Модернизация промышленности. 19 страница

В сфере перестройки государственного аппарата реформы продолжали линию XX съезда. Важнейшим направлением внутренней политики в эти годы становится совершенствование системы Советов. С трибуны партийного съезда высшим руководством страны было признано, что в прошлом в деятельности Советов проявились существенные недостатки: нарушался принцип коллегиального принятия управленческих решений, сессии Советов разных уровней созывались с серьезными нарушениями установленных Конституцией сроков, нерегулярно проводились и даже перестали практиковаться отчеты депутатов перед своими избирателями. Результатом прозвучавшей критики становится принятие в январе 1957 г. постановления ЦК КПСС «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связей с массами». В постановлении в качестве важнейших задач Советов определялось всемерное вовлечение в их работу населения, а также усиление роли массовых организаций. Предполагалось, что это не только укрепит взаимосвязь с населением, но и послужит делу преодоления бюрократизма, волокиты, невнимательного отношения к нуждам простых людей. В 1957—1960 гг. получила дальнейшее раз-

260 I Гл а в а XIV. СССР в период реформ (1953-1964 гг.)

 

витие правовая база деятельности Советов. В союзных республиках принимаются новые законодательные и нормативные акты, регулировавшие деятельность Советов на местном уровне.

Особое место в хрущевских реформах занимает курс на децентрализацию хозяйственного аппарата. В русле этой политики в 1957 г. принимается решение о замене отраслевого принципа руководства экономикой территориальным. Упразднялись некоторые общесоюзные и союзно-республиканские министерства, ведавшие вопросами развития промышленности и строительства. Вместо них специально принятым законом от 10 мая 1957 г. «О дельнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством» создается система Советов народного хозяйства (совнархозов). В русле этой реформы вся страна разделялась на 105 административно-экономических районов. В каждом из них Совет Министров союзной республики создавал свой местный совнархоз. В ведение этого органа передавалось руководство всеми предприятиями и стройками на подконтрольной ему территории.

Предполагалась, что создание совнархозов позволит приблизить управление к производству, разрушить ведомственные перегородки, усилить кооперацию, поднять экономический уровень регионов. Но эти ожидания оправдались не в полной мере. После краткосрочного положительного эффекта стали сказываться заложенные в реформе противоречия. В конечном итоге реформа привела к усилению региональной бюрократии, росту местного хозяйственного сепаратизма и неуправляемости народнохозяйственного комплекса страны в целом. В экстренном порядке принимаются меры, направленные на устранение образовавшихся перекосов. Так, с целью координации деятельности местных совнархозов, в центре создаются специальные государственные производственные комитеты, но лишенные связей с производством они быстро превратились в бесполезную бюрократическую надстройку. В последующие годы над республиканскими совнархозами был образован сначала Совет народного хозяйства (СНХ) СССР, а затем Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) СССР. В результате механизм управления экономикой только усложнился, его эффективность продолжала стремительно падать.

Дальнейшему реформированию во второй половине 1950-х подвергались органы правопорядка, предпринимались шаги к усилению законности. Но и эти мероприятия не всегда

§ 2. Преобразования в общественно-политической сфере 261

 

носили продуманный, сбалансированный характер. Так, в 1956 г. было ликвидировано союзное Министерство юстиции, а в 1960 г. — союзное Министерство внутренних дел, что усложнило координацию органов правопорядка союзных республик. В целях повышения ответственности за правопорядок со стороны населения, в ноябре 1959 г. начинают создавать добровольные народные дружины (ДНД). Важное значение имело реформирование прокуратуры и судов. Наконец, идет создание системы партийно-государственного контроля, в деятельность которого широко вовлекается общественность.

