Модернизация промышленности. 15 страница

 

В ночь на 1 марта 1953 г. И. Сталина сразил

удар. Диагноз прибывших на дачу главного те-

(рапевта Минздрава СССР профессора П. Лу-

2 комского, академиков АМН А. Мясникова,

Е. Тареева и других был быстрым: инсульт с кровоизлиянием в мозг. 3 марта врачам стало ясно, что смерть неизбежна. По радио было передано правительственное сообщение о болезни Председателя Совета Министров СССР и секретаря Центрального Комитета КПСС. 5 марта в 21 час 50 минут Сталин умер. Миллионы советских людей были искренне опечалены утратой, другие связывали с ней надежды на лучшую жизнь.

С этой смертью заканчивалась одна из наиболее противоречивых эпох отечественной истории. Эпоха, вобравшая в себя героизм, энтузиазм, социальное творчество масс, форсированную модернизацию страны, победу в Великой Отечественной войне и утверждение крайне жестких командных методов их достижения, прорывы к демократии и насаждение культа личности вождя, безжалостно уничтожавшего не только политическую оппозицию, но зачастую и ростки здравого инакомыслия [ ].

5 марта за час с небольшим до смерти Сталина в Кремле закончилось совместное заседание членов ЦК КПСС и Президиума Верховного Совета СССР, министров правительства.

Гигантское разнообразие мнений и оценок исторической роли Сталина до сих пор не позволяют придти к какому-то единому мнению. Очевидно, однако, что посмертный суд над Сталиным, начатый по инициативе Берии, а затем продолженный Хрущевым, и попытки оценить его роль только негативно и даже полностью вычеркнуть это имя из истории, не удаются. Пожалуй, должной сбалансированностью отличается характеристика, данная У. Черчиллем, который по случаю 80-летия Сталина (21 декабря 1959 г.) говорил: «Большим счастьем для России было то, что в годы тяжелых испытаний ее возглавлял гений и непоколебимый полководец И.В. Сталин. Он был выдающейся личностью, импонирующей жестокому времени, в котором протекала его жизнь... В его произведениях всегда звучала исполинская сила Эта сила настолько велика в Сталине, что он казался неповторимым среди руководителей государств всех времен и народов.. Он был непревзойденным мастером находить в трудную минуту путь выхода из самого безвыходного положения. Сталин был величайшим, не имеющим себе равных диктатором. Он принял Россию с сохой, а оставил оснащенной атомным оружием. Нет! Что бы ни говорили о нем, таких история и народы не забывают».

§ 1. Внешняя и внутренняя политика в послевоенный период I 207

 

 

У гроба И. Сталина в Колонном зале Дома союзов. Слева направо: Н. Хрущев, Л.Каганович, Н. Булганин, К.Ворошилов, В.Сталин, С.Аллилуева, С.Тимошенко, Л. Берия, Г. Маленков

Л. Берия от имени бюро Президиума ЦК предложил избрать на пост Председателя правительства Г. Маленкова. Собрание единогласно поддержало предложение. Пакет новых кадровых назначений далее собранию предлагал уже новый глава Совета министров. На посты первых заместителей Предсовмина были выдвинуты Л. Берия, В. Молотов, Н. Булганин и Л. Каганович. Председателем Президиума Верховного Совета СССР было предложено избрать К. Ворошилова, а освобождающегося от этого поста Н. Шверника — председателем ВЦСПС. Было предложено объединить ряд министерств, в том числе слить МГБ с МВД и назначить главой укрупненного МВД Берию. На пост министра иностранных дел был выдвинут Молотов, на пост министра Вооруженных сил — Булганин, на пост министра внутренней и внешней торговли — Микоян. Здесь же было решено иметь в ЦК партии вместо Президиума и бюро Президиума один орган — Президиум, «как это определено Уставом партии». В состав

208 Глава XIII СССР в 1945-1953 гг

 

Президиума ЦК было решено избрать 11 человек вместо 25 избранных ранее.

Членами Президиума ЦК КПСС были избраны Сталин, Маленков, Берия, Молотов, Ворошилов, Хрущев, Булганин, Каганович, Микоян, Сабуров, Первухин. Секретарями ЦК вместо одиннадцати прежних стали четверо: Хрущев, Игнатьев, Поспелов, Шаталин. Хрущев среди них был единственным членом Президиума ЦК КПСС.

