Проблемы и перспективы развития сотрудничества в военно-технической сферах на фоне разноуровневой и разноскоростной интеграции

Большинство государств-участников (в том числе Россия), в общем, признавая необходимость придания СНГ определенных наднациональных функций, как говорилось выше, тем не менее, проявляют осторожность на данном этапе в отношении соответствующих практических шагов. Страны объединения ГУАМ* вообще предпочитают рассматривать Содружество как некий «клуб по интересам». В результате в Содружестве наличествует свободный и на деле малообязывающий характер взаимодействия. Хотя идущие процессы реформирования органов СНГ предполагают создание структур с наднациональными функциями.

Ситуация необязательности способствовала появлению гибкой модели разно-скоростного и разно-форматного сотрудничества.

Создается ряд менее широких по составу участников, но более продвинутых по уровню сотрудничества межгосударственных объединений.

Россия и Белоруссия формируют Союзное государство, и вместе с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном они взяли курс на углубление взаимодействия. В рамках реализации проекта таможенного союза, они создали полноценную межгосударственную организацию — Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Названная «пятерка» плюс Армения развивают привилегированное военно-политическое сотрудничество в формате Организации Договора о коллективной безопасности.

Особую линию проводит Туркменистан, который, провозгласив нейтралитет основой своей политики, из принципиальных соображений проявляет пассивность в многостороннем сотрудничестве вплоть до того, что регулярно отказывается подписывать решения, принимаемые на заседаниях органов СНГ, в том числе с участием туркменских представителей.

Позиция Азербайджана, Грузии, Молдовы и Украины (образовали ГУАМ), не принимая столь демонстративных форм, как в случае с Туркменистаном, также характеризуется, мягко говоря, заметной сдержанностью в развитии многостороннего сотрудничества, особенно политического и военно-политического в формате Содружества.

В связи с позицией названных государств, целью которой все более открыто, становится линия на противопоставление многостороннему сотрудничеству в рамках Содружества и ослабление роли России, было признано целесообразным Советом Глав Государств упразднить с января 2006 г. Совет Министров обороны государств-участников СНГ, а также Штаб по координации военного сотрудничества — рабочий орган СМО. Таким образом, многостороннее сотрудничество в этой сфере будет осуществляться в рамках Организации Договора о коллективной безопасности со странами-членами ОДКБ.