Лекция №11. Меры принуждения и ответственности

План:

1. Понятие и виды ответственности за противозакон­ные действия, совершенные при судебном и исполнительном производстве

2. Меры принуждения (понятие и основания примене­ния)

3. Административная ответственность за противо­правные действия при отправлении правосудия

4. Уголовная ответственность за противоправные дея­ния при отправлении правосудия

Ключевые слова: юридическая ответственность, нарушение гражданско-процессуальных обязанностей, административная и уголовная ответственность, меры принуждения, привод, административный штраф.

1.Исторически понятие «юридической ответственности» сложилось в связи с необходимостью отразить применение таких юридических санк­ций, которые выражают общественное осуждение поведения правона­рушителя и преследуют цель воздействия на него, на его волю и созна­ние... (С. С. Алексеев). Поэтому следует согласиться с мнением о том, что главная специфическая черта юридической ответственности выража­ется в обязанности претерпевания правонарушителем мер государствен­но-принудительного воздействия в соответствии с санкцией правовой нормы (Н.А. Беляев. А.Ф. Черданцев, С. И. Кожевников и др.).

Основанием юридической ответственности является совершение лицом правонарушения. Характер правонарушения определяет вид юридической ответственности. Общепринято различать следующие виды юридической ответственности: уголовная, гражданско-правовая, административная и дисциплинарная.

Нарушение гражданско-процессуальных обязанностей влечет за собой применение к нарушителю меры определенного вида ответст­венности. В соответствии с частью 1 статьи 118 ГПК меры принужде­ния и ответственности применяются судом в целях реализации задач правосудия к лицам, участвующим в деле, другим участникам про­цесса, к отдельным гражданам и должностным лицам юридических лиц. К ним могут быть применены меры ответственности за следую­щие противоправные действия:

- вмешательство в разрешение судебных дел;

- угроза по отношению к судье;

- оскорбление судьи;

- неисполнение судебных актов;

- проявление неуважения к суду;

- нарушение порядка в судебном заседании;

- непринятие мер по частному определению (постановлению, представлению) судьи или суда и другие.

За противозаконное действие, совершенное лицом, может приме­няться только один вид ответственности (ч. 2 ст. 118 ГПК).

Лица, виновные в совершении указанных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в соответст­вии с законодательством.

Нормы ГПК РК предусматривают возможность применения сле­дующих гражданско-процессуальных санкций:

1) меры принуждения (глава 9, ч. 2, 3 и 6 ст. 179);

2) возмещение затрат и убытков, понесенных стороной при про­изводстве дела (ст. 110-113, 115, 165);

3) предупреждение (ч. 1 ст. 179);

4) штраф (ч. 8 ст. 66).

Кроме того, ГПК содержит специфические последствия соверше­ния отдельных процессуальных действий, противоречащих закону:

- отказ в принятии и возвращение заявления о вынесении судеб­ного приказа (ст. 143);

- отказ в принятии и возвращение искового заявления (ст. 153, 154);

- оставление искового заявления без движения (ст. 155);

- оставление апелляционных, кассационных жалоб или протестов без движения (ст. 336);

- возвращение апелляционных, кассационных, надзорных жалоб или протестов или ходатайства о принесении протеста (ст. 337, 392);

- прекращение производства по делу (подпункты 1 и 2 ст. 247);

- оставление заявления без рассмотрения (подпункты 1-7, 10 ст. 249);

- отмена заочного решения вынесшим его судом (ст. 269);

- отмена или изменение решения, определения, постановления суда (подпункты 2 и 3 ч. 4 ст. 344, подпункты 2-4 ст. 358, ст. 367, подпункты 2-5 ст. 378, подпункты 2-5 ч. 4 ст. 398 ГПК).

2. Меры принуждения - это санкции, предусмотренные нормами гра­жданского процессуального права, налагаемые на участников процесса и других лиц за противоправные действия. Мерам принуждения отведена самостоятельная глава 9 ГПК, включающая в себя 5 статей (ст. 118-122).

Меры принуждения применяются судом в целях выполнения за­дач правосудия за совершение правонарушений в процессе рассмот­рения и разрешения гражданского дела.

Основаниями применения мер принуждения являются следую­щие противоправные действия: проявление неуважения к суду, выра­зившееся в уклонении от явки по вызову суда, а также нарушение по­рядка в судебном заседании.

За совершенное противозаконное действие может применяться только одна мера принуждения.

Субъектами, к которым применяются меры принуждения, за со­вершение указанных выше противозаконных действий, являются:

- лица, участвующие в деле;

- судебные представители;

-лица, содействующие осуществлению правосудия;

- граждане, присутствующие в зале судебного заседания и не яв­ляющиеся участниками процесса.

Мерами принуждения в соответствии со статьей 119 ГПК призна­ются привод и удаление из зала судебного заседания.

При совершении правонарушения судья предупреждает лицо, их совершившее, о недопущении такого действия. При повторном их совершении суд применяет к нарушителю одну из мер принуждения (привод или удаление).

