Пенсионный фонд РФ (ПФР) — крупнейший из внебюджетных социальных фондов. Он введен в действие с 1 января 1992 г., создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ я является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. ПФР представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых главным образом для осуществления различных социальных выплат. Основные задачи: целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФР; организация работы по взысканию сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; капитализация средств ПФР, и привлечение добровольных взносов; контроль за поступлением страховых взносов и правильным и рациональным расходованием средств; межгосударственное и международное сотрудничество РФ но вопросам, относящимся к компетенций ПФР, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий. Бюджет ПФР образуется в основном за счет ЕСН + ассигнования из республиканского бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий + средства ФСС + доходы от обслуживания счетов ПФР банками + пени и финансовые санкции + добровольные взносы юридических и физических лиц. Средства Пенсионного фонда РФ направляются на выплату государственных пенсий, пенсий по инвалидности, военнослужащим, компенсации пенсионерам, материальной помощи престарелым и инвалидам, пособий. 90% средств – на выплату пенсий, 5% - пенсия военнослужащим, 1,5% - пособия на детей.
ФСС действует с августа 1992 г., создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств. ФСС является строго автономным и целевым, образуется за счет: страховых взносов организаций, доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда; добровольных взносов; ассигнований из республиканского бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций лицам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. Средства Фонда социального страхования направляются на: выплату пособий по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия при рождении и по уходу за ребенком; социального пособия на погребение; оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом; оплату путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, лечебное питание, оплату проезда и санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха; частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, находящихся на балансе страхователей, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей. С введением ЕСН и уменьшением ставки отчислений в ФСС расходная часть бюджета Фонда претерпела изменения. В первую очередь уменьшились расходы Фонда на санитарно-курортное лечение и оздоровление работников (с 23,6% до 18,4%). ФОМС образован в 1991 г, с 1993 действует закон РФ «О Медицинском страховании граждан РФ». На основе принятой базовой программы разрабатываются территориальные программы. Средства фонда должны расходоваться страховыми компаниями, учредителями которых является местная администрация. Страховые компании могут работать только при наличии соответствующих лицензий на обязательное медицинское страхование, отбирая дееспособные медицинские учреждения и оплачивая их услуги. Тарифы на услуги медицинских учреждений определяются соглашением между страховыми медицинскими организациями, органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления и профессиональными медицинскими ассоциациями. Тарифы должны обеспечивать рентабельность медицинского учреждения и современный уровень медицинской помощи. С 2001 г. тариф взносов по ЕСН в ФОМС 0,2%, а в территориальный фонд обязательного медицинского страхования — 3,4% от фонда оплаты труда. За неработающих граждан платят органы исполнительной власти с учетом территориальных программ Всем гражданам России по месту жительства или по месту работы вручается страховой полис (скорая помощь, лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных и родам, помощь детям, пенсионерам, инвалидам). Доходы фонда складываются из: средств федерального бюджета и бюджетов нижестоящих уровней; средств государственных и общественных организаций, предприятий и других хозяйствующих субъектов; личных средств граждан; безвозмездных взносов и пожертвований; доходов от ценных бумаг; кредитов банков и других кредиторов; иных денежных средств. Финансовые средства находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат. Денежные средства Фонда предназначены для: финансирования научных исследовании; субсидирования конкретных территорий с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению по обязательному медицинскому страхованию; подготовки и переподготовки специалистов; развития медицинской науки; улучшения материально-технического обеспечения здравоохранения и для других целей.