Одной из забытых страниц истории страны тех лет, о которой историки стали говорить только в последнее время, была попытка принятия новой советской Конституции. Никаких серьезных причин каким-то образом видоизменять Основной закон государства не было. Как и многое другое, создание новой Конституции обуславливалось идеологическими мотивами. Проходивший в январе—феврале 1959 г. XXI съезд КПСС сделал вывод о «полной и окончательной победе социализма в СССР и начале развернутого строительства коммунизма». Еще более определенно эти идеи прозвучали на проходившем в октябре 1961 г. XXII съезде КПСС. На нем была принята новая Программа партии. В ней провозглашался широко известный тезис о построении к 1980 г. в СССР коммунизма. Громадные людские и материальные ресурсы нации бросались на удовлетворение амбиций новоявленного лидера. К этому этапу исторического развития приурочивалась подготовка и новой Конституции. Работа над ней велась в 1962—1964 гг. под личным контролем Н. Хрущева. В окончательный вариант проекта, обсужденного летом 1964 г., вошло много идеологических положений, лежавших в основании хрущевской политики. В частности, в нем говорилось о предстоящем слиянии всех форм собственности в единую коммунистическую, о возрастании руководящей и направляющей роли партии, о марксизме-ленинизме как идеологической основе советского строя. После смещения Хрущева его проект Конституции был отвергнут, и работа по созданию новой Конституции велась уже на более прагматических и реалистических основах.

Завершающий виток хрущевских преобразований системы органов власти и управления приходится на 1962—1964 гг. Первоначально реформы этих лет были направлены исключительно на преодоление трудностей в развитии сельского хозяйства за счет усиления контроля над зерновым производ-

262 I Глава XIV. СССР в период реформ (1953-1964 гг)

 

ством со стороны партийного аппарата. Однако очень скоро начатые реформы выйдут далеко за первоначально предполагавшиеся рамки и захватят в свою орбиту всю сферу социально-экономической жизни. Как указывает ряд современных исследователей, именно реформы 1962—1964 гг. выявили все те неустойчивые и спонтанные подходы, которые были столь свойственны хрущевскому стилю руководства. Сутью проводившихся в этот период изменений в сфере управления становится попытка перестройки советских, партийных, профсоюзных и комсомольских органов по производственному принципу.

Соответствующие решения были приняты Пленумом ЦК КПСС в ноябре 1962 г. Отмечалось, что предпринимаемые меры позволят партии сосредоточиться на главных направлениях развития экономики, повысить управляемость советского хозяйства, приблизить руководителей к жизни и повысить их компетентность. В соответствии с этим было постановлено разделить партийные органы на промышленные и сельские. Соответствующей реорганизации были подвергнуты советские, профсоюзные и комсомольские органы.

После реорганизации структуры управления, Хрущев в своих выступлениях неоднократно пытался разъяснять ее преимущества. Однако на практике реформа дала резко отрицательные результаты. Прежде всего, возникла неразбериха в системе управления. На одном и том же заводе или фабрике разные общественные организации могли подчиняться разным вышестоящим органам или, наоборот, разные руководящие инстанции пытались руководить дирекцией одного и того же предприятия, направляя сверху противоречащие друг другу директивы. Другим пагубным следствием волюнтаристских нововведений становится разрыв взаимосвязей между промышленными и сельскохозяйственными предприятиями, неслучайно уже вскоре после начала реформы промышленные и сельские обкомы, в обход принимаемым в Москве решениям, начинают искать пути и формы координации своей деятельности. Сам факт существования в одной и той же области двух вертикалей власти вел к параллелизму в их деятельности, способствовал ослаблению их авторитета среди населения. Наконец, реформа 1962—1964 гг. привела к резкому росту чиновничества, бюрократизма, волокиты, фактически вдвое увеличились и расходы на аппарат управления, хотя эффективность работы последнего заметно упала.

§ 2. Преобразования в общественно-политической сфере I 263

 

г

В сфере национально-государственного устрой- ства во второй половине 1950 — начале 1960 гг. также намечается комплекс серьезных изменений. Общий курс на преодоление сталинского наследия в этой сфере выразился, в частности, в продолжение начатой еще в 1953 г. политики дерусификации управленческого аппарата национальных республик. Важным проявлением национальной политики в эти годы становится процесс реабилитации репрессированных народов. В феврале 1957 г. Кабардинская АССР была преобразована в Кабардино-Балкарскую, восстанавливается Чечено-Ингушская АССР, Черкесская автономная область преобразовывается в Карачаево-Черкесскую. Тогда же была образована Калмыцкая автономная область, которая позже, в июле 1958г., будет преобразована в Калмыцкую АССР. Вместе с тем, восстановлены в своих правах оказались не все народы. Не были воссозданы автономия немцев Поволжья и автономия крымских татар.