Постановление совещания было объявлено 7 марта (уже без имени Сталина среди членов Президиума ЦК). Новая конфигурация власти была определена. На самый верх властной пирамиды были возвращены представители потесненной Сталиным старой гвардии. Значительная часть сталинских выдвиженцев октября 1952 г. (за исключением М. Сабурова, М. Первухина, П. Поспелова, Н. Шаталина) свои позиции утратили. На заседании было объявлено о поручении Маленкову, Берии и Хрущеву привести в должный порядок документы и бумаги Сталина, что было своеобразным индикатором принадлежности к новой подлинной власти в СССР.

Наиболее существенным в новой конфигурации власти является полная «реабилитация» совсем было оттесненных от нее Ворошилова, Микояна, Молотова, Кагановича. Молотов, пользовавшийся большим запасом политического опыта и популярности в стране в сравнении с каждым другим членом «коллективного руководства», объективно становился возможным кандидатом на пост председателя правительства, который он занимал ранее более десяти лет подряд. Это дало о себе знать в событиях 1957 г.

Что касается причин смерти Сталина, то многие современные историки склонны придавать истинный смысл словам Берии, сказанным 1 мая 1953 г. на трибуне Мавзолея Молотову так, чтобы слышали стоявшие рядом Хрущев и Маленков: «Я всех вас спас... Я убрал его очень вовремя». Позднее эта версия получила широкое хождение. К примеру, первый секретарь ЦК Албанской компартии Энвер Ходжа в своей речи от 24 мая 1964 г., говорил, что советские лидеры «имеют наглость открыто рассказывать, как это делает Микоян, что они тайно подготовили заговор, чтобы убить Сталина». Хрущев на митинге 19 июля 1964 г. в честь венгерской партийно-правительственной делегации свою филиппику в адрес Сталина закончил недвусмысленным заявлением: «В истории человечества было немало тиранов Жестоких, но все они погибли также от топора, как сами свою власть поддерживали топором».

§ 1 Внешняя и внутренняя политика в послевоенный период I 209

 

§2

Восстановление и развитие народного хозяйства. Изменения в социальной сфере жизни общества

Главной задачей внутренней политики СССР в первые послевоенные годы было восстановление народного хозяйства. Оно началось еще в 1943 г. и расширялось по мере изгнания оккупантов. Сразу же после победы над Германией в конце мая 1945 г. ГКО постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населения. Был пересмотрен государственный бюджет на второе полугодие 1945 г. и на 1946 г. Предусматривалось сокращение ассигнований на военные нужды и увеличение расходов на развитие гражданских отраслей экономики. В августе 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект плана восстановления и развития народного хозяйства.

В июне 1945 г. был принят закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава армии. 17 июля на Белорусский вокзал Москвы прибыли первые эшелоны с демобилизованными. В 1947 г. демобилизация в основном завершилась, к мирной жизни вернулось 8,5 млн человек. Численность Красной армии, получившей в феврале 1946 г. новое официальное именование Советская армия, сократилась с 11,4 млн человек в мае 1945 г. до 2,9 млн к концу 1948 г.

В соответствии с задачами мирного времени была проведена реорганизация ряда наркоматов. Наркомат боеприпасов в последующем стал Министерством сельскохозяйственного машиностроения, Наркомат минометного вооружения — Министерством машиностроения и приборостроения, Наркомат танковой промышленности — Министерством транспортного машиностроения. Создавались новые министерства: промышленности средств связи; медицинской промышленности (июнь 1946) и др. Возобновлению нормального режима труда на предприятиях и в учреждениях способствовала от-

210 I Глава XIII. СССР в 1945-1953 гг.

 

мена обязательных сверхурочных работ, восстановление 8-часового рабочего дня и ежегодных оплачиваемых отпусков.

