Обзорная информация по теме. Под государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ) понимают совокупность теоретических

Под государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ) понимают совокупность теоретических, прикладных, организационных, технических и законодательных элементов, позволяющих обеспечивать состояние измерений, при котором все величины выражены в узаконенных единицах.

Метрология – это наука об измерениях и методах обеспечения их единства, а также область знаний и вид деятельности, связанные с измерениями. Она берёт начало ещё в древнем Египте, откуда затем распространяется по всему миру. На сегодняшний момент это единственный вид деятельности из изучаемых в данном курсе, нормативное обеспечение которого не претерпело существенных изменений в связи с переходом на техническое регулирование.

Метрология изучает широкий круг вопросов, связанных как с теоретическими проблемами, так и с задачами практики. К их числу относятся:

- общая теория измерений;

- единицы физических величин и их системы;

- системы единиц физических величин;

- методы и средства измерений;

- методы определения точности измерений;

- основы обеспечения единства измерений и единообразия средств измерений;

- эталоны и образцовые средства измерений;

- методы передачи размеров единиц от эталонов к рабочим средствам измерения.

Цели и задачи метрологии в Российской Федерации объединены в государственную систему обеспечения единства измерений (ГСИ), реализуемую, управляемую и контролируемую Ростехрегулированием.

Все работы по обеспечению единства измерений в Российской Федерации осуществляются на основе Закона от 27.04.1993 г. (в редакции от 10.01.2003 г.) №4871-1 «Об обеспечении единства измерений», а также Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 г. (в редакции от 25.09.2003 г.) №100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг». Помимо этого, нормативная база государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) включает в себя комплекс государственных стандартов и другие нормативные документы, определяющие порядок передачи размера единиц величин на всю территорию России и порядок проведения испытаний, поверки и калибровки средств измерений.

Отметим, что на данном этапе существует достаточно большое количество предпосылок для серьёзного реформирования законодательства в области метрологии. В частности, это связано с глобализацией мировой торговли, международной интеграцией и курсом на создание глобальной системы измерений; внедрением новейших технологий; повышением затрат на содержание эталонной базы на международном и национальном уровнях; новыми направлениями развития науки и техники; принятием ряда законов, прямо относящихся к метрологии; вступлением России в ВТО. Поэтому взамен закона «Об обеспечении единства измерений» будет принят новый федеральный закон с тем же названием, более интегрированный в международную метрологическую проблематику. Для него будут характерны следующие новации, не учитываемые современным законодательством в области метрологии:

- сужение сферы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений;

- отмена лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений;

- привлечение аккредитованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к работам по проведению испытаний средств измерений и стандартных образцов в целях утверждения их типа, поверки некоторых категорий средств измерений, аттестации методик и методов измерений;

- установление принципов аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обеспечения единства измерений;

- создание Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений;

- устранение пробелов законодательства в части правового регулирования проведения метрологической экспертизы;

- установление норм по созданию и функционированию инфраструктуры, необходимой для обеспечения единства измерений.

Предполагается, что это, в свою очередь, позволит:

- устранить избыточное государственное регулирование в области обеспечения единства измерений и ограничить вмешательство государства в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов;

- совершенствовать эталонную базу страны;

- создать систему аккредитации в области обеспечения единства измерений, соответствующую современным направлениям экономического развития и международным подходам к аккредитации;

- гармонизировать нормативную