларация прав ребенка основывается на положении, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе. Декла­рация подчеркивает, что человечество обязано дать ребенку лучшее, что оно имеет. В ней провозглашены 10 принципов предоставления прав и свобод ребенку. Вот эти принципы:

1. Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей
Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми
детьми без исключений и без различия и дискриминации по
признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических
или иных убеждений, национального или социального проис­
хождения, имущественного положения, рождения или иного
обстоятельства, касающегося ребенка или его семьи.

2. Ребенку законом или другими средствами должна быть
обеспечена специальная защита и предоставлены возможно­
сти и благоприятные условия, которые позволили бы ему
развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в
социальном отношении здоровым и нормальным путем и в
условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью
законов главным соображением должно быть наилучшее
обеспечение интересов ребенка.

3. Ребенку должно принадлежать с его рождения право на
имя и гражданство.

4. Ребенок должен пользоваться благами социального обес­
печения. Ему должно принадлежать право на здоровый рост и
развитие, с этой целью специальные уход и охрана должны

117

быть обеспечены как ему, так и его матери, включая дородо­вой и послеродовой уход. Ребенку должно принадлежать пра­во на надлежащее питание, жилище, развлечение и медицин­ское обслуживание.

5. Ребенку, который является неполноценным в физиче­
ском, психическом или в социальном отношении, должны
обеспечиваться специальный режим, образование и заботы,
необходимые ввиду его особого состояния.

6. Ребенок для полного и гармоничного развития его лич­
ности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это
возможно, расти на попечении и под ответственностью своих
родителей и во всяком случае в атмосфере любви, моральной
и материальной обеспеченности: малолетний ребенок не дол­
жен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные об­
стоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе
и на органах публичной власти должна лежать обязанность
осуществлять особую заботу о детях, не имеющих достаточ­
ных средств к существованию. Желательно, чтобы многодет­
ным семьям предоставлялись государственные или иные по­
собия на содержание детей.

7. Ребенок имеет празо на получение образования, которое
должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на
начальных стадиях. Ему должно даваться образование, кото­
рое способствовало бы его общему культурному развитию и
благодаря которому он мог бы, на основе равенства возмож­
ностей, развить свои способности и личное суждение, а также
сознание моральной и социальной ответственности и стать
полезным членом общества.

Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответствен­ность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях.

Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, пресле­дуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осу­ществлению указанного права.

8. Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди
тех, кто первым получает защиту и помощь.

9. Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного
отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть
объектом торговли в какой бы то ни было форме.

Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума, ему ни в коем случае не

118

должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нрав­ственному развитию.

10. Ребенок должен ограждаться от практики, которая мо­жет поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.

Возрастание социальной значимости проблемы воспита­ния и обучения детей с недостатками развития, наличие больших трудностей в ее решении выдвигают эту проблему в качестве международной. Многие государства испытывают потребность в выработке определенных международных прин­ципов, которые могли бы быть положены в основу их дея­тельности в области специального образования и морально стимулировали бы эту деятельность. Некоторые государства нуждаются не только в моральной поддержке, но и в матери­альной и консультативной помощи. Поэтому эти проблемы стали предметом внимания многих организаций, функциони­рующих под эгидой ООН. В их числе ЮНЕСКО, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Отдел специальных служб ООН, Отдел реабилитации ООН, Международная ор­ганизация труда (МОТ), Международная лига обществ помощи умственно неполноценным лицам и т.д.

Усилия этих организаций в основном направлены на ре­шение следующих проблем: выявление биологических и соци­альных причин нарушений развития; разработка методов и критериев диагностирования отклонений; определение долга общества, государства в отношении этих лиц; изучение путей совершенствования системы помощи таким лицам всех воз­растов; определение путей социальной адаптации и реабили­тации; разработка правового положения инвалидов и т.д.

В 50-е годы в разных странах специальным обучением бы­ло охвачено значительное количество детей.

В США обязательное специальное обучение для умственно отсталых детей было введено в 1950 г.

