Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Основные принципы, правила и порядок проведения сертификации продукции




На сегодняшний день сертификация в России охватывает бо­лее 75% наименований производимой продукции. Вся сертифика­ционная деятельность строится на соблюдении принципов, правил и порядка проведения сертификации.

К основным принципам сертификации относятся:

• обеспечение достоверности информации об объекте серти­
фикации;

• объективность и независимость, как от изготовителя про­
дукции, так и от потребителя;

• профессиональность испытаний;

• исключение дискриминации по отношению к иностранным
заявителям;

• право заявителя выбирать орган по сертификации и испыта­
тельную лабораторию;

• открытость информации о результатах сертификации или по
прекращению срока (отмене) сертификата, знака соответствия;

• многообразие методов испытаний с учетом особенностей
объекта сертификации, его производства и потребления;

• использование в деятельности по сертификации рекоменда­
ций и правил ИСО/МЭК, региональных организаций, положений
международных стандартов и других международных документов;

• признание в России аккредитации зарубежных органов по
сертификации и испытательных лабораторий, сертификатов и зна­
ков соответствия на основе многосторонних и двусторонних сог­
лашений, в которых участвует Российская Федерация;

• соблюдение конфиденциальности информации, составляю­
щей коммерческую тайну;

• привлечение в необходимых случаях к работам по сертифи­
кации обществ потребителей.

Правила по сертификации продукции (работ, услуг) устанавлива­ют общие рекомендации, которые применяются при организации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации.


Глава 2.3. Организационно-методические принципы сертификации 119

Госстандарт РФ рекомендует следующие правила по сертифи­кации продукции:

1.Допускается аккредитация в качестве органов по обязатель­
ной сертификации и испытательных лабораторий некоммерческих
объединений и организаций любых форм собственности. К этим ор­
ганизациям предъявляются требования компетентности и независи­
мости, что должно полностью исключать влияние со стороны изго­
товителя и потребителя на результаты испытаний и сертификации.

2. Аккредитацию организуют и осуществляют Госстандарт и
другие государственные органы управления на основании результа­
тов аттестации организаций, претендующих выполнять функции
сертификационных органов. Аттестацию проводят комиссии, в сос­
тав которых включают экспертов, представителей изготовителей и
обществ потребителей, научно-исследовательских организаций,
территориальных органов Госстандарта, других государственных
органов управления. Документ, который оформляется по результа­
там аккредитации, называется аттестатом аккредитации.

3. В системе может быть аккредитовано несколько органов по
сертификации одной и той же продукции. В таком случае заявите­
лю предоставлено право выбора органа, который будет заниматься
сертификацией его продукции.

4. Орган по сертификации однородной продукции устанавли­
вает схемы, по которым возможно сертифицировать продукцию в
соответствующей системе.

5. При положительных результатах сертификации орган по сер­
тификации выдает сертификат соответствия и лицензию на приме­
нение знака соответствия. Последний может быть нанесен на тару
(упаковку) самого товара, сопроводительную или техническую до­
кументацию, которая поступает к покупателю вместе с товаром (ин­
струкции по использованию и т.п.). Инспекционный контроль за ор­
ганами по сертификации и испытательными лабораториями входит
в функции Госстандарта и других государственных органов управ­
ления. Если же схема сертификации подразумевает инспекционный
контроль за сертифицированной продукцией, его проводят органы,
осуществляющие сертификацию. Общие правила инспекционного
контроля за конкретными видами продукции содержатся в докумен­
тах по системам сертификации однородной продукции.


120 Раздел 2 Организационно-методические основы сертификации

6. Вся информация о центральных органах по сертификации, аккредитованных органах и испытательных лабораториях, утвер жденных системах сертификации однородной продукции, аттес тованных экспертах и т.п. содержится в Государственном ре естре, который ведет Госстандарт РФ.

Упомянутые правила распространяются на все объекты серти фикации российского и зарубежного происхождения Они могу! служить основой для организации систем сертификации однород ной продукции.

Для обеспечения возможности признания российских сер тификатов и знаков соответствия за рубежом эти правила и ре комендации составлены в соответствии с действующими меж дународными нормами и правилами, изложенными в руко водящих документах ИСО/МЭК, международных стандартах ИСО, европейских стандартах, документах других междуна­родных и региональных организаций, осуществляющих серти­фикацию.

Правила проведения работ по сертификации предусматривают возможность возникновения спорных ситуаций. В таких случаях любой участник сертификации имеет право обратиться в Госстан­дарт и другие органы государственного управления по профилю системы сертификации, в центральный орган или орган по серти­фикации однородной продукции с апелляцией.

Правила содержат отдельные положения по добровольной сер­тификации, четко оговаривающие функции юридических лиц, ко­торые выступают в роли органов по сертификации. Эти юридичес­кие лица формируют структуры систем сертификации, разрабаты­вают правила и знак соответствия, которые подлежат регистрации в Госстандарте РФ В остальном их функции совпадают с органа­ми по обязательной сертификации.

Для систем сертификации однородной продукции установле­ны следующие требования:

1 Создание системы должно обосновываться необходимостью конкретизации общих правил применительно к видам однородной продукции


Глава 23 Организационно-методические принципы сертификации 121

2 При формировании системы следует учитывать наличие ана­логичной международной системы, сходство характеристик и тре­бований к продукции, возможность проводить испытания одними и теми же методами, сходство конструкций технических ус­тройств и другие специальные параметры.

