Основные термины и понятия сертификации продукции

Мировой опыт свидетельствует о том, что необходимым ин­струментом, гарантирующим соответствие показателей качества продукции требованиям нормативно-технической документации (НТД) и стандартам, является сертификация.

«Сертификация» в переводе с латинского означает «сделано верно» (certum — верно, /асеге — делать). Чтобы убедиться в том, что продукт труда «сделан верно», качественно, необходимо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким об­разом возможно получить достоверные доказательства этого coo i -ветствия. Общепризнанным способом такого доказательства слу­жит сертификация соответствия.

Установление соответствия показателей (параметров) качества продукции заданным требованиям сопряжено с ее испытаниями.

Под испытанием понимается техническая операция, заключа­ющаяся в определении одного или нескольких показателей (пара­метров) качества продукции в соответствии с установленной про­цедурой. Испытания осуществляются в испытательных лаборато­риях, причем этот термин употребляется по отношению как к юридическому лицу, так и к техническому органу.

Систематическую проверку степени соответствия заданным тре­бованиям принято называть оценкой соответствия. Более частным понятием оценки соответствия считают технический контроль.

При оценке соответствия наиболее достоверными являются результаты испытаний «третьей стороной» — лицом или органом, не зависящим ни от поставщика (изготовителя), ни от покупателя (потребителя).

Глава 2 1 Сущность и содержание сертификации продукции 95

С оценкой соответствия связаны проверка (измерение) соот­ветствия, надзор за соответствием и обеспечение соответствия.

Проверка соответствия — это подтверждение соответствия продукции (процесса, услуг) установленным требованиям посред­ством измерения.

Надзор за соответствием — повторная оценка с целью убе­диться в том, что продукция (процесс, услуга) продолжает соот­ветствовать установленным требованиям.

Обеспечение соответствия — процедура, результатом кото­рой является заявление изготовителя, гарантирующего, что про­дукция (процесс, услуга) соответствует заданным требованиям. Применительно к продукции это может быть:

1) заявление изготовителя (поставщика) о соответствии, то
есть его письменная гарантия в том, что продукция соответствует
заданным требованиям (приложение 1);

2) сертификация — процедура, посредством которой третья
сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, ус­
луга соответствуют заданным требованиям, то есть характеристи­
кам, установленным НТД (приложение 2).

Термин «заявление поставщика о соответствии» означает, что поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность со­общает о том, что его продукция отвечает требованиям конкретно­го нормативного документа.

Заявление изготовителя, которое также называют заявлением-декларацией, содержит следующие сведения: адрес изготовителя продукции, обозначение изделия и дополнительную информацию о нем, наименование, номер и дату публикации стандарта, на который ссылается изготовитель продукции; указание о личной ответствен­ности изготовителя за содержание заявления (приложение 3).

Подтверждение соответствия через сертификацию предпола­гает обязательное участие третьей стороны. Такое подтверждение является независимым, оно дает гарантию соответствия заданным i ребованиям и осуществляется по определенной процедуре.

Сертификация считается основным достоверным способом до­казательства соответствия продукции (процесса, услуги) задан­ным требованиям.

96 Раздел 2. Организационно-методические основы сертификации

Процедуры, правила, испытания и другие действия, которые можно рассматривать как составляющие самого процесса серти­фикации, различаются в зависимости от ряда факторов: законода­тельства, касающегося стандартизации качества и непосредствен­но сертификации; особенностей объекта сертификации, что в свою очередь определяет выбор метода испытаний и т.д. Другими сло­вами, доказательство соответствия производится по той или иной системе сертификации.

В общем виде система сертификации включает следующие элементы:

• центральный орган, который управляет системой, проводит
надзор за ее деятельностью и может передавать право на проведе­
ние сертификации другим органам (Госстандарт либо другие фе­
деральные органы исполнительной власти);

• правила и порядок проведения сертификации;

• нормативные документы, на соответствие которым осущес­
твляется сертификация;

• процедуры (схемы) сертификации;

• порядок инспекционного контроля.

Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях.

Любая система сертификации использует стандарты (между­народные, национальные, региональные) на соответствие требова­ниям. Информация о соответствии стандартам необходима поку­пателям, страховым компаниям, правительственным органам для самых разных ситуаций, связанных с продуктом труда. В система сертификации третьей стороной применяются два способа указа­ния соответствия стандартам: сертификат соответствия и знак со­ответствия, которые являются способами информирования всех заинтересованных сторон о сертифицированном продукте труда.

Сертификат соответствия — это документ, изданный по правилам системы сертификации и сообщающий, что обеспечива ется необходимая уверенность в том, что должным образом инден тифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует кон­кретному стандарту или другому нормативному документу. Сер­тификат может относиться ко всем требованиям стандарта, его

Глава 2 1 Сущность и содержание сертификации продукции 97

отдельным разделам или конкретным характеристикам (показате­лям качества) продукта, что четко оговаривается в самом докумен­те (приложение 4). Информация, представляемая в сертификате, должна обеспечивать возможность ее сравнения с результатами испытаний (измерений параметров), на основе которых он выдан.

Знак соответствия — это защищенный в установленном по­рядке знак, применяемый (или выданный органом по сертифика­ции) в соответствии с правилами системы сертификации, указыва­ющий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знак соответ­ствия ограничен определенной системой сертификации, что ука­зывает на обязанность этой системы (в лице органа по сертифика­ции) контролировать соответствие стандарту продукции, марки­рованной этим знаком. Знаком соответствия товар маркируется и в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта.