4 сентября 1945 г. был упразднен ГКО. Основные функции по управлению страной сосредоточились в руках Совета Народных Комиссаров. 10 февраля 1946 г. состоялись выборы в Верховный Совет СССР второго созыва. Как и до войны в бюллетени вносились фамилии предварительно согласованных во всех инстанциях кандидатов в депутаты. В марте 1946 г. открылась первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва. На ней был утвержден пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946—1950 гг., сформировано новое правительство. На пост председателя Президиума Верховного Совета был избран Н. Шверник. Престарелый М. Калинин был с почестями отправлен на пенсию. 15 марта был принят закон о преобразовании Совнаркома в Совет Министров СССР. Как и в случае с армией, новое наименование шло в русле возвращения от революционной символики к традиционно российской. «Комиссар» отражал, как заметил на сессии Сталин, «период неустоявшегося строя, период гражданской войны, период революционной ломки... Этот период прошел». Видимо, принималась во внимание и неоднозначное отношение к комиссарам периода войны. «Комиссаров чертова гибель,— шутил Сталин на мартовском (1946 г.) пленуме ЦК партии. — Путается народ. Бог его знает, кто выше. Кругом комиссары, а тут министр, народ поймет».

В 1945—1952 гг. роль Политбюро как генератора политического курса по сравнению с предвоенным временем заметно снизилась. За эти годы состоялось только два заседания Политбюро с протоколами, все остальные решения принимались устным опросом. Сталин возглавлял Совет Министров СССР, в официальных случаях именовался «Глава Советского Государства». Функции партийных и государственных органов переплетались все теснее. Внутри Политбюро складывается узкий круг приближенных к Сталину лиц (в разное время так называемые «пятерка», «шестерка», «семерка», «восьмерка» и «девятка» руководителей). С марта 1946 г. в состав «семерки» входили Сталин, Молотов, Берия, Микоян, Маленков, Жданов, Вознесенский. На «ближний круг» замыкались вопросы внешней политики и внешней торговли, госбезопасности, вооружения, армии.

Совет Министров с февраля 1947 г. был разбит на восемь бюро, каждое из которых координировало родственные министерства и ведомства. Председателями бюро стали Маленков, Вознесенский, Сабуров, Берия, Микоян, Каганович, Косыгин, Ворошилов. В аппарате ЦК партии осталось только

§ 2. Восстановление и развитие народного хозяйства 1 211

 

два управления: кадров, агитации и пропаганды, а также два отдела — оргинструкторский и внешней политики; отраслевые отделы были ликвидированы. В публичных выступлениях упоминание о «руководящей роли Коммунистической партии» звучало сравнительно реже. Это воспринималось как снижение значения партии в роли политического авангарда.

Разногласия, имевшие место в руководстве СССР при составлении наметок плана четвертой пятилетки, определялись различием представлений об основных тенденциях послевоенного мирового развития. Член Политбюро Жданов, председатель Госплана СССР академик Вознесенский и ряд других деятелей («голуби») считали, что с возвращением к миру в капиталистических странах наступит экономический кризис, усилятся межимпериалистические противоречия и конфликты. Это сулило ослабление угрозы СССР со стороны западных держав и позволяло отказаться от традиционной политики форсированного развития тяжелой промышленности, остановиться на сравнительно либеральных вариантах плана, в большей мере опираться на экономические рычаги (цены, стоимость, кредит, прибыль) в дальнейшем развитии народного хозяйства.

Члены Политбюро Г. Маленков, Л. Берия и другие «ястребы» больше полагались на экономические оценки и прогнозы академика Е. Варги и не исключали способности капитализма справиться со своими внутренними противоречиями. С этой точки зрения послевоенная международная обстановка виделась крайне тревожной, обладание противника атомной бомбой делало ее еще более мрачной. Отказ от дальнейшего форсированного развития индустриальных и оборонных отраслей и от командно-административных методов руководства экономикой исключался. К сожалению, развитие событий оправдывало прогнозы политических «ястребов».

Утвержденный в марте 1946 г. план четвертой пятилетки предусматривал восстановление разрушенного войной народного хозяйства, а также увеличение выпуска промышленной продукции по сравнению с довоенным уровнем на 48%, сельскохозяйственной — на 23%. Одной из первоочередных задач послевоенной пятилетки было «обеспечение технического прогресса во всех отраслях». На Западе этот план посчитали нереальным. Известные экономисты предрекали, что только восстановление советской экономики потребует 40—50 лет. С особым скепсисом за рубежом отнеслись к заявлению Вознесенского о том, что «Россия, используя преимущества советской системы, может опередить капиталистические страны на всех путях прогресса, включая и технологию».

