Глава III. Организация специального образования

Статья 10. Формы получения специального образования Лица с ограниченными возможностями здоровья могут полу­чать специальное образование в специальных образовательных учреждениях, специальных образовательных подразделениях, об­разовательных учреждениях общего назначения в формах, преду­смотренных Законом Российской Федерации «Об образовании». Статья 11. Обучение на дому

1. Для лиц, по состоянию здоровья временно или постоян­
но не посещающих образовательные учреждения, соответст­
вующие органы управления образованием обязаны организо­
вать обучение на дому.

2. Обучение на дому осуществляется образовательным уч­
реждением, в котором постоянно учатся лица, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, или ближайшим к их месту житель­
ства соответствующим образовательным учреждением, имею­
щим государственную аккредитацию, на основании заключе-

 

144

145

ния лечебного учреждения в отношении детей, страдающих соматическими заболеваниями, либо на основании психолого-медико-педагогической комиссии или медико-социальной экс­пертной комиссии в остальных случаях. Обучение на дому осуществляется на основе договора между органом управления образованием, образовательным учреждением, обучающимся и (или) его законными представителями.

3. Обучение на дому финансируется в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

Типовое положение об организации обучения на дому ут­верждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение на дому, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Форма договора об обучении на дому утверждается соот­ветствующими федеральными (центральными) государствен­ными органами управления образованием.

Статья 12. Обучение в условиях стационарного лечебного учреждения

1. В целях реализации права граждан на образование, соз­
дания условий для его получения органы управления образо­
ванием и органы здравоохранения обязаны организовывать
обучение детей с ограниченными возможностями здоровья,
находящихся на длительном (более чем двадцать один день)
лечении в стационарных лечебных учреждениях, в соответст­
вии с общеобразовательными программами.

2. Общеобразовательное учреждение по месту нахождения
стационарного лечебного учреждения осуществляет обучение
детей в различных формах. Организационные вопросы обуче­
ния регулируются договором между стационарным лечебным
учреждением и общеобразовательным учреждением.

3. Обучение в условиях стационарного лечебного учрежде­
ния финансируется в соответствии со статьей 29 настоящего
Федерального закона.

Форма договора об организации обучения в условиях ста­ционарного лечебного учреждения утверждается соответст­вующими федеральными органами исполнительной власти, к компетенции которых относятся вопросы образования и здра­воохранения.

Статья 13. Обучение в образовательном учреждении обще­го назначения

1. Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право на обучение в образовательном учреждении общего назначения в соответствии с Законом Российской Федерации

146

«Об образовании» при наличии соответствующего заключе­ния психолого-медико-педагогической комиссии.

2. Лица с ограниченными возможностями здоровья, обу­чающиеся в образовательном учреждении общего назначения, вправе пользоваться во время занятий услугами помощника.

Статья 14. Интегрированное обучение

1. Российская Федерация и субъекты Российской Федера­
ции способствуют развитию интегрированного обучения.

2. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья орга­
низуется интегрированное обучение в соответствии с психоло­
го-педагогическими и медицинскими показаниями (противопо­
казаниями), если образовательное учреждение интегрированно­
го обучения располагает необходимыми специальными условия­
ми для получения образования. Образовательное учреждение
интегрированного обучения не вправе отказать таким лицам в
приеме на обучение в связи с наличием у них физических и (или)
психических недостатков при отсутствии противопоказаний к
обучению и (или) профессиональному образованию и ограни­
чений для работы по конкретной профессии (специальности).

В образовательном учреждении интегрированного обучения число лиц с ограниченными возможностями здоровья не долж­но составлять более чем двадцать процентов общего числа обучающихся, воспитанников.

Образовательное учреждение интегрированного обучения со дня зачисления в него лица с ограниченными возможно­стями здоровья пользуется правом на его финансирование за счет средств федерального бюджета и (или) средств бюджета субъектов Российской Федерации в размере, установленном соответствующим государственным именным образователь­ным обязательством.

3. Совместное обучение и воспитание лиц с психическими
или сложными недостатками и лиц, не имеющих таких не­
достатков, не должны отрицательно сказываться на результа­
тах обучения лиц, не имеющих таких недостатков. Лица с пси­
хическими или сложными недостатками, успешно осваивающие
образовательную программу образовательного учреждения
интегрированного обучения, могут быть отчислены за невоз­
можностью совместного обучения из этого образовательного
учреждения на основании решения совета образовательного
учреждения, предварительно согласованного с психолого-
медико-педагогической комиссией. При этом органы испол­
нительной власти, к компетенции которых относятся вопросы
образования, в течение месяца принимают меры по продол­
жению этими лицами обучения в адекватной для них форме.

