Управлением госдолгом - совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, определению условий и выпуску новых гос цб. Политика управления внутренним госдолгом состоит из частей: организация эффективного функционирования первичных и вторичных рынков цб; минимизация издержек заимствования; координация политики управления госдолгом с эк политикой гос-ва в целом; меры по организации первичного рынка поддерживают новые выпуски государственных ценных бумаг. К ним относятся диверсификация инструментов госдолга, расширение круга держателей гос цб, регулирование операций по продаже, организация службы управления госдолгом, обеспечение доступа на финансовые рынки и поддержание рыночной конъюнктуры. Успешно функционирующие и ликвидные вторичные рынки способствуют расширению круга держателей гос-ных цб. Это позволяет стабилизировать рынок. Расширение рынков государственных облигаций шло по пути создания новых инструментов на основе использования гибких процентных ставок, сроков погашения и особенностей погашения отдельных выпусков, особенностей налогообложения процентных доходов. Гибкость процентных ставок достигается разными способами: за счет эмиссии облигаций с плавающими процентными ставками; применением заранее установленных различных фиксированных ставок на разных образованиях данного выпуска. Выплата доходов по займам и их погашение обычно производятся за счет бюджетных средств, но нередко правительство выпускает новые займы, чтобы рассчитаться содержателями облигаций старого займа. Такой способ погашения государственных займов, как уже известно, называется рефинансированием. Основные мероприятия государства: (1) конверсия (изменение первоначальных условий займа, касающееся доходности. Чаще всего при конверсии правительство меняет размер номинального процента, обычно уменьшая его, ставя целью снизить государственные расходы, связанные с выплатой процентов по долгу. Существует несколько методов проведения конверсии, главными из которых являются принудительные, добровольные и факультативные конверсии. При принудительной конверсии кредитор обязан обменять облигации старого займа на облигации нового с пониженной процентной ставкой. При добровольной конверсии кредитор имеет право согласиться на новые условия либо получить данную в долг сумму обратно, при факультативной — согласиться или отказаться от изменений условий займа.); (2) унификация займов (это объединение нескольких займов в один, когда облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа. Такая мера предусматривает уменьшение количества видов обращающихся одновременно цб, что упрощает работу и сокращает расходы государства по системе государственного кредита); (3) консолидация (4) обмен облигаций по регрессивному соотношению (т.е. несколько ранее выпущенных облигаций, приравниваются к одной новой облигации. F.e., такой обмен был проведен в послевоенный период с целью изъятия из оборота облигаций займов военного времени. Обмен облигаций по регрессивному соотношению избавил гос-во от необходимости выплачивать проценты и погашения в полноценных деньгах по облигациям, продававшимся государством за обесценившуюся валюту военных лег); (5) аннулирование госдолга (государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам (внутренним, внешним или по всему государственному долгу в целом). Аннулирование ценных 6умаг может осуществляться па двум причинам. Во-первых, аннулирование государственного долга объявляется в случае финансовой несостоятельности государства, т.е. его банкротства. Во-вторых, аннулирование задолженности может являться следствие прихода к власти новых политических сил, которые по определенным» причинам отказываются признать финансовые обязательства предыдущих властей); (6) новация (соглашение между заемщиком и кредитором по замене обязательства по указанному финансовому кредиту другим обязательством). В Ru, чтобы управлять госдолгом надо: (1) включить все внешние займы в структуру госбюджета; (2) разработать долгосрочную программу предельных объемов госдолга по отношению к ВВП; (3) создать спецструктуру, которая бы следила за платежеспособностью страны; (4) увеличить долбю накоплений в ВВП; (5) поддерживать высокую котировку и ликвидность рос гос цб; (6) правительству следует проводить заимствования, не допуская нерыночных, неденежных форм оформления задолженности (в виде взаимозачетов, освобождений); (7) повысить надо использование зарубежных активов РФ, продолжать более активно работать с западными кредиторами (Парижским и Лондонским клубами)
Содержание и организация финансов предприятия
Финансы предприятия – это система денежных отношений, связанных с формированием и использованием капитала, дохода, ден фондов в процессе кругооборота их средств и выраженных в виде различных ден потоков. Доля первичных доходов субъектов эк отношений в ВВПЕ представлена в виде валовой прибыли экономики, т.е. амортизационных отчислений и прибыли. Амортизационные отчисления предназначены для приобретения имущества, но до его покупки находятся в обороте предприятия. За счет выручки от продаж образуются ден резервы предстоящих расходов и платежей, состав которых устанавливается соответствующим нормативным документом. Предприятия могут формировать и ремонтный фонд, предназначенный для равномерного списания затрат на особо сложные виды ремонта основных производственных фондов. Перечисленные ден фонды включаются в состав себестоимости продукции, а формирование их идет в процессе распределения выручки от реализации продукции. Предприятия получают доход в виде прибыли, которая вовлекается в ден оборот, т.к. определенная ее часть перераспределяется в форме налоговый платежей в бюджет, в обороте остается нераспределенная прибыль прошлых лет и отчетного периода, представляющая собой нетто (чистую) прибыль. Она м.б. направлена в фонд накопления, служащий источником финансирования капитальных вложений, и фонд потребления, предназначенный для удовлетворения различных социальных потребностей и материального поощрения. За счет чистой прибыли образуется и резервный фонд. Это те фонды, которые образуются в процессе распределения. В процессе перераспределения формируется ряд источников ден средств предприятия, имеющий характер фондов: (1) уставной капитал (за счет взносов учредителей), (2) целевое финансирование и поступления из бюджета, (3) целевые поступления из отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов. В кругообороте средств предприятия могут участвовать: эмиссионный доход, безвозмездные поступления, резервы предстоящих платежей, привлеченный капитал в форме долго- и краткосрочных кредитов. Т.о. в процессе формирования и использования ден источников средств предприятия и возникает широкий спектр ден отношений, составляющих эк содержание финансов предприятия. Финансы предприятия – это система ден отношений, которые в определенной степени регламентированы государством и связаны с реальными ден потоками предприятия, формированием и использованием капитала ден фондов и доходов, необходимых для выполнения уставной деятельности и всех обязательств. Функции финансов предприятия: По Ленинградской школе: 1. регулирование ден потоков предприятия, 2 формирование ден ресурсов, 3. использование ден ресурсов; По Московской школе: 1. регулирующая, 2. контрольная.