212 I Глава XIII. СССР в 1945-1953 гг.

 

Напряженный труд народа, талант организаторов производства, ученых и конструкторов обеспечивал выполнение и перевыполнение плановых заданий пятилетки как раз в тех областях экономики, где западные скептики этого меньше всего ожидали. Конверсия промышленности (переналадка на выпуск мирной продукции), сопровождавшаяся сокращением объемов производства на 17%, была завершена в 1946 г. Еще около года понадобилось, чтобы вывести экономику на довоенный уровень. С октября 1947 г. страна уже наращивала этот уровень и через 4 года и 3 месяца выполнила плановые задания, а к концу пятилетки увеличила выпуск промышленной продукции на 73% по сравнению с 1940 г. За пятилетку было пущено 6 200 восстановленных и вновь построенных предприятий.

В соответствии с планом первоочередное внимание уделялось развитию отраслей тяжелой промышленности. Сюда направлялись значительные финансовые средства, материальные и трудовые ресурсы. Уже в 1946 г. были пущены восстановленные Макеевский труболитейный, Днепродзер-жинский азотно-туковый, Рижский электромашиностроительный, Минский станкостроительный заводы. Восстанавливались предприятия металлургической промышленности (Запорожсталь и Азовсталь) и угольные шахты Донбасса. Одновременно создавались новые угольные районы, расширялась металлургическая база на востоке страны. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии (Закавказский металлургический завод, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный завод). Были построены Калужский турбинный завод, Коломенский завод тяжелого станкостроения, Рязанский станкостроительный завод.

Большой объем индустриальных работ был осуществлен в республиках и областях, включенных в состав СССР накануне войны. В западных областях Украины, в республиках Прибалтики были созданы новые промышленные отрасли, в частности, газовая и автомобильная, металлообрабатывающая и электротехническая. В Западной Белоруссии получили развитие электроэнергетика и торфяная промышленность. В 1946—1950 гг. вступили в строй газопроводы Саратов — Москва, Кохтла-Ярве — Ленинград.

Первоочередное внимание уделялось электроэнергетике. В 1945 г. была восстановлена Волховская ГЭС, начаты работы

§ 2. Восстановление и развитие народного хозяйства I 213

 

 

И. Курчатов

по восстановлению Дубровской, Свирской и других электростанций в Ленинградской области. Быстрыми темпами восстанавливался Днепрогэс, крупнейшая электростанция Европы. Уже в 1947 г. станция дала первый ток, к концу пятилетки заработала на полную мощность. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гидроэлектростанции. Были построены Нижнетуринская и Щекинская государственные районные электростанции (ГРЭС). В конце 40-х гг. в СССР решили использовать атомную энергию для производства электричества, началось строительство атомной электростанции в г. Обнинске Калужской области. Электровооруженность труда в промышленности к концу четвертой пятилетки в полтора раза превзошла уровень 1940 г.; предприятия оснащались новыми технологиями, увеличилась механизация трудоемких процессов.

В августе 1950 г. были опубликованы правительственные решения о начале строительства Куйбышевской и Сталинградской ГЭС на Волге. В сентябре было объявлено о начале строительства Каховской ГЭС на Днепре, Главного Туркменского оросительного канала Аму-Дарья — Красноводск длиной 1100 км, Южно-Украинского и Северо-Крымского оросительных каналов. Вместе с планом создания полезащитных полос грандиозные гидросооружения стали именовать в печати «великими стройками коммунизма».

214 Глава XIII СССР в 1945-1953 гг

 

Особое место в послевоенный период отводилось оборонной промышленности, в первую очередь — решению атомной проблемы. Импульс этой работе, ведшейся с 1943 г., был придан 20 августа 1945 г. образованием Специального комитет при ГКО по осуществлению советского аналога американского «уранового проекта». В комитет вошли государственные и партийные деятели: Л. Берия (председатель), Г. Маленков, Н. Вознесенский, физики И. Курчатов и П. Капица, организаторы производства Б. Ванников, А. Завенягин, В. Махнев, М. Первухин.