147

Статья 15. Специальные образовательные учреждения

1. В Российской Федерации создаются и действуют специ­
альные образовательные учреждения, типы и виды которых
определяются в соответствии с реализуемыми ими образова­
тельными программами, деятельностью по реабилитации и
возрастом обучающихся, воспитанников.

2. В Российской Федерации могут создаваться и действо­
вать специальные образовательные учреждения для лиц:

 

1) с нарушениями речи - тяжелыми нарушениями речи, фо-
нетико-фонематическим недоразвитием речи и нарушением
произношения отдельных звуков;

2) с нарушением слуха - неслышащих, слабослышащих и
позднооглохших;

3) с нарушениями зрения - незрячих, слабовидящих и позд-
ноослепших, с косоглазием и амблиопией;

4) с нарушениями психики - задержкой психического разви­
тия, умственно отсталых, с глубокой умственной отсталостью;

5) с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата;

6) со сложными нарушениями, в том числе со слепоглухотой;

7) с расстройствами эмоционально-волевой сферы и пове­
дения;

8) подверженных хроническим соматическим или инфек­
ционным заболеваниям.

Специальные образовательные учреждения могут созда­ваться для обучения совместно лиц с различными физически­ми и (или) психическими недостатками, если это не препятст­вует успешному освоению образовательных программ и для такого обучения нет медицинских противопоказаний.

Статья 16. Логопедическая служба

1. Для оказания помощи детям, имеющим различные на­
рушения речи и обучающимся в образовательных учреждени­
ях общего назначения, организуется логопедическая служба.

Исходя из количества детей, нуждающихся в логопедиче­ской помощи, эта помощь может осуществляться посредст­вом: введения в штат образовательного учреждения общего назначения должности учителя-логопеда; создания в структу­ре органа управления образованием логопедического кабине­та; создания логопедического центра - учреждения с правами юридического лица.

2. Типовое положение о логопедической службе утвержда­
ется федеральным органом исполнительной власти, к компе­
тенции которого относятся вопросы общего образования и
начального профессионального образования.

Статья 17. Центры реабилитации

148

 

1. В целях обучения и (или) воспитания лиц со сложными и
(или) с тяжелыми недостатками создаются центры реабилитации
различных профилей. Государственные центры реабилитации
(не менее чем один в каждом субъекте Российской Федерации)
создаются федеральными органами исполнительной власти.

2. Задачами центров реабилитации являются формирова­
ние навыков общения и самообслуживания, элементарных
трудовых навыков и организация занятий по индивидуаль­
ным учебным программам.

Занятия в центрах реабилитации организуются по про­граммам индивидуального и (или) группового обучения с количеством обучающихся в группе не более чем десять чело­век, а со сложным дефектом - не более чем шесть человек.

3. Центр реабилитации является юридическим лицом. Ти­
повое положение о центре реабилитации утверждается в поряд­
ке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Особенности приема в образовательные учреж­дения лиц с ограниченными возможностями здоровья

Прием в образовательные учреждения лиц с ограниченны­ми возможностями здоровья осуществляется в порядке, уста­новленном Законом Российской Федерации «Об образовании», и на основе заключения психолого-медико-педагогической комиссии или медико-социальной экспертной комиссии. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья конкурс при приеме в общеобразовательные учреждения и (или) образова­тельные учреждения начального профессионального образо­вания не проводится.

Статья 20. Специальные образовательные учреждения за­крытого типа. Специальные образовательные подразделения образовательных учреждений, созданных при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы

1. Для детей, имеющих физические и (или) психические не­достатки, совершивших общественно опасные деяния, достиг­ших возраста одиннадцати лет и признанных в судебном по­рядке общественно опасными, создаются специальные обра­зовательные учреждения закрытого типа, учредителями кото­рых могут быть только федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации.

Направление таких детей в специальные образовательные учреждения закрытого типа осуществляется по решению суда с учетом заключения психолого-медико-педагогической ко­миссии в порядке, установленном Федеральным законом.

149

2. В образовательных учреждениях, созданных при учрежде­ниях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения сво­боды, создаются специальные образовательные подразделения для осужденных лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Статья 21. Специальные государственные образовательные стандарты

1. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья,
обучение которых в соответствии с государственными обра­
зовательными стандартами невозможно в силу особенностей
их физических и (или) психических недостатков, устанавли­
ваются специальные государственные образовательные стан­
дарты. Специальные государственные образовательные стан­
дарты профессионального образования не устанавливаются.

