Широкий доступ к информационным ресурсам.

Технические и технологические возможности общества в использовании информации остаются всего лишь возможностями. Для реализации информационных потребностей необходимо создавать условия доступности к информационным ресурсам. Состояние доступа определяется соответствующими условиями (возможностью) получения информации или ознакомления с нею. Такие условия определяются режимом доступа или совокупностью условий организационного, правового и технического характера. Организационные условия доступа определяются действиями административно-управленческого характера. Правовые условия доступа устанавливаются нормативно-правовыми актами, техническими действиями по выбору.

 

 

4.1. Понятие и признаки информационного общества 155

 

Технических и технологических средств предоставления получения информации.

Важнейшие для человека И общества массивы информации сосредоточены у государства, в его организованных

структурах (базах данных, реестровой информации, библиотеках, архивах, хранилищах и т.д.). Много информации персонального характера создается, фиксируется и хранится различными организациями в связи с их деятельностью. Нередко такая информация обрабатывается и хранится помимо воли и желания человека, в силу общественных потребностей. Процесс предоставления возможности ознакомления (доступа) и получения такой информации показана должном уровне не организован. В настоящее время ведутся работы по обеспечению доступа к официальной и персональной информации, однако дело идет очень медленно.

Доступ к так называемой «корпоративной информации»,

т.е. информации о деятельности хозяйственных организаций, вообще не организован. Со стороны руководителей корпораций движения в сторону создания организационных и правовых условий доступа к такой информации не наблюдается, причем даже в тех случаях, когда предоставление такой информации по закону обязательно (в случаях загрязнения окружающей среды, например).

Дело осложняется еще и тем, что современные (электронные) формы и технологии взаимодействия между организациями и человеком в интересах удовлетворения его

информационных потребностей трудно пока внедрить массово. На это существуют и экономические, и организационные, и технологические причины.

Одним словом, общественный доступ к информации

как признак информационного общества пока существует

только потенциально, хотя уже в настоящее время прово-

дится немало организационных и правовых мероприятий,

направленных на обеспечение обшей доступности инфор-

мации о деятельности государственных органов.

3. Рынок информационных продуктов.

В обществе, основанном на знаниях, необходим цивилизованный оборот информационных продуктов, т.е. материальных и нематериальных объектов информационного характера, имеющих потребительские свойства. К ним относятся структурно оформленные массивы информации, программные продукты и иные технологические информационные системы, которые необходимы для удовлетворения информационных потребностей.

 

156 Глава 4. Государственная политика... общества в России

Рынок информационных продуктов предполагает баланс между массовым потреблением и предложением производства информационных объектов.

Организационными являются такие условия, которые предполагают деятельность, связанную с организацией производства, структуризацией информационных ресурсов и вынесением их на рынок со стороны собственников и обладателей таких ресурсов. К правовым условиям относится создание системы эффективного информационного законодательства, которое наиболее адекватно отражает потребности всех субъектов информационной деятельности,

участвующих в обороте информационных продуктов, в том числе их производителей и потребителей. К финансово-экономическим условиям относится процесс создания механизма финансирования и учета информационных ресурсов, их оборота и потребления.

Нередко в литературе деятельность СМИ авторы определяют как информационный рынок. Это неверно ни с точки зрения формы рынка, ни с точки зрения его содержания. Задачей СМИ является наиболее адекватное отражение событий, формирование правдивого образа существующей действительности. В этой деятельности отсутствует экономическая природа и рыночные отношения. Сущность последних составляет свободный оборот товаров и услуг, стоимость которых определяется сбалансированным спросом и предложением.

Массовая и общедоступная информация об окружающей жизни никак не может определяться отмеченными критериями, она должна отвечать требованиям правды жизни и добросовестного освещения ее в допустимых формах, причем вне зависимости от формы распространения (печатной или электронной). Единственным стоимостным критерием здесь могут быть затраты, которые несет СМИ на приобретение И использование общедоступной информации, а также стоимость ее носителя (бумаги, электронных средств и др.).

Информационный рынок - это свободный оборот информационных продуктов и услуг, производство и реализация которых зависит от общественных потребностей в рамках, определяемых государством.

 

4. Информационный сектор экономики становится приоритетным направлением развития общества.

Процесс массовой информатизации в настоящее время бурно развивается. Он создает предпосылки к формированию самостоятельного сектора экономики, который обычно в литературе называется информационно-коммуникационным сектором (ИКТ-сектором), информационным сектором или информационно-технологическим сектором (ИТ-сектором).

 

ИКТ-сектор экономики - это та ее сфера, которая связана с производством, финансированием и потреблением информационных продуктов (включая программные продукты и технологии), электронной техники, телефонии и электросвязи, телекоммуникаций и многих других товаров и услуг, которые пользуются все большим спросом у потребителей.

