Предупреждение преступлений

В отечественной криминологии выделяются несколько концепций предупредительного воздействия на преступность:

- предупредительное воздействие на преступность (как комплекс предупредительного воздействия на причины и условия преступности - как специальных, так и нецеленаправленных);

- специальное предупреждение (целенаправленное воздействия на преступность;

- криминологическая (собственно) профилактика (концепция специальной деятельности по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений и их устранение);[3]

Система предупреждения преступности – представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, к которым относятся: объекты профилактики; ее основные уровни и формы; меры предупредительного воздействия; субъекты, осуществляющие эту работу.

Предупреждение преступности - направление в уголовной по­литике, состоящее из комп­лекса взаимосвязанных меро­приятий, проводимых государ­ственными и общественными органами для устранения при­чин, ее порождающих.

Предупреждение преступлений – сложная система сдерживающего или упреждающего воздействия на криминогенные явления, процессы (факторы), имеющая своей целью:

- снижение их криминогенного эффекта вплоть до полного устранения или нейтрализации;

- создание условий, которые исключали бы возможность возникновения таких явлений, процессов.

В зависимости от характера функций, методов и средств субъекта предупреждении или субъек­та профилактики, а также характера объекта его воздей­ствия, соответствующий вид (характер) принимает и сам процесс предуп­редительного воздействия:

- уголовно-процессуаль­ное предупреждение (представление по уголовному делу о принятии мер по устранению причин и условий пре­ступления; сообщение о фак­тах, требующих применения мер общественного или дисциплинарного воздействия при прекращении уголовного дела; меры пресечения и др.);

- оперативно-розыскное пре­дупреждение (предотвращение замышляемых, пресече­ние начавшихся преступных посягательств и др.);

- пенологическое или пенитенциарное предупреждение (воспрепят­ствование реализации преступного умысла со стороны лиц, осужденных за преступ­ления) и др.

Уровни предупредительного воздействия на причины, ус­ловия преступности в теории профилактики (предуп­реждения) разделяется на три основных:

- обще­социальный;

- специально-кри­минологический;

- индивиду­альный.

Под общесоциальным уровнем предупреждения преступлений понима­ются все те виды деятельнос­ти, которые не нацелены спе­циально на причины, условия преступности, однако созда­ют условия, которые благо­приятствуют борьбе с преступ­ностью и в целом правопоряд­ку. Здесь имеется в виду улучшение социальных усло­вий жизни людей, повыше­ние их образования, культу­ры, стабилизация и развитие экономики и т. д.

Под специальным уровнем предупреждения преступлений понимается вид деятельности (напр., милиции), на­целенной имен­но на недопущение преступ­лений.

Под индивидуальным уровнем предупреждения преступлений понимается вид деятельности по воздействию на кри­миногенные факторы и условия, способствующие совер­шению преступлений опреде­ленным лицом.

В зависимости от стадии генезиса криминогенной личности выделяют следующие виды индивидуального предупреждения:

- раннее предупреждение;

- непосредственное предупреждение;

- пенитенциарное предупреждение;

- постпенитенциарное предупреждение;

Раннее предупреждение – нацелено на предкриминальную личность, находящуюся на начальном этапе своей криминализации. Некоторые авторы называют этот вид допреступной профилактикой (И. П. Портнотнов).

Непосредственное предупреждение преступлений – направлено на правонарушителей, находящихся на стадии криминальной личности. В их социальной направленности доминирует негативный компонент, толкающий к выбору преступного способа действия.

Пенитенциарное предупреждение преступлений – осуществляется в отношении лиц, находящихся в стадии криминальной личности и реализуется в деятельности учреждений, исполняющих уголовное наказание.

Постпенитенциарное предупреждение преступлений - касается лиц, находящихся в посткриминальной стадии. Этот вид предупреждения заключается в ресоциализации личности с остаточными элементами негативной направленности.

Объект профилактики (предупреждения) – сложная система обладающих той или иной степенью криминогенности физических или юридических лиц, материальных объектов, на которых направлено непосредственное или опосредованное профилактическое воздействие. Главными объектами профилактики являются:

- люди (с намечающимися отклонениями в поведении),

- правонарушители;

- потенциальные потерпевшие;

- малые и большие сообщества людей;

- социальная среда, в которой формируются определенные криминогенные явления: негативная нравственно-психологическая атмосфера, условия определенной территории, способствующие уличным правонарушениям.

Субъект профилактики – физическое или юридическое лицо, деятельность которого направлена на выявление причин, условий совершения преступлений, лиц, склонных к преступлениям, и оказание на них предупредительного воздействия. Субъектами преступлений являются различные органы государственного управления, учреждения, организации, их должностные лица, работники, а также отдельные граждане, наделенные предупредительными функциями и деятельность которых направлена на достижение целей и задач предупреждения преступлений. Субъекты профилактики классифицируют на:

- специальные субъекты, специально наделенные предупредительными функциями, юридически закрепленные за ними;

- неспециальные субъекты, содействующие первым.

Правоохранительные органы - государственные органы, ос­новной функцией которых является охрана законности и правопорядка, борьба с пре­ступностью: суд, прокурату­ра, органы внутренних дел, контрразведки, таможенного контроля, налоговой поли­ции, юстиции, арбитража. В широком смысле данное понятие включает также го­сударственно-общественные (субсидируемые государством) органы самодеятельности населения.

Криминологическая профилактика преступлений — вид предупредительной дея­тельности, которая обусловлена главным обра­зом предкриминальным ха­рактером поведения лиц, (в том числе и ранее судимых), а также внешними, внеличностными криминогенными факторами.