В Германии в 1951 г. правительство приняло постановле­ние «Об обучении и воспитании детей и подростков со значи­тельными физическими и психическими дефектами», в соот­ветствии с которым в стране стали создаваться школы и клас­сы, дошкольные группы в учреждениях органов здравоохра-

119

нения, где проводилось длительное стационарное лечение детей. Затем стали открываться дневные школы, относящиеся к системе народного образования.

В Японии согласно закону «О специальных мерах по орга­низации государственных школ для аномальных» (1956 г.) государство взяло на себя расходы по строительству специ­альных школ, по оснащению их необходимыми техническими средствами обучения. В то время по всей стране действовали специальные классы для детей с интеллектуальной недоста­точностью, для слепых и глухих при начальных школах.

В 1960 г. в Женеве состоялась XXIII Международная кон­ференция по народному образованию, которая приняла Кон­венцию о борьбе с дискриминацией в области образования. В Конвенции отмечалось, что аномальные дети в зависимо­сти от своих возможностей имеют право на образование в специальных учебных заведениях и в обычных школах среди нормальных сверстников. Достижения в области медицины, психологии и лечебной педагогики позволяют выявить ум­ственно отсталых детей и организовать их обучение при помощи методов, основанных на дифференциации и инди­видуализации обучения.

Конференция разработала ряд рекомендаций по вопросам организации специального образования: по возможности раньше, еще в дошкольном возрасте, выявлять умственно отсталых детей; выявлять умственную отсталость с помощью таких методов, которые обеспечивали бы предельную объек­тивность; осуществлять принцип обязательности образования умственно отсталых, исходя из возможностей органов обра­зования той или иной страны. Длительность обучения умст­венно отсталых не должна быть меньше, чем длительность обязательного обучения; давать умственно отсталым бес­платное образование даже в том случае, если специальное обучение требует значительных финансовых расходов; созда­вать различные типы классов и учреждений на основе учета разнообразия форм умственной отсталости; для детей с более глубокими степенями отсталости более целесообразно орга­низовать специальные школы с интернатами и без них. Ин­тернаты рекомендуются и тогда, когда умственная отсталость сопровождается недостатками поведения; лиц, проживающих в малонаселенных пунктах, где невозможно открыть специ­альную школу или класс, рекомендуется обеспечить (индиви­дуализированным обучением в обычных классах; транспорт­ными средствами на предмет доставки в ближайшую специ­альную школу или класс; обучением на дому; возможностью

120

находиться в интернате); индивидуализировать обучение со­ответственно способностям, потребностям и уровню развития мышления каждого ребенка; вместе с тем для развития соци­ального сознания ребенка необходимо предусмотреть занятия в группе; поручать одному учителю (по возможности) не бо­лее 15 учеников; не пренебрегать повторением и упражнения­ми, необходимыми для закрепления приобретенных навыков и знаний; необходимо также уделять внимание воспитанию таких черт характера и привычек поведения, которые были бы приемлемы с моральной и социальной точек зрения, могли бы компенсировать недостатки ума и дать уверенность в себе; иметь в виду, что игра, физическое и ритмическое воспитание, занятия музыкой и хоровым пением, рисованием и пластикой являются неотъемлемой частью обучения умственно отсталых детей; эти средства выражения приучают к самодисциплине и способствуют гармоническому развитию личности; сотрудни­чество школы с семьей (учителя и, если возможно, социальные работники должны вести с родителями и опекунами постоян­ную работу, чтобы научить их понимать своеобразие недо­развитого ребенка; родителей и опекунов нужно привлекать к участию в школьных или внешкольных мероприятиях; созда­вать дошкольные курсы и учебные мастерские с длительными периодами обучения, если специальная школа не может дать настоящего профессионального обучения; помогать умствен­но отсталой молодежи в трудоустройстве; осуществлять за умственно отсталыми надзор и после того, как они закончили школу; с этой целью следует развивать соответствующие ча­стные и официальные учреждения, которые поддерживали бы контакты с умственно отсталыми и их семьями, обеспечивали бы их социальную защиту; ввиду необходимости сохранить тесные связи между обычным и специальным образованием, а также в связи с тем, что у многих учителей обычных школ в классе могут оказаться дети, которым обучение дается с большим трудом, совершенно необходимо, чтобы все учителя и инспектора обычных школ получали точную информацию о проблемах умственной отсталости.