3. Система сертификации однородной продукции должна быть зарегистрирована в Госстандарте. В ней документально оформля­ются:

• перечень товаров, сертификация которых возможна в дан­
ной системе;

• нормативные документы, на соответствие которым серти­
фицируется продукция;

• структура системы и функции ее участников;

• применяемые схемы сертификации,

• правила отбора и идентификации испытуемых образцов
продукции;

• формы сертификата и знак соответствия;

• условия признания зарубежных сертификатов и протоколов
испытаний,

• порядок инспекционного контроля, рассмотрения апел­
ляций и взаимодействия с Госстандартом РФ или другим го­
сударственным органом управления в соответствии с областью
деятельности.

Порядок проведения сертификации установлен постановле­нием Госстандарта РФ от 21 сентября 1994 года по отношению к обязательной сертификации продукции (в том числе и импорти­руемой) Однако он может применяться и при добровольной сертификации Для систем сертификации однородной продукции с учетом ее особенностей допускается разработка соответству­ющего порядка

Порядок разъясняет, какие характеристики продукции прове­ряются, по каким критериям выбираются схемы сертификации, каким требованиям должны отвечать нормативные документы на сертифицируемую продукцию, в какой последовательности осу­ществляются соответствующие процедуры сертификации и в чем их сущность.


122 Раздел 2. Организационно-методические основы сертификации

Характеристики товаров, которые проверяются при сер­тификации, выбираются с учетом следующих основных кри­териев:

— они должны позволить идентифицировать продукцию
(необходимо проверять принадлежность к группе классифи­
катора, ее происхождение, принадлежность к определенном
производственной партии и т.п.). Немаловажно при этом уста­
новить соответствие продукции приложенной технической доку­
ментации;

— отбираемые характеристики должны полно и достоверно
подтвердить параметры, установленные в нормативных докумен
тах на эту продукцию;

— могут потребоваться и такие характеристики, которые отра
жают другие требования, подлежащие обязательной сертифика
ции в соответствии с законодательными актами. Совокупное! i
других проверяемых показателей определяется исходя из цело
сертификации конкретной продукции.

При выборе схем сертификации учитываются особенности производства, испытаний, поставки и применения конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, необходимые затраты заявителя. Определяется схема обязательной сертифи кации Госстандартом РФ и другими государственными органами, на которые возложено руководство сертификацией.

Схему добровольной сертификации выбирает сам заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

Порядок проведения сертификации устанавливает последова­тельность действий, составляющих совокупную процедуру серти­фикации, в частности:

а) подача заявки на сертификацию. Заявитель направляет заяв­ку в соответствующий орган по сертификации, а при его отсут­ствии — в Госстандарт или другой государственный орган управ­ления. Орган по сертификации рассматривает заявку в установ­ленный срок (в среднем один месяц) и сообщает заявителю решение, которое в числе различных сведений, необходимых зая­вителю, указывает, какие органы и испытательные лаборатории может выбрать заявитель;


Глава 2.3. Организационно-методические принципы сертификации 123

б) отбор, идентификация образцов и их испытания. Образцы
для испытаний отбирает, как правило, испытательная лабо­
ратория или другая организация по ее поручению. Образцы,
прошедшие испытания, хранятся в течение срока, предусмот­
ренного правилами системы сертификации конкретной продук­
ции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган
по сертификации. Срок их хранения соответствует сроку дей­
ствия сертификата;

в) оценка производства. В зависимости от выбранной схемы
сертификации проводится анализ состояния производства, серти­
фикация производства либо сертификация системы управления
качеством. Метод оценки производства указывается в сертифика­
те соответствия продукции;

г) выдача сертификата соответствия. Протоколы испыта­
ний, результаты оценки производства, другие документы о соот­
ветствии продукции, поступившие в орган по сертификации, ана­
лизируются для выработки окончательного заключения о соответ­
ствии продукции заданным требованиям.

По результатам оценки составляется заключение эксперта. Это главный документ, на основании которого орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. При по­ложительном решении оформляется сертификат, в котором указы­ваются основания для его выдачи и регистрационный номер. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации (не более чем на три года).

Если заключение эксперта отрицательное, орган по сертифика­ции выдает заявителю решение об отказе с указанием причин;

д) применение знака соответствия. Изготовитель, получив­
ший сертификат, получает право маркировки сертифицированной
продукции знаком соответствия. Обычно в каждой системе принят
свой знак;

е) инспекционный контроль за сертифицированной продукци­
ей.
Такой контроль проводится, если это предусмотрено схемой
сертификации, в течение всего срока действия сертификата и ли­
цензии на применение знака соответствия (не реже одного раза в


124 Раздел 2 Организационно-методические основы сертификации

год). Результаты инспекционного контроля оформляются актом, который хранится в органе по сертификации;

ж) корректирующие мероприятия. В случаях нарушения со­ответствия продукции установленным требованиям и правил применения знака соответствия назначаются корректирующие мероприятия. Эти функции, как правило, выполняет орган по сертификации, который приостанавливает действие сертифика­та и лицензии на использование знака соответствия, о чем ин­формируются заинтересованные участники сертификации Далее устанавливается срок выполнения корректирующих мероприятий и контролируется их проведение изготовителем продукции. Изготовитель в такой ситуации обязан уведомить потребителей и всех заинтересованных лиц о сложившейся си­туации. Если корректирующие мероприятия привели к положи­тельным результатам, орган по сертификации обязует изготови­теля применять другую маркировку изделия. При невыполнс нии корректирующих мер сертификат и лицензия на знак соответствия аннулируются.







Дата добавления: 2014-10-22; просмотров: 2347. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!


Рекомендуемые страницы:


Studopedia.info - Студопедия - 2014-2021 год . (0.004 сек.) русская версия | украинская версия