Одним из наиболее показательных шагов хрущевского руководства в области национально-государственной политики становится передача в феврале 1954 г. Крымской автономной республики из состава России в состав УССР. В пропаганде тех лет это мероприятие подавалось как своеобразный подарок Украине со стороны русского народа в честь 300-летнего юбилея воссоединения Украины с Россией. Принятие этого решения сопровождалось грубыми нарушениями существовавшего в то время законодательства.

Непоследовательность и произвольный характер национальной политики Хрущева вызывали недовольство широких слоев населения, ситуация грозила обострением национальных противоречий. На Кавказе, особенно в районах, куда начался массовый приток ингушского и чеченского населения, органы правопорядка фиксировали резкое обострение криминогенной ситуации. Временами дело доходило до массовых выступлений и межнациональных столкновений. Так, 26—28 августа 1958 г. в столице Чечено-Ингушской АССР городе Грозном имели место крупные волнения русских, чьи права ущемлялись возвращавшимся в республику чеченским населением. В результате беспорядков несколько десятков человек разных национальностей подверглось насилию. Среди пострадавших оказались заместитель министра внутрен-

264 I Глава XIV. СССР в период реформ (1953-1964 гг.)

 

них дел республики, секретарь обкома КПСС, работники милиции и другие официальные лица. Массовые беспорядки на почве обострения межнациональных отношений в тот период возникали в Грузии, Прибалтике, некоторых других регионах страны.

Важным компонентом «оттепели» становятся антирелигиозные действия властей. Уже в 1954 г. под руководством Н. Хрущева были приняты два постановления ЦК КПСС, выделявшиеся своей антицерковной направленностью: «О крупнейших недостатках в научно-атеистической пропаганде и мерах ее улучшения» и «Об ошибках в проведении научно-атеистической пропаганды среди населения». По словам видного церковного деятеля митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Иоанна, они недвусмысленно знаменовали собой конец «золотого десятилетия» сотрудничества власти и Церкви и возвращали страну на два десятилетия назад, во времена «безбожных пятилеток». Со своих постов изгоняются главные проводники политики сближения Церкви и государства при Сталине митрополит Николай и Председатель Совета по делам Русской Православной Церкви (СДРПЦ при Совете министров СССР) Г. Карпов. Идеологическая база под удушение православия закладывалась и в новую Программу КПСС — в коммунистическое завтра церковнослужителям дорога была закрыта, а Хрущев обещал народу, что пройдет всего несколько лет, и «последнего попа» будут показывать по телевизору.

 

Реформирование экономики

 

{

> Параллельно с преобразованиями в политичес-

кой сфере, начатыми после смерти Сталина,

в СССР разворачивались крупномасштабные ре-

1 формы в экономической сфере. Их антисталин-

^ екая направленность не вызывает сомнений у

большинства современных исследователей. Вместе с тем, результаты преобразований в области экономики не могут быть оценены однозначно.

После завершения восстановления разрушенного войной хозяйства, перед страной встала важнейшая задача перевода

§ 3. Реформирование экономики | 265

 

его на интенсивные рельсы развития. Это было вызвано не только внутренними, но и внешними обстоятельствами: во всех ведущих мировых державах в эти годы полным ходом разворачивалась научно-техническая революция (НТР). Советскому Союзу требовалось решать вопросы повышения эффективности своего хозяйственного развития, чтобы не оказаться в ситуации стадиального отставания от стран Запада.

