П. 5.3. Сучасний стан структури економіки України та заходи щодо її реформування
Основним завданням структурної перебудови економіки України є формування сучасної, ефективної, раціональної, екологічно безпечної структури економіки та створення конкурентоздатного вітчизняного виробництва на основі реалізації абсолютних та відносних переваг країни. При цьому, виділються наступні основні цілі структурної перебудови економіки України: Формування енергозберігаючої, інноваційної моделі розвитку економіки Підвищення конкурентоспроможності виробництва та збільшення експортного потенціалу Формування ефективної галузевої структури економіки передбачає: - усунення гіпертрофованих диспропорцій між реальним та фінансовим секторами економіки, а також всередині кожного з них; - переважний розвиток галузей, що задовольняють потреби людей; - широкий розвиток сфери послуг; - створення та розвиток наукомістких та високотехнологічних галузей і виробництв; - розвиток переробних галузей економіки на новій технічній та технологічній базі; - конверсія військового виробництва; - розвиток експортних та імпортозамінних виробництв; - розвиток пріоритетних (ключових) галузей національної економіки. Пріоритетна галузь - галузь, розвиткові якої держава надає перевагу, враховуючи її роль і важливість для економіки країни. Критеріями пріоритетності галузі є: 1. перспективи попиту на внутрішньому ринку; 2. зниження ресурсомісткості виробництва; 3. експортний потенціал галузі; 4. мінімізація залежності від імпорту; 5. швидка віддача; 6. сприяння соціально-економічному розвиткові держави; 7. сприятливий побічний ефект (позитивні екстерналії). Пріоритети структурної політики України (за використанням конкурентних переваг): 1 група - наукомісткі та технологічні галузі (ракетно-космічна техніка, літако- та моторобудування, електрозварювання, порошкова металургія, біотехнологія, мікроелектроніка, робототехніка, машинобудування, окремі виробництва); 2 група - галузі та підгалузі агропромислового комплексу (зокрема переробні), що мають унікальні природні основи, традиції виробництва та експорту різноманітних продуктів харчування (харчова, борошномельно-круп'яна, кондитерська, овочево-консервна, комбікормова, галузі легкої промисловості, які спеціалізуються на первинній переробці сільськогосподарської сировини тощо); 3 група - транзитні перевезення вантажів, транспортування нафти, газу, електроенергії, надання міжнародних послуг у галузі транспорту, зв’язку, телекомунікацій; 4 група - рекреаційно-туристичний та оздоровчо-лікувальний комплекси Карпат, Причорномор'я, Приазов’я та інших регіонів країни; 5 група - види діяльності, пов'язані з забезпеченням здоров'я людини, охороною навколишнього середовища. Реструктуризація підприємств та технологічне оновлення виробництва Для удосконалення відтворювальния пропорцій потрібні: - модернізація виробництва, його технічне та технологічне оновлення; - зниження ресурсомісткості (фондо-, матеріале-, енерго-, працемісткості) виробництва; - зміна співвідношення між виробництвом засобів виробництва та предметів споживання на користь останнього; - створення умов для інвестування; - посилення технологічної цілісності підприємств та галузей, забезпечення закінченого (замкненого) циклу виробництва. Створення розвиненого цілісного, місткого національного ринку Посилення соціальної орієнтації економіки Соціальна структура економіки, потребує: - подальших змін у системі власності (роздержавлення, приватизація, вдосконалення функціонування державного сектору, розвиток малого і середнього бізнесу) та формування ефективного власника; - регулювання доходів населення, створення ефективного мотиваційного механізму високопродуктивної праці, усунення великої диференціації доходів та соціальний захист вразливих верств населення. Створення ефективних регіональних структур економіки Оптимізація територіальної структури економіки передбачає: - забезпечення комплексного і пропорційного розвитку всіх районів та регіонів країни на основі раціонального використання конкретних умов, наявних ресурсів (трудових, земельних, водних, енергетичних тощо); - усунення диспропорцій у розвитку окремих територій, забезпечення вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку; - гармонізація загальнодержавних та регіональних інтересів.
Структурна перебудова економіки може відбуватися 2-ма шляхами: 1. американський – опора на ринковий механізм. Пасивна роль держави, що зводиться в основному до використання традиційних економічних та правових методів проведення структурної політики. Недоліки: породжує значні соціально-економічні проблеми, та тривалий за часом. 2. японський – активна роль держави у формування прогресивної структури економіки. Прискоренний процес структурної перебудови. При цьому, використовуються прогнозні оцінки окремих елементів структури економіки (зясування перспективних та неперспективних галузей, виробництв). Заходи держави, щодо структурного реформування економіки: = вдосконалення нормативно-правового забезпечення структурної перебудови; = створення сприятливих умов для реалізації конкурентних переваг, формування реального національного капіталу; = виділення пріоритетних галузей і виробництв, їх державна підтримка; = макроекоиомічна стабілізація, стимулювання прогресивних структурних зрушень в економіці; = ефективна державна інвестиційна та інноваційна політика; = розробка макроекономічних прогнозів щодо формування сучасної структури економіки; = розробка загальнонаціональних та галузевих програм структурних перетворень; = раціональне залучення іноземного капіталу, здатного забезпечити реформування структури економіки; = інформатизація суспільства, оволодіння сучасними інформаційними технологіями.
Конкурентні переваги - наявність специфічних ресурсів, використання яких за відповідних умов забезпечує додатковий ефект завдяки нижчим витратам на одиницю продукції. Конкурентні переваги України: - кваліфіковані трудові ресурси; - значні запаси чорнозему, вигідно розташовані сільськогосподарські угіддя та сприятливі природно-кліматичні умови; - значні вільні виробничі площі, використання яких дає можливість нарощувати виробництво з відносно невеликими витратами; - вигідне географічне положення та транспортна інфраструктура; - значний науково-технологічний потенціал (наукові школи, унікальні сучасні технології виробництва).
СЕМИНАР: ДЕРЖАВНЕ ЗАМОВЛЕННЯ ТА ДЕРЖАВНІ КОНТРАКТИ Таблиця 3 Схема міжгалузевого балансу виробництва і розподілу продукції (вартісних одиниць, цифри умовні)
|