Для предварительного рассмотрения научных и технических вопросов, вносимых на обсуждение Спецкомитета, создавался Технический совет под председательством Б. Ванникова. В этот совет были включены: академик А. Алиханов (ученый секретарь), академики А. Иоффе, П. Капица, И. Курчатов, В. Хлопин, член-корреспондент АН СССР И. Кикоин, профессор Ю. Харитон и др. [ ].

Игорь Васильевич Курчатов (1903—1960), физик-ядерщик, создатель отечественного ядерного оружия Академик АН СССР (с 1943) трижды Герой Социалистического Труда (1949, 1951 1954) Родился на Урале в г Сим (ныне Челябинской области), в семье землемера Семья переехала в Крым где Курчатов окончил с золотой медалью Симферопольскую гимназию учился на физико-математическом факультете Крымского университета за три года выполнив (в 1923 г), четырехлетнюю учебную программу Преподавал физику и математику в техническом институте в Баку, с 1925 г работал в Физико-техническом институте в Ленинграде (с 1930 г — заведующим лабораторией) Научную работу начинал с изучения природы диэлектриков Сделал важное открытие — обнаружил новое физическое явление, названное сегнетоэлектричеством В 1932 г научные интересы Курчатова переместились в область ядерной физики В 1934 г им было открыто явление разветвления ядерных реакций вызываемых нейтронной бомбардировкой, изучена искусственная радиоактивность ряда химических элементов В 1935 г при облучении брома потоком нейтронов было установлено что возникающие при этом радиоактивные атомы брома распадаются с двумя различными скоростями Такие атомы назвали изомерами а открытое явление — ядерной изомерией В 1939 г Курчатов начал работать над проблемами деления тяжелых ядер, через год под его руководством Г Флеров и К Петр-жак открыли самопроизвольный распад ядер урана В начале Великой Отечественной войны Курчатов вместе с А Александровым успешно решил проблему противоминной защиты советских кораблей В 1943 г им был основан в Ленинграде Институт атомной энергии, начались ядерные исследования в военных целях Под руководством Курчатова был сооружен первый в СССР циклотрон (1939), первый в Европе атомный реактор (1946) созданы атомная (1949) и термоядерная (1953) бомбы построена первая в мире промышленная атомная электростанция (1954) начаты исследования по управляемому термоядерному синтезу После смерти И Курчатова его именем назван созданный им институт и Белоярская атомная электростанция 104-й элемент периодической системы Менделеева назван курчатовием Президиум АН СССР учредил золотую медаль и премию имени И В Курчатова

§ 2 Восстановление и развитие народного хозяйства I 215

 

Непосредственное руководство научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими организациями и промышленными предприятиями, решавшими атомную проблему, осуществляло Первое главное управление при СНК СССР, подчиненное Спецкомитету. Начальником ПГУ был назначен Б. Ванников, освобожденный в этой связи от обязанностей народного комиссара боеприпасов. Н. Вознесенский обязывался организовать в Госплане СССР управление по обеспечению заданий Спецкомитета. В постановлении ГКО подчеркивалось, что никакие организации, учреждения и лица без особого разрешения ГКО не имеют права вмешиваться в административно-хозяйственную и оперативную деятельность ПГУ, его предприятий и учреждений или требовать справок о работах, выполняемых по его заказам. Постановление предусматривало организацию «закордонной разведывательной работы по получению более полной технической и экономической информации об урановой промышленности и атомных бомбах». В апреле 1946 г. в системе ПГУ было организовано КБ-11 (почтовый ящик Арза-мас-16) во главе с П. Зерновым и Ю. Харитоном, с четкой задачей — изготовить атомную бомбу.

