Вопрос 2. Многообразие дефиниций понятия «государственное управление» позволяет выделит несколько его трактовок:

Многообразие дефиниций понятия «государственное управление» позволяет выделит несколько его трактовок:

Профессор Атаманчук под ГУ понимает практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнь людей в целях упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его гласную силу.

Радченко под ГУ понимает деятельность исполнительно-распорядительных органов по воздействию на объект управления для его перевода в состояние, необходимое для достижения поставленных целей, посредством организации и исполнения актов органов государственной власти.

Глазунова под ГУ понимает целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей.

В узком смысле, ГУ отождествляется со сферой функционирования органов исполнительной власти.

В широком смысле, ГУ – это непосредственная деятельность всех ветвей государственной власти, их органов и должностных лиц по регулированию общественных отношений.

К особым свойствам ГУ относятся:

– наличие специфического объекта и специфического объекта управления – это государство, в лице органов государственной власти и их должностных лиц, порядок формирования и деятельность которых регламентируется Конституцией РФ, ФЗ и нормативно-правовыми актами;

– наличие у субъекта ГУ властных полномочий, т.к. ГУ – это способ реализации государственной власти;

– масштаб, охватываемый управлением общественных явлений, т.е. ГУ направлено на согласование интересов и действий всех граждан, на удовлетворение потребностей всего населения;

– право государства, как субъекта, на применение в процессе управления методов и аппарата принуждения.

В связи с федеративным устройством государственной власти в РФ осуществления на двух уровнях: на федеративном и субъектном.

Местное или муниципальное управление осуществляется исполнительными органами МСУ, которые согласно ФЗ№131 «ОБ общих принципах организации МСУ в РФ» не входит в систему органов государственной власти.

Невхождение органов МСУ в систему органов государственной власти не означает полного отделения муниципального управления от ГУ, такое отделение происходит с организационно-административной точки зрения (МСУ не может существовать без ГУ, они связаны, т.к. его деятельность основывается на законах, установленных органами государственной власти и органов субъектов. МСУ занимается тем же, что и органы на федеральном и региональном уровне, но на более мелком уровне).