Вопрос о применении меры принуждения к участнику процесса разрешается в судебном заседании с извещением об этом лиц, участ­вующих в деле, и того лица, в отношении которого применяется мера принуждения. Применение меры принуждения к участнику про­цесса оформляется определением суда, в котором указывается ос­нование наложения на него гражданско-процессуальной санкции.

На определение суда о применении меры принуждения может быть подана частная жалоба или принесен протест (ч. 3 ст. 122 ГПК).

Привод — это принудительная доставка в суд ответчика, свидете­ля, эксперта, специалиста и переводчика в случае их злостного укло­нения от явки в суд. Привод осуществляется по определению суда судебными приставами или органами внутренних дел (ст. 120 ГПК).

Удаление из зала суда применяется к нарушителям порядка в су­дебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 179 ГПК.

Лицу, нарушающему порядок во время разбирательства дела, председательствующий от имени суда делает предупреждение.

При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в деле, может быть удалено из зала судебного заседания по определению су­да на все время судебного разбирательства или на часть его.

При массовом нарушении порядка присутствующими при разби­рательстве дела гражданами суд может удалить из зала судебного за­седания всех граждан, не участвующих в деле, и рассмотреть дело в закрытом заседании или отложить разбирательство дела. В этих слу­чаях судом выносится мотивированное определение.

3. В ранее действовавшем гражданском процессуальном законода­тельстве за неисполнение процессуальных обязанностей и требований судьи (суда) виновное лицо могло быть подвергнуто таким гражданско-процессуальным санкциям, как-то: предупреждение, удаление из зада судебного заседания, принудительный привод и судебный штраф. Самой жесткой санкцией являлся судебный штраф. ГПК Ка­захской ССР регулировал порядок его наложения, сложения или уменьшения штрафа и обжалования определения суда об отказе сло­жить штраф или уменьшить его размер в самостоятельной главе 8 «Судебные штрафы».

Административный штраф (далее - штраф) есть денежное взы­скание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, установленных предусмотренных в статьях особенной час­ти раздела 2 КоАП, в размере, соответствующем определенному ко­личеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соот­ветствии с законодательным актом, действующим на момент наложе­ния административного взыскания. В случаях, предусмотренных в статьях особенной части этого же раздела, размер штрафа выражается в процентах от суммы неисполненного или исполненного ненадле­жащим образом налогового обязательства, установленного законода­тельными актами РК, а также от суммы операции, проведенной с на­рушением норм законодательства РК (ч. 1 ст. 48 КоАП).

Из этого следует, что штраф - это санкция в денежной форме, налагаемая судом (судьей) на участников процесса, граждан и долж­ностных лиц, не являющихся участниками процесса, за нарушения, совершенные ими в ходе судебного и исполнительного производства, которые признаются законом административными правонарушения­ми.

Административный арест устанавливается на срок до пятна­дцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного по­ложения - до тридцати суток. Административный арест устанавлива­ется лишь в исключительных случаях за отдельные виды администра­тивных правонарушений. Административный арест не может приме­няться к: а) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, в возрасте до четырнадцати лет; б) лицам, не достигшим восемнадцати­летнего возраста; в) инвалидам I и II групп; г) женщинам в возрасте свыше пятидесяти восьми лет; д) мужчинам свыше шестидесяти трех лет (ч. 1-3 ст. 55 КоАП).

4. При отправлении правосудия по гражданским делам и в ходе ис­полнительного производства могут допускаться субъектами граждан­ских процессуальных правоотношений деяния, влекущие за собой уголовную ответственность. К таким противоправным деяниям отно­сятся:

1) вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность су­да в целях воспрепятствования осуществлению правосудия (ч. 1 и 3 ст. 339 УК);

2) посягательство на жизнь судьи, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятство­вания законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность (ст. 340 УК);

3) угроза убийством, причинением вреда здоровью, повреждением или уничтожением имущества в отношении судьи, эксперта, судебно­го пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с рас­смотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта (ст. 341 УК);

4) неуважение к суду, выразившееся в оскорблении судьи, участ­ников судебного разбирательства (ст. 342 УК);

5) клевета в отношении судьи в связи с рассмотрением дел или материалов в суде или судебного пристава, судебного исполнителя в связи с исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта (ст. 343 УК);

6) фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 1 ст. 348 УК);

7) вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудного решения или иного судебного акта (ч. 1 ст. 350 УК);

8) заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо за­ключение эксперта в суде, а равно заведомо неправильный перевод, сделанный переводчиком (ст. 352 УК);

9) отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний в суде (ст. 353 УК). Лицо не может быть подвергнуто какой бы то ни было от­ветственности за отказ от дачи показаний против самого себя, супруга (супруги) и своих близких родственников, круг которых определен законом, а также священнослужители за отказ от дачи показаний про­тив доверившихся им на исповеди (ст. 17 ГПК);

10) злостное неисполнение вступившего в законную силу судеб­ного акта, а равно воспрепятствования его исполнению гражданами, представителями власти, служащими и иными лицами (ч. 1 и 2 ст. 362 УК).

Привлечение субъектов гражданско-процессуальных отношений к уголовной ответственности осуществляется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.