2. Порядок разработки, утверждения и введения специаль­
ных государственных образовательных стандартов определя­
ется Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Психолого-медико-педагогические комиссии, ме­дико-социальные экспертные комиссии

1. Для диагностики физических и (или) психических недо­
статков детей, установления их прав на специальное образо­
вание и создания специальных условий для получения образо­
вания, а также для консультирования родителей (иных закон­
ных представителей) по всем вопросам о физических и (или)
психических недостатках детей органы исполнительной вла­
сти субъектов Российской Федерации создают постоянные
межведомственные психолого-медико-педагогические комис­
сии из расчета в среднем одна комиссия на десять тысяч детей,
проживающих на данной территории, но не менее чем одна
психолого-медико-педагогическая комиссия на территории
каждого субъекта Российской Федерации.

В целях научно-методического обслуживания психолого-медико-педагогической комиссией и разрешения конфликтов между психолого-медико-педагогической комиссией и роди­телями (иными законными представителями) детей с ограни­ченными возможностями здоровья создаются федеральные психолого-медико-педагогические центры из расчета один центр на десять комиссий, но не более чем один психолого-медико-педагогический центр на территории каждого субъек­та Российской Федерации.

2. Основными функциями психолого-медико-педагогиче­
ской комиссии являются:

1) проведение возможно более раннего бесплатного психо­лого-медико-педагогического обследования детей, выявление

150

особенностей их развития в целях установления диагноза и определения адекватных специальных условий для получения образования;

2) удостоверение права ребенка с ограниченными возмож­
ностями здоровья на специальное образование, составление
соответствующего заключения;

3) составление рекомендаций к индивидуальному плану
обучения;

4) подтверждение, уточнение и изменение ранее установ­
ленного диагноза;

5) консультирование родителей (иных законных предста­
вителей) детей с ограниченными возможностями здоровья;

6) консультирование педагогических, медицинских и соци­
альных работников по вопросам, связанным со специальными
условиями для получения детьми образования, их правами и
правами родителей (иных законных представителей);

7) формирование банка данных о детях с ограниченными
возможностями здоровья,'детской патологии (недостаточно­
сти) и предоставление собранной информации соответствую­
щим органам управления образованием, органам здравоохра­
нения и органам социальной защиты населения.

 

3. В состав психолого-медико-педагогической комиссии в
обязательном порядке входят: психолог; врачи — психиатр,
невропатолог, ортопед, отоларинголог, окулист, терапевт
(педиатр), физиотерапевт; специалисты в области специально­
го образования - логопед, олигофренопедагог, сурдопедагог,
тифлопедагог, социальный педагог; юрист; представители
соответствующих органов управления образованием, органов
здравоохранения и органов социальной защиты населения.

4. Направление детей на психолого-медико-педагогическую
комиссию осуществляется по заявлению родителей (иных за­
конных представителей), решению суда, а также с согласия
родителей (иных законных представителей) по инициативе
соответствующих органов управления образованием, органов
здравоохранения, органов социальной защиты населения,
образовательных учреждений, учреждений здравоохранения,
социальной защиты населения или общественных объедине­
ний, занимающихся в соответствии с их учредительными до­
кументами вопросами защиты прав лиц с ограниченными
возможностями здоровья. При направлении детей на обследо­
вание по решению суда согласие родителей (иных законных
представителей) не требуется.

Учреждения здравоохранения обязаны в течение десяти дней направить ребенка на психолого-медико-педагогическую

151

комиссию при установлении у него явных признаков физиче­ского и (или) психического недостатков в целях определения специальных условий для получения им образования.

5. Результаты обследования ребенка отражаются в заключе­
нии психолого-медико-педагогической комиссии, которое явля­
ется основанием для направления ребенка с согласия родителей
(иных законных представителей) в специальное образователь­
ное учреждение, в организации обучения на дому или в образо­
вательные учреждения интегрированного обучения. Члены
психолого-медико-педагогической комиссии обязаны хранить
профессиональную тайну, в том числе соблюдать конфиденци­
альность заключения. В случае несогласия родителей (иных
законных представителей) с заключением психолого-медико-
педагогической комиссии в течение месяца со дня подачи ими
заявления соответствующий психолого-медико-педагогический
центр проводит повторную экспертизу. Заключение повторной
экспертизы может быть обжаловано в суд.

6. Психолого-медико-педагогическая комиссия и психоло­
го-медико-педагогический центр являются юридическими
лицами. Положения о психолого-медико-педагогической ко­
миссии и о психолого-медико-педагогическом центре утвер­
ждаются Правительством Российской Федерации.

7. Функции психолого-медико-педагогической комиссии в
отношении взрослых выполняют медико-социальные эксперт­
ные комиссии. Положение о медико-социальной экспертной
комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Обжалование заключений медико-социальных экспертных комиссий осуществляется в порядке, установленном законо­дательством Российской Федерации.