В хрущевском десятилетии исследователи часто выделяют два этапа экономического развития, серьезно разнящихся по своим результатам. Первый период совпадает со временем острой борьбы за власть Хрущева с его соперниками, второй — с ликвидацией коллегиального руководства и установлением единоличного доминирования Хрущева. Особенно успешно народнохозяйственный комплекс страны развивался на первом этапе, прежде всего в заключительные годы пятой пятилетки (1951—1955 гг.). Директивы по пятому пятилетнему плану были приняты в октябре 1952 г. на XIX съезде партии. В области промышленности впервые в истории советских пятилеток план предусматривал сближение темпов развития тяжелой и легкой промышленности. Рост промышленности за годы пятилетки должен был составить в общей сложности 70% при 11 —13% годового роста. За годы пятилетки значительные сдвиги произошли в ведущих отраслях советской экономики, прежде всего в машиностроении и станкостроении, энергетике. Было апробировано и пущено в производство более 1 200 типов новых машин и оборудования, было построено и введено в действие 3200 индустриальных гигантов. Так, заработали Усть-Каменогорская, Мингечаурская, Цимлянская и другие гидроэлектростанции. В эти же годы в Советском Союзе была построена первая в мире атомная электростанция. Были пущены Череповецкий, Орско-Халиловский металлургический комбинаты и Закавказский металлургический завод. Открыто движение судов по Волго-Донскому каналу им. Ленина, благодаря которому пять морей европейской части СССР были объединены в единую вводно-транспортную систему, введено в эксплуатацию более трех тысяч километров новых железных дорог, несколько крупных автомагистралей. Грузооборот всех видов транспорта возрос более чем в 1,6 раза, а общий объем промышленности вырос на 85%, тем самым в последнем году пятой пятилетки было произведено продукции в 3,2 раза больше, чем в довоенном 1940 году.

Определенные успехи были достигнуты советской промышленностью и в последующие годы. В некоторых областях индустриального производства СССР несколько обогнал

266 I Глава XIV. СССР в период реформ (1953-1964 гг.)

 

 

Комсомольцы, отъезжающие на строительство Западно-Сибирского металлургического завода. 1958 г.

все ведущие державы мира. В годы шестой пятилетки (1956— 1958 гг.) в строй было введено 2 690 крупных предприятий, резко возросли капиталовложения в промышленность. Тем не менее в целом экономическое развитие продолжало идти не по интенсивному, а экстенсивному пути, задания шестого пятилетнего плана, принятые XX съездом КПСС, оказались под угрозой срыва. Дополнительные проблемы возникли в связи с созданием совнархозов. Шестой пятилетний план формировался еще с учетом руководящей роли отраслевых министерств и не отражал произошедших изменений. Возникала необходимость приспособить планирование к новой, территориальной системе управления. Нетрудно заметить, что преобразования в планировании опоздали по меньшей мере на полтора года. Как и многие начинания хрущевского времени, они проводились в спешке, спонтанно, их положительный эффект был куда меньше ожидаемого. В ходе пересмотра заданий шестой пятилетки, возникла идея два заключительных ее года объединить с предстоящей седьмой пятилеткой и принять семилетний план развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 гг. Соответствующее решение было одобрено

§ 3. Реформирование экономики I 267

 

п

 

проходившим в феврале—январе 1959 г. XXI съездом КПСС. За годы семилетки было введено в строй 5,5 новых индустриальных гигантов, достигнут прорыв в пилотируемой космонавтике, развитии топливно-энергетического комплекса. Зарубежные исследователи называют плановые задания семилетки одними из самых амбициозных за всю послевоенную историю страны. Вместе с тем, волюнтаристский стиль руководства страной быстро свел на нет наметившееся в конце пятидесятых годов оживление народного хозяйства. С 1961 г. начинается процесс непрерывного снижения темпов развития советской экономики.