Параллельно развертывалось ракетостроение, поскольку решающая роль в будущих войнах отводилась ядерным боеприпасам и средствам их доставки к целям. В мае 1946 г. был создан Специальный комитет по реактивной технике под председательством Г. Маленкова, а 18 октября 1947 г. на полиго не Капустин Яр была испытана советская ракета среднего ра диуса действия А-4, в разработке которой участвовал С. Королев. В 1950 г. была принята на вооружение баллистическая ракета Р-1, шли испытания ракет дальнего действия (Р-2 и Р-3). 10 июля 1946 г. при Совете Министров СССР был создан еще один специальный комитет — Комитет радиолокации (возглавлялся Г. Маленковым, затем М. Сабуровым), также развернувший работы по упрочению оборонного щита страны. Все это требовало огромных затрат. В годы Корейской войны только прямые военные расходы СССР поглощали четверть годового бюджета страны. В 1980 г. один из участников решения оборонных задач, президент Академии наук А. Александров, заявил: «Теперь можно прямо и откровенно сказать, что значительная доля трудностей, пережитых советским народом в первые послевоенные годы, была свя зана с необходимостью мобилизовать огромные людские и материальные ресурсы для того, чтобы сделать все возможное для успешного завершения в самые сжатые сроки науч-

216 I Глава XIII СССР в 1945-1953 гг

 

 

I

 

Первая отечественная атомная бомба РДС-1

ных исследований и технических проектов для производства ядерного оружия».

Решение атомной, ракетной и других оборонных проблем велось в десятках новых закрытых городов с уникальными предприятиями, лабораториями, конструкторскими бюро. Позже эти производственные центры стали известны как Ар-замас-16, Снежинск, Маяк, Приозерск, Шиханы, Горный, Камборка, Капустин Яр, Сунгул, целые районы вокруг Красноярска, Томска, Москвы. Летом 1948 г. под Челябинском был запущен первый ядерный реактор и введен в эксплуатацию завод по производству плутония. Успешное испытание советской атомной бомбы было проведено 29 августа 1949 г. на полигоне под Семипалатинском.

Приоритетное развитие тяжелой индустрии, перераспределение средств в ее пользу привели к углублению разрыва в производстве продукции групп «А» и «Б». Планы по развитию легкой и пищевой промышленности не выполнялись. Тем не менее годы первой послевоенной пятилетки стали временем начала массового выпуска ряда сложных потребительских товаров: легковых автомобилей «Победа» и «Москвич», мотоциклов, радиоприемников, телевизоров, существенно преображавших облик городов и быт советских людей.

§ 2 Восстановление и развитие народного хозяйства 217

 

По новым генеральным планам развития обновлялись разрушенные войной Ленинград, Киев, Минск, Сталинград, Севастополь. В ноябре 1945 г. было принято специальное решение о восстановлении 15 крупных и старейших русских городов: Новгорода, Смоленска, Курска, Орла, Калинина и др. Восстанавливались пострадавшие исторические памятники и сооружения. В Москве возводились помпезные «сталинские» дома, высотные здания (с 1947 г.), определившие новый облик столицы на долгие годы. К концу пятилетки было введено в строй 100 млн кв. м жилья, однако до решения жилищного вопроса было еще далеко, большинство населения городов было вынуждено жить в коммунальных квартирах.

Восстановление промышленности и транспорта, новое индустриальное и жилищное строительство привели к росту численности рабочего класса. Только за годы четвертой пятилетки ряды рабочих увеличились на 11 млн человек. Общая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве в 1950 г. достигла 27,7 млн человек. Из них в промышленности трудились 15,3 млн человек, на стройках — 2,6 млн, на транспорте — около 4 млн человек. Производственный героизм советских людей, выразившийся в многочисленных трудовых починах, способствовал успешному выполнению планов четвертой пятилетки. Широкую известность и поддержку в эти годы получили начинания токарей ленинградца Г. Бор-ткевича и москвича П. Быкова (скоростное резание металла), слесаря московского часового завода А. Якушина, ткачих из Купавны М. Рожневой и Л. Кононенко (сокращение производственных потерь), помощников мастеров предприятий московской легкой промышленности В. Волошина (повышение культуры производства), А. Чутких (движение за звание бригад отличного качества).

