Понятие и виды правомерного поведения гражданПравомерное поведение граждан характеризуется такими их дси ствиями и поступками, которые соответствуют действующим зако нам, иным нормативным правовым актам. Иначе говоря, такое пот-дение полностью вписывается в режим законности и являет собой конечный результат, к которому стремился правотворческий орган принимая соответствующий нормативно-правовой акт. Правомерное поведение является типичным и обыденным спо собом проявления активности для большей части членов соврем*? i it к обности государства осуществлять надлежащим образом право- и.н регулирование общественных отношений. Благодаря правомер- поведению обеспечивается прогрессивное развитие человече- создается вся совокупность материальных и духовных благ, без • вторых трудно себе представить современное цивилизованное об- во. Социальная ценность правомерного поведения состоит так- i ом, что оно выступает составной частью цивилизованного об- м и 11 и я, основанного на взаимопонимании и уважении прав и свобод ч л юго человека. ()днако, как уже говорилось ранее, предметная деятельность че- тнека, направленная на создание какого-либо материального или ного блага, лежит за пределами права, ибо являет собой реаль- Иую жизнь, которая протекает по иным социальным или техниче- ■ i им нормам. 11раво не интересует, как действует человек, если он не нарушает щи сресов или права других лиц. В сферу права попадают лишь отношения между людьми по поводу произведенного духового или матери, и ьного блага или оказанной услуги. Заказчику в конечном итоге и» с равно, что делает подрядчик в процессе строительства дома, ка- • in у него возникают проблемы, трудности. Ему важен результат — твенно построенный дом к определенному сроку. Однако вы- н.iiпенная подрядчиком работа существенным образом влияет на итие правоотношений. Качественным исполнением заказа пре- • р.пцает правоотношение. Некачественно построенный дом либо продлевает правоотношение, либо порождает новое процессуальное • и ношение, связанное с возмещением ущерба, причиненного нека- венной работой. Абстрагируется от изучения реального правомерного поведения к ювека и теория права. Ее интересует лишь одна проблема — ка-образом готовность человека к активному правомерному поведе-шно и проявление такого поведения влияют на процессы реализации права в конкретных правоотношениях. В теории права чаще все-ыделяют четыре вида правомерного поведения личности: мвное, обычное, пассивное (конформистское) и маргинальное. Социально-активное правомерное поведение личности характе-1'Ц (уется ее осознанной и целенаправленной деятельностью ради 1 ижения какого-либо социально полезного результата. Личность 11 н-мится добиться максимально возможного в пределах предостав- ленных ей прав и возложенных обязанностей. Главный же критерий такого поведения видится не в том, что субъект участвует везде и во всем, а в наличии конкретных позитивных результатов. При этом такие результаты необязательно должны находиться в русле политики, проводимой государством. Например, в условиях многопартийности и плюрализма мнений активная правомерная деятельность может проводиться как гражданами, разделяющими курс государства, так и населением, стоящим к нему в оппозиции. Главное здесь состоит в том, что население активно использует предоставленные ему права и свободы, действует правомерно. Единство мнений, взглядов и действий населения является иллюзией, порожденной тоталитарными государствами. Активное правомерное поведение личность прежде всего проявляет в своей трудовой деятельности. Такая личность неукоснительно соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, техники безопасности и технологии, вносит рационализаторские предложения, активно противодействует всяким попыткам работодателя нарушить его социально-трудовые права или права других работников. Активной может быть личность в политической сфере, в деятельности общественных организаций, в области искусства, пропаганды знаний. Значительная часть граждан РФ проявляет высокую активность и в правовой сфере, участвует в деятельности правоохранительных органов, направляет свои предложения о совершенствовании действующих законов, иных нормативно-правовых актов в компетентные правотворческие органы, средства массовой информации. Обычное правомерное поведение присуще гражданам, для которых личные интересы превалируют над общественными. Правомерное поведение для них является способом удовлетворения личных потребностей в материальных и духовных благах. Граждане реализуют большую часть своих субъективных прав для приобретения профессии, создания семьи, материального благополучия. Они, как правило, добросовестно работают, имеют какое-либо увлечение, интересуются сообщениями прессы о политических и иных событиях, но весьма неохотно участвуют в политических и иных общественных мероприятиях, выходящих за круг их личных интересов и наклонностей. Мотивы обычного правомерного поведения объясняются прежде всего консерватизмом мышления, ориентацией на сложившиеся стереотипы поведения. По мнению российского правоведа В.В. Окса мытного, десятилетиями воспитанная привычка следовать устоявшимся канонам поведения становится причиной, например, негативного восприятия нестандартных ситуаций, появляющихся в процессе резких сдвигов всех сторон общественной жизни в сторону радикальных реформ, пугающих многих своей новизной и непривычностью. Бесспорно, консерватизм сегодня является наиболее распространенным способом мышления россиян. Но не он является первопричиной привычного правомерного поведения граждан РФ. Реальное бытие в условиях советского и современного государства, ориентированного на единоличное управление страной и коллективом, и создание общественных организаций, способных лишь поддерживать правящего и давать негативную оценку всякому инакомыслию, создавали благоприятную почву для консервативного способа мышления. Ибо он обеспечивал устойчивое и независимое положение гражданина в трудовом коллективе и не требовал его участия в конъюнктурных и малопрестижных общественных и политических делах. Пассивное (конформистское) правомерное поведение проявляется в том, что гражданин сознательно уклоняется от использования той или иной части субъективных прав и свобод. Мотивы такого поведения могут быть самыми разнообразными. Это и неуверенность в своих силах, и нежелание приобретать дополнительные обязанности, пессимизм, боязнь потерять какие-то привилегии и др. Пассивное поведение остается в рамках права, но оно не соответствует его целям. Там, где должны быть получены позитивные результаты, личность не стремиться их достичь. Например, не предпринимает попыток реализовать свое право на труд, приобрести профессию или специальность, уклоняется от вступления в брак, не участвует в выборах в Государственную Думу, органы местного самоуправления. В результате личность находится как бы на обочине современной жизни, лишает себя возможности пользоваться всеми достижениями и возможностями современного общества. Такое правомерное поведение причиняет ущерб и государству, которое не получает тех результатов от нормативно-правовых актов, которые оно могло бы получить при условии активного правового поведения всех или большинства членов общества. Маргинальное (пограничное) правомерное поведение людей соответствует действующим нормам права, но их правовое сознание находится в противоречии с этими нормами. В рамках законности людей удерживает боязнь быть привлеченными к юридической ответственности, строгости наказания, общественного осуждения. Маргинальный тип поведения наиболее характерен для лиц, которые по тем или иным причинам не имеют необходимого минимума материальных благ, проживают за чертой бедности и не видят реального пути для изменения своего положения. В такой ситуации находится большинство населения Российской Федерации, заработная плата которого не дотягивает до прожиточного минимума и к тому же выплачивается нерегулярно. В еще более тяжелом положении оказываются сотни тысяч русских репатриантов, вынужденных уехать из стран — бывших республик Советского Союза из-за разжигаемой к ним неприязни, лишения их даже элементарных прав и свобод, закрепленных нормами международного права, и не встречающих на родине должной заботы о своем обустройстве со стороны властей.
|