Криминологическую профилактику можно определить как деятельность, направленную на устранение, ослабление, нейтрализацию криминоген­ных факторов, недопущение совершения преступлений ли­цами с явной противоправной направленностью, разъясне­ние гражданам их юридичес­ких прав, обязанностей, спо­собов ограждения себя, своего имущества от преступных по­сягательств.

В криминологической профилактике, как и в любой дру­гой предупредительной дея­тельности, используются мно­гие общие методы, формы, средства.

В содержание криминологической профилактики входят такие виды деятельности: выявление и изучение при­чин, условий совершения преступлений, лиц, от кото­рых в силу их антиобщественного поведения можно ожи­дать совершения преступле­ний, осуществление в отно­шении их контроля, надзора, иных мер позитивного воз­действия.

В зависимости от объекта воздействия криминологическую профилактику можно рас­сматривать как:

- общую, т.е. воздействующую на широ­кий, часто неопределенный круг объектов;

- индивиду­альную, направленную на конкретных лиц, как прави­ло, уже правонарушителей;

- виктимологическую, суть которой заключается в оказа­нии содействия словом и де­лом людям в целях предуп­реждения в отношении их преступных посягательств.

В западной криминологии принято классифицировать профилактику преступлений на первичную, вторичную и третичную (т. е. общую, спе­циально-криминологичес­кую и индивидуальную).

Профилактика общая – вид предупредительной деятельности, обусловленный спецификой объекта профилактики (криминогенностью ситуации, в которой преобладают, например, нигилистические правонастроения или такие отношения между людьми, которые заметно способствуют преступлениям). Такого рода криминогенные качества социальных явлений, обусловливающих преступность или ее виды, позволяют называть объект воздействия относительно неопределенным. Общепрофилактическая деятельность осуществляется путем реализации различных методов и мер, направленных на выявление и изучение причин, условий совершения преступлений и затем предупредительного воздействия путем нравственно-правового просвещения, обучения, воспитания; технической укрепленности объектов, их защиты от преступных посягательств; общесоциального и специального контроля за состоянием охраны общественного порядка.

Профилактика индивидуальная - вид предупредительной деятельности, обусловленный спецификой объекта профилактического воздействия – конкретными лицами, склонными к совершению преступлений. Предметом индивидуально-профилактического воздействия являются те негативные качества конкретной личности, выражающиеся в его поведении, которые в значительной мере могут формировать криминальную мотивацию. Криминологическое обеспечение индивидуальной профилактики направлено на подготовку научно обоснованных разработок, методик изучения конкретных личностей, их свойств и внешнего окружения как стимулирующих, так и дестабилизирующих противоправные установки, интересы, а также методик профилактического воздействия на указанные свойства личности и факторы окружающей среды. При этом могут быть использованы различные методы:

- педагогические (убеждение, поощрение, воздействие примером и др.);

- психологические (экспериментальные, неэкпериментальные, лабораторные и клинические, моделирования, модификации проведения и др.);

- юридические (принуждение угрозой наказания, самим наказанием, контроль и надзор, изоляция, принудительное лечение и другие способы воздействия, регламентированные законом).

Профилактика виктимологическая – вид предупредительной деятельности в сфере борьбы с преступностью. В нее входят:

- выявление факторов, обуславливающих виктимность лиц, виктимогенную ситуацию;

- прогнозирование или проецирование воздействие выявленных факторов на потенциальных потерпевших;

- разработка и реализация соответствующих мер предупредительного воздействия на подобные факторы.

Такие меры адресуются тем, кто в силу своего поведения или возможных неблагоприятных для них ситуаций могут быть подвержены преступному посягательству. К мерам виктимологической профилактики относятся те, которые направлены на техническое укрепление материальных объектов, оборудование их охранной сигнализацией, обеспечение охраны и сохранности имущества, денег граждан, на разъяснение людям приемов, способов обезопасить себя от преступного посягательства и др.

Профилактический учет – система нормативных предписаний, регламентирующих установление специального надзора, прежде всего за лицами, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершение преступлений или антиобщественных поступков.

Мера профилактики (предупреждения) – форма практической реализации метода профилактики, которая представляет собой организованную деятельность или совокупность действий, результатом которых предполагается недопущение, нейтрализация, ослабление степени криминогенности факторов либо их полное устранение. Процесс принятия мер именуется как мероприятие. Так например, осмотр места хранения и использования огнестрельного оружия, боеприпасов к нему. Выявление нарушений установленных правил, издание письменного распоряжения – обязательного предписания гражданам об устранении выявленных нарушений, изъятие указанных предметов и другие аналогичные меры как совокупность действий участкового уполномоченного милиции (субъекта профилактики). Меры профилактики могут быть классифицированы по различным критериям:

- правовые (уголовно-правовые, административные, уголовно-процессуальные и др.);

- неправовые (воспитательные, идеологические, организационные, экономические и др.).

Метод профилактики (предупреждения) – способ, прием, образец предупредительного воздействия на объект профилактики, реализуемый в определенной организационной форме, т. е. через конкретную деятельность субъекта профилактики с использованием средств профилактики. Эта разновидность деятельности именуется мерами профилактики или мероприятиями. Слово «средство» имеет значение приема, способа. Метода профилактики разнообразны и могут быть классифицированы:

- по содержанию (организационные, технические, экономические и др.);

- по способу воздействия (убеждение, поощрение, принуждение и др.).