Свой вклад в развитие народного хозяйства СССР внесли также многие сотни тысяч заключенных (в 1945 г. численность лагерников составляла 1,5 млн человек, в 1950 г. — 2,6 млн, в 1953 — 2,5 млн); спецпереселенцы (немцы, карачаевцы и др., общей численностью 2,3 млн человек к концу 40-х гг.), военнопленные (1,5 млн немцев и 0,5 млн японцев). Трудом заключенных строились многие военные объекты, рудники, шахты, Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, железная дорога Воркута—Салехард—Норильск, прокладывался тоннель под Татарским проливом на остров Сахалин. В московской области прокладывались кольцевые бетонированные дороги в радиусе 50 и 100 километров от центра столицы общей протяженностью около двух тысяч километров

2Тв I Глава XIII СССР в 1945-1953 гг

 

для системы ПВО. В Башкирии и Иркутске возводились крупнейшие нефтехимические комбинаты. Значительна была роль репараций, поступавших из побежденной Германии. СССР получил с Германии репарации на сумму 4,3 млрд долларов. В счет репараций из Германии и других побежденных стран вывозилось промышленное оборудование, включая целые заводские комплексы. Этот источник позволил наполовину оснастить оборудованием восстановленные и вновь построенные в СССР промышленные предприятия.

Аграрный сектор экономики вышел из войны

крайне ослабленным. В деревне почти на треть

уменьшилось число трудоспособного населения.

На протяжении нескольких лет на село не по-

■ ставлялась новая техника, на оккупированных

территориях была уничтожена почти четверть довоенного тракторного и комбайнового парка. Недостаток техники не мог быть восполнен живой тягловой силой — поголовье лошадей в колхозах сократилось за годы войны более чем наполовину. В отличие от 20-х гг. государство решило начать восстановление хозяйства не с деревни, а с тяжелой промышленности, полностью подчиняя интересы села выполнению этой задачи. На деревню смотрели, прежде всего, как на источник сырья, рабочих рук и хлеба для промышленности. Это означало, что помощь города селу могла быть минимальной. Положение осложнилось тем, что первый послевоенный год оказался неблагоприятным по погодным условиям. В 1946 г. сильная засуха охватила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кавказ, центральные черноземные области. На востоке урон урожаю нанесли затяжные дожди. Валовой сбор зерновых в 1946 г. был в 2,2 раза меньше, чем в 1940 г. Начавшийся голод привел к гибели 770,7 тыс. человек и вызвал массовый отток сельского населения в города. Летом 1946 г. 87,8 млн человек было переведено на централизованное государственное снабжение. Крайняя острота продовольственной проблемы была снята лишь сравнительно хорошими урожаями 1947 и 1948 гг.

Обязательные поставки сельхозпродуктов государству оставались высокими. Большой частью колхозов они выполнялись на пределе возможного, для многих из них оказывались непосильными. Как и в 30-е гг. заготовительные цены оставались значительно ниже себестоимости, возмещали лишь не-

§ 2 Восстановление и развитие народного хозяйства 219

 

большую часть затрат на их производство. В 1950 г. заготовительные цены на зерновые равнялась 8 руб. за центнер, а себестоимость — 49 рублей. Заготовительные цены на молоко в Белоруссии возмещали колхозам четвертую часть его себестоимости, на свинину — двадцатую часть. Планы хлебозаготовок в 1944 г. выполнили 58% колхозов страны, в 1945 г. — 50, в 1946 г. — 42, в 1948 г. — 44%.

Вознаграждение за труд в колхозах носило символический характер. Колхозники были вынуждены жить в основном за счет личного подсобного хозяйства. В последние годы войны эти хозяйства часто росли за счет колхозных земель. Городские жители также разбивали огороды и садовые участки на общественных землях. Государство усмотрело в росте личных подсобных хозяйств явный непорядок.

19 сентября 1946 г. было выпушено постановление Совмина СССР и ЦК партии «О мерах по ликвидации нарушений устава сельхозартели в колхозах». В нем отмечались факты «расхищения» земель колхозов и колхозной собственности, злоупотреблений со стороны партийно-советских органов. Постановление обязывало руководителей всех уровней положить конец «извращениям и нарушениям», а виновных «привлекать к судебной ответственности как уголовных преступников». Для контроля за соблюдением колхозного устава и решения вопросов дальнейшего колхозного строительства был создан Совет по делам колхозов во главе с членом Политбюро ЦК А. Андреевым. Деятельность Совета и его представителей в республиках, краях и областях способствовала наведению порядка, однако подъема хозяйств обеспечить не могло. Отношение к индивидуальным крестьянским хозяйствам в последующем постоянно ужесточалось, налоги с приусадебных участков увеличивались.