 

Серьезные проблемы на рубеже 1950—1960-х гг. наметились и в финансовой сфере. Во многом это было обусловлено стремлением Хрущева к осуществлению грандиозных хозяйственных проектов, требующих колоссальных денежных затрат, но, как правило, не дающих прямой экономической выгоды. Так, в годы семилетки на Востоке страны была введена в действие крупнейшая в ту пору в мире Братская ГЭС. Но целесообразность ее строительства не была очевидна. Сам Хрущев простодушно признавался: «Взять, к примеру, Братскую гидроэлектростанцию. Мы ее скоро построим, но потребителя электроэнергии, которую будет вырабатывать эта станция, мы на месте пока не имеем». Между тем советской экономике этот проект обошелся в 15 млрд руб. Более масштабных затрат требовала инициированная Хрущевым целинная эпопея. Она потребовала расходов в 44 млрд рублей. Еще один проект, связанный с переброской стока рек Печоры и Вычегды в Каспийское море, с которым Хрущева познакомил академик С. Жук, оценивался в 7 млрд руб. Все эти расходы тяжелым бременем ложились на советский бюджет, из которого без того с каждым годом все больше и больше средств приходилось тратить на оборону.

Негативные последствия дала и проведенная в 1961 г. денежная реформа. Первые мероприятия по ее подготовке были предприняты еще в середине 50-х гг. В январе 1959 г. Президиум АН СССР создал специальную комиссию, в состав которой вошли многие видные советские экономисты тех лет. В задачу комиссии входило научно проработать вопросы исчисления стоимости в социалистическом хозяйстве,

268 I Глава XIV. СССР в период реформ (1953-1964 гг.)

 

дать практические рекомендации руководству страны по изменению финансовой политики. Однако работа комиссии шла медленно, между входившими в нее учеными выявились существенные разногласия. В результате практическая реализация реформы, начало которой положило изданное 4 мая 1960 г. постановление Совета Министров СССР «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами», проводилась без серьезной научной проработки предпринимаемых мер и особенно их возможных результатов.

В плане практического осуществления реформы в январе 1961 г. была проведена деноминация рубля: 10 старых рублей приравнивались к одному новому. В обращение вводились денежные знаки образца 1961 г. достоинством в 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей, а также монеты достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль. Старые бумажные и металлические деньги (за исключением монет достоинством 1, 2 и 3 копейки) подлежали обмену. В результате деноминации скачкообразно увеличился курс рубля по отношению к доллару. В советском юмористическом журнале «Крокодил» в те дни была даже помещена карикатура, на которой рубль успешно нокаутировал доллар и теперь подбирался к английскому фунту стерлингов. Однако такое изменение курса рубля было совершенно экономически не обоснованно и в перспективе убыточно. В результате к реальному укреплению рубля реформа не привела. Пострадали от реформы и рядовые граждане, поскольку ее следствием стал немедленно последовавший рост цен. Так, до реформы почтовая открытка старыми деньгами стоила 25 коп., а новыми — 3 коп; разговор по телефону-автомату раньше стоил 15 коп., а стал — 2 коп. Повысились цены на спички, иголки, почтовые конверты, а затем — и на многие другие товары повседневного спроса.

Более позитивные перемены в середине 50-х гг. первоначально наметились лишь в политике государства по отношению к деревне. Преобразования сельского хозяйства, начатые Маленковым, дали положительный эффект. Последующее десятилетие было отмечено наиболее высокими темпами развития села. Однако после смещения Маленкова новое советское руководство решило отказаться от курса на интенсификацию сельскохозяйственного произ-

§ 3. Реформирование экономики I 269

 

водства, предпринятого предшественником Хрущева, и сделать упор на освоение новых посевных площадей, т.е. пошло по пути экстенсивного развития. В этом русле основное внимание было сосредоточено на освоении целины. Уже в 1954 г. туда было направлено около 30 тыс. партийных работников и 120 тыс. специалистов сельского хозяйства. Освоение целины позволило быстро увеличить производство зерна. Однако имелись и свои негативные стороны этой политики. В целинных условиях переселенцы сталкивались с серьезными производственными и бытовыми проблемами. В то же время сельскохозяйственный Центр исторической России приходил в упадок. Разоренный войной, он нуждался в инвестициях и технике, но все силы были брошены на целину.