Обычно в системах сертификации действуют правила по при­менению знака соответствия государственному стандарту (в Рос­сии — это ГОСТ 28197—90). Разрешение (лицензия) на использо­вание знака соответствия выдается органом по сертификации.

Рис. 2.1. Варианты изображения знака соответствия

Знаки соответствия подтверждают качество продукции и, как правило, размещаются на сертификатах, таре и упаковке. Первым таким знаком был всем известный «знак качества». Позже были созданы зарегистрированные в установленном порядке знаки со­ответствия, которыми по правилам, установленным в данной сис­теме сертификации, подтверждается соответствие маркированной продукции установленным требованиям (рис. 2.1).

98 Раздел 2. Организационно-методические основы сертификации

Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается Госстандартом РФ.

Применение знаков соответствия регламентируется конкрет­ной системой сертификации согласно правилам, устанавливаемым Госстандартом. Эти правила распространяются на системы обяза­тельной и добровольной сертификации.

Следует отметитьучтош настоящее время наступает новая фаза интеграции стран Европейского сообщества (ЕС), которая затра­гивает вопросы сертификации продукции и маркировки изделий, соответствующих требованиям европейских норм и стандартов. В качестве единичного знака соответствия принят знак «СЕ» изоб­раженный на рисунке 2.2.

Рис 2.2. Знак соответствия в системе сертификации ЬС

V Комиссия ЕС в качестве основных критериев применения зна­ка «СЕ» определила следующие:

— знак должен применяться исключительно для индикации соот­
ветствия существующим директивам и поэтому он полностью заменя­
ет все национальные законодательства, относящиеся к этой области;

— знак должен означать или показывать, что продукция и/или
производитель соответствует существующим требованиям, что про­
изводитель провел необходимые действия по оценке соответствия и
продукция может быть размещена на рынке без ограничения;

— знак должен проставляться на продукцию, однако особыми
директивами может разрешаться размещение знака на упаковке
или сопроводительной документации;

— знак должен проставляться при соответствии продукции
всем требованиям, относящимся к ней. Если продукция подпадает
под действие нескольких директив, то проставление знака будет
означать соответствие всем затрагиваемым директивам;

Глава 2.1. Сущность и содержание сертификации продукции 99

— знак не должен указывать на директивы и/или стандарты,
которым соответствует продукция. Эта информация должна со­
держаться в отчетах об испытаниях и в сертификатах;

— после знака «СЕ» третьей стороне рекомендуется простав­
лять свой штамп (знак, клеймо), указывающий на ее участие, и две
последние цифры года простановки;

— так как знак «СЕ» означает соответствие продукции зако­
нодательству Европейского сообщества, национальные знаки
остаются, но они не могут отражать соответствие законода­
тельству ЕС.

Таким образом, знак «СЕ» — единственный знак, который мо­жет указывать на соответствие различым директивам ЕС

В настоящее время знаки соответствия директивам ЕС ста­новятся фактором конкурентоспособности. Их уже можно встретить на продукции ряда ведущих промышленных компа­ний мира. К этому же должны стремиться и отечественные про­мышленники.

Для удовлетворения спроса потребителей на информацию о продукции, поступающей на международный рынок, в последние десятилетия (в Европе — с 1977 года) стало широко применяться штриховое кодирование, с помощью которого может быть зашиф­рована информация о некоторых, наиболее существенных пара­метрах продукции.

В настоящее время европейская система кодирования EAN (European Article Numbering) применяется и за пределами Европы.

Штриховой код состоит из чередующихся темных (штрихов) и светлых (пробелов) полос разной ширины. Размеры полос стандартизованы. Штриховые коды предназначены для считы­вания сканерами, которые декодируют штрихи в цифры через микропроцессоры и вводят информацию о товаре в компьютер.

Наиболее широко применяются два кода EAN: 13-разрядный и 8-разрядный, представляющие собой сочетания штрихов и пробелов разной ширины. Самый узкий штрих принят за едини­цу. Каждая цифра складывается из двух штрихов и двух пробе­лов (рис. 2.3 и 2.4). Так, 13-разрядный код состоит из кода стра­ны-изготовителя или продавца продукции (две или три первые

100 Раздел 2 Организационно-методические основы сертификации

цифры), кода предприятия-изготовителя (следующие пять цифр), кода самого товара (следующие пять цифр) и контроль­ного числа для установления правильности считывания кода сканером по алгоритму EAN.

Ассоциация EAN разработала коды стран и централизованно представляет лицензию на использование данных кодов. Напри­мер, Франция для обозначения своей страны получила диапазон 30—37, Италия — 80—87. Для некоторых стран предусмотрены трехзначные коды: 520 — Греция, 789 — Бразилия, 460 — Россия, 474 — Эстония, 599 — Венгрия, 481 — Беларусь.

Код EAN-8 предназначен для небольших упаковок, на которых нельзя разместить более длинный код. EAN-8 состоит из кода стра­ны, кода изготовителя и контрольного числа (иногда вместо кода изготовителя предусмотрен регистрационный номер продукта) Полный штриховой код позволяет закупочным торговым или внешнеторговым организациям иметь четкие реквизиты про­исхождения товара и адресно предъявлять претензии по качеству, безопасности и другим параметрам, не соответствующим контрак­ту (договору).

Глава 2 1 Сущность и содержание серт ификации продукции 101

В России вопросами штрихового кодирования занимается внешнеэкономическая ассоциация по проблемам автоматической идентификации (ЮНИСКАН), задача которой — оказание практи­ческой помощи промышленным, сельскохозяйственным, торго­вым, транспортным и другим организациям по внедрению систем штрихового кодирования и идентификации товаров.