Развитие сектора информационно-технологической индустрии обеспечивается:

постоянным спросом на товары и услуги на рынке

компьютеров и информационных технологий;

· созданием и постоянным совершенствованием информационной инфраструктуры, базирующейся на международных стандартах;

· международным разделением труда и появлением новых рабочих мест в новой отрасли;

· развитием образования и науки в области информатики;

· необходимостью формализации знаний, основанной на информационных технологиях, в том числе в рамках международных программ;

· активным участием государства в поддержке ИКТ-сектора;

· тесной связью с оборонной промышленностью;

· развитием рекламы и деятельности СМИ;

· ростом объема инвестиций в информационные и телекоммуникационные технологии в национальной экономике;

· увеличением доли размещения заказов на поставкитоваров, выполнением работ и оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд в ИКТ-секторе (47).

Информационно-технологические компании (1Т-компании) в рейтингах развития мировой экономики обычно занимают лидирующие места вместе с фирмами нефтегазового сектора.

 

 

158 Глава 4. Государственная политика„. общества в России

 

О приоритетном направлении развития ИКТ-сектора свидетельствует и активизация в России государственной политики в области информатизации, что подтверждается федеральными документами (Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, Федеральная целевая программа «Электронная Россия», Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество», Концепция формирования в Российской Федерации «электронного правительства» и др.) а также региональными и муниципальными программами «Электронный регион», «Электронный город» и другими формами развития информационного общества в России.

5. Высокий уровень инфор мационной культуры.

Современная информационная культура по большому счету должна быть определяющим фактором развития гражданского общества в современных, и особенно в будущих информационных реалиях. Не самые совершенные компьютерные, телефонные и телевизионные устройства, не самые наукоемкие высокие технологии будут определять векторы движения человека к своему совершенству.

Главные черты информационной цивилизации будут определяться степенью и уровнем информационной культуры.

Основной критерий развития информационного общества тесно связан с самим человеком, с его духовным содержанием, с его поступками в новом, технологически обустроенном мире. Поэтому проблемы нравственности и этики будут определяющими.

Информационная культура как возможность поступать

ответственно, самостоятельно реализуя свои информационные потребности и действия, тесно связана с понятием «информационная свобода», т.е. возможностью поступать беспрепятственно, но сообразуя свои информационные действия с аналогичными потребностями и действиями других членов человеческого сообщества. Иначе говоря, каждый должен сопоставлять свои информационные желания (хотения) и особенно действия с границами, обычно определяемыми этическими правилами, вне зависимости от того, поддерживаются такие правила силой И принуждением или нет.

 

 

4.1 Понятие и признаки информационного общества 157

Необходимо заметить, что конкретная информационная среда только тогда становится привлекательной для человека, когда не имеет жестких правил и условий ее использования. Иначе и быть не может, так как в противном случае пользователь ищет другое место приобретения и/или приложения своих знаний.

Информационная свобода обычно понимается как все-

общая вольность в поиске, передаче и использовании абсолютно любой информации в обществе. В то же время свобода информации должна пониматься как естественная необходимость человека в получении наиболее адекватного отражения существующей действительности с тем, чтобы ориентироваться в жизненных ситуациях и находить для себя наиболее правильные варианты достойного выхода из кризиса. Это особенно актуально в настоящее время, когда жизнь наполнена кризисными ситуациями и опасными их проявлениями. Человек заинтересован в адекватном отражении жизни, именно этот интерес, эта потребность носит естественную природу, поэтому право на информацию совершенно справедливо относят к естественным правам человека.

 

Однако в естественный процесс отражения всегда пытаются проникнуть структуры, заинтересованные в том, чтобы ход отражения действительности направить по иному вектору, в другое русло. К таким структурам относятся, например, средства массовой информации, которые призваны влиять на состояние информированности населения. В основном они правдиво отражают действительность, но нередко искажают ее.

К сожалению, информационная культура нередко трактуется как уровень владения знаниями и навыками работы

с информацией и средствами ее обработки, а свобода использования информационной сферы нередко трактуется произвольно и не в интересах потребителя. Это касается и среды Интернет, где можно несанкционированно получить «грязную информацию» в форме невостребованной графики, либо несанкционированное почтовое отправление. Пользователю информационной сферы нередко навязываются искаженные представления о культуре, примитивные и совершенно дикие смыслы, не имеющие ничего общего с благом. А ведь именно для получения социально полезной информации задумана массовая

информация как общественный феномен. Информационная культура предполагает не только возможность овладения информационными знаниями, но и обязанность человека не злоупотреблять своими правами и свободами в общем информационном пространстве, поскольку невыполнение этого бремени может вызвать ущемление либо уничтожение аналогичных прав и свобод других людей.

Участникам информационных отношений ничего не остается, как только соблюдать этот исторический постулат и самим непосредственно участвовать в организации правил поведения, используя всеобщую конструкцию поведения, основным содержанием которой должны быть разум и добрая воля.

На основании описанных признаков можно сформулировать определение информационного общества.

Информационное общество - такое состояние развития общества, которое характеризуется высокоразвитой информационной культурой, инфраструктурой и массовой информатизацией, широким доступом населения к информационным ресурсам, рынком информационных продуктов и приоритетным развитием информационного сектора экономики.

 

 

150 Глава 4. Государственная политика... общества в России