В конце 1950-х гг. накопившиеся проблемы стали сдерживать сельскохозяйственное развитие. Негативные последствия имели и необоснованные опасения Хрущева, что улучшение материального положения колхозников ведет к перерождению их в кулачество. К предотвращению этого, а также к созданию единой коммунистической собственности был направлен ряд шагов. В частности, в 1958 г. началась реорганизация МТС, а точнее — расформирование их. Колхозы, чтобы не остаться без техники, были вынуждены выкупать ее по крайне невыгодной, завышенной цене. Возникла громадная задолженность, делавшая колхозы данниками государства. Кроме того, были потеряны ценнейшие кадры механизаторов, формировавшиеся несколько десятилетий. Чтобы не лишиться своего социального статуса и сохранить материальный достаток, механизаторы не шли в колхозы, а искали работу в городе. В результате впервые в истории колхозного строительства (за исключением военного времени) происходит сокращение парка сельхозмашин.

В том же 1959 г. начинается наступление на подсобные хозяйства колхозников. Сокращались личные наделы, запрещалось держать коров, овец, свиней. Некоторые историки называют эти меры раскрестьяниванием, видят в них причину обострения продовольственной проблемы в стране. Еще тяжелее оказались психологические последствия хрущевских деяний в деревне: в последующие годы дискриминационные меры были отменены, но люди уже не желали заводить домашний скот и работать на земле, увеличился отток сельчан в город. Реформа закончилась новой кампанией по укрупнению колхозов. По существу руководство стремилось реанимировать амбициозные планы создания агрогородов. Но серьезного финансирования предусмотрено не было, а село,

270 I Глава XIV СССР в период реформ (1953-1964 гг)

 

Уборка гречихи в одном из колхозов Новосибирской области

разоренное реорганизацией МТС, не могло самостоятельно осуществить очередные грандиозные замыслы. Начавшаяся без подготовительной работы реформа привела к исчезновению многих деревень и еще большему отставанию сельского хозяйства.

Говоря о сельскохозяйственной политике хрущевского времени, историки и мемуаристы чаще всего вспоминают о «кукурузной кампании». Как правило, она подается в сугубо негативном свете. Вместе с тем, сама идея специализации сельского хозяйства, развития кормовой базы животноводства была правильной, давно назревшей. Другое дело, как была

§3 Реформирование экономики 271

 

организованна ее реализация. Резкое увеличение площадей под кукурузу шло за счет сокращения посевов хлеба — основной сельскохозяйственной культуры России на протяжении всей ее истории. Сеять кукурузу заставляли и в районах, где по климатическим условиям делать это было невыгодно. В результате произошло общее сокращение сбора зерновых. Трудности нарастали и в животноводстве, связанные с волюнтаристскими планами резко поднять производство мяса. Наиболее ярким проявлением пагубных шагов в этой сфере стала «рязанская катастрофа». Местное рязанское руководство пообещало в 1959 г. за год утроить производство мяса. Для выполнения плана пришлось забить весь молодняк, часть молочного стада, в обязательном порядке изымались коровы из личных подсобных хозяйств. Но и этого было недостаточно — начались массовые закупки скота в других областях. В результате поголовье скота в Рязани упало больше, чем в среднем по стране в годы коллективизации и войны: на 65%. Ситуация усугубилась издержками целинной эпопеи: непродуманность землепользования привела к эрозии почв. В результате эффективность использования целинных земель упала более чем вдвое, возникла угроза экологической катастрофы.

Следствием проводимой на рубеже 1950—1960-х гг. политики стало падение сельскохозяйственного производства. Впервые в своей истории с 1963 г. страна начала закупать хлеб за рубежом. На эти операции в 1963 г. было выделено 372,2 т. золота, т.е. около трети всего золотого запаса СССР. Цены на сельхозпродукцию подскочили в среднем на треть. Потребительские возможности населения сократились. Сдерживалось развитие обрабатывающей и легкой промышленности.

Обострение проблем при проведении реформаторского курса не могло не вызвать рост социальной нестабильности. Как показывают новейшие исследования, период со второй половины 1950 до середины 1960 гг. был самым неспокойным в социальном плане во всей послевоенной советской истории. В это время по стране прокатилось множество массовых выступлений, в которых принимали участия рабочие, служащие советской армии, студенты. Так, крупное восстание, подавленное вооруженным путем, произошло в 1959 г. в Темир-Тау. В его основе лежали недостатки

272 I Глава XIV. СССР в период реформ (1953-1964 гг.) ~~~

 

 

целинной кампании, когда людей бросали в чистое поле и заставляли работать, не создавая для них элементарных бытовых условий. В 1961 г. прошли выступление в Краснодаре, Муроме и Александрове. В 1961 и 1963 гг. массовые выступления имели место в г. Кривой Рог под Днепропетровском.

Самой масштабной драмой тех лет становятся новочеркасские события, привлекающие повышенное внимание и сегодня. Их причиной стало повышение цен на масло и мясо (на 25—30%). Рабочие вышли из цехов с портретами Ленина, красными знаменами и лозунгами «Хрущева на мясо». На короткое время восставшие стали хозяевами положения в городе. Ими было перерезано железнодорожное сообщение, прекращена работа некоторых предприятий. Подверглись разгрому некоторые административные здания: заводоуправление, горком КПСС, были попытки штурма здания милиции и УКГБ. Против рабочих Новочеркасска были брошены войска, в город вошли танки. Расстрел рабочих повлек множество жертв. Наиболее активных участников выступлений в Новочеркасске подконтрольные режиму суды приговорили к высшей мере наказания и длительным срокам заключения.

Более благоприятный климат складывался в отношениях между властью и интеллигенцией. Интеллигенция с готовностью приветствовала политику десталинизации. Многие видные представители интеллигенции, которые еще вчера звали народ к новым свершением под руководством партии Ленина-Сталина, после XX съезда КПСС становятся в ряды самых непримиримых борцов со сталинизмом. Как заявляли некоторые современники тех событий, «Хрущев разрушил зло», и дышать сделалось легче. Поколение, сформировавшееся после разоблачений «культа личности Сталина», пронесет этот «заряд» и через последующие годы, получит название «поколение шестидесятников». Но вскоре и в отношениях с интеллигенцией у власти возникнут серьезные проблемы. Именно в это время идет зарождение диссидентского Движения, самиздата и других форм новой советской оппозиционности. Ряды диссидентства в тот период пополнялись за счет представителей прежних оппозиционных течений 1920—1930-х гг., реабилитированных, детей советской вер-хУШки, отдельных представителей чиновничества и офицерства. К первым советским диссидентам могут быть отнесены такие деятели, как Ю. Галансков, В. Буковский, Ю. Орлов, Л- Краснопевцев, П. Григоренко и др.

§ 3. Реформирование экономики 273

 

СССР на международной арене

 

На похоронах Сталина трижды в выступлениях Г. Маленкова, В. Молотова и Л. Берии со стороны советского руководства прозвучали призывы к «мирному сосуществованию», что становится лейтмотивом советской внешней политики на ближайшее десятилетие. Со смертью Сталина многие политические силы на Западе связывали надежды на скорое ослабление Советского Союза и его роли на международной арене. Однако в полном объеме этим расчетам сбыться оказалось не суждено. Наоборот, вскоре после изменений, произошедших в советском руководстве, новые лидеры предпринимают важные внешнеполитические шаги, направленные на активизацию советской внешней политики. Так, уже летом 1953 г., в результате совместных усилий китайской и советской стороны удалось положить конец затянувшейся Корейской войне. Позитивных результатов советской дипломатии удалось добиться и на других направлениях. В 1954 г. при нашем активном содействии удалось потушить еще один очаг напряженности: под давлением международной общественности Франции пришлось прекратить развязанную ею колониальную войне против народов Индокитая, французские войска покинули Вьетнам, Лаос и Камбоджу. Вскоре в Женеве были заключены договоренности, по которым Франция признала независимость этих государств. После отказа СССР от территориальных претензий на Карский и Ардаганский округа, а также от планов по изменению режима Черноморских проливов, нормализуются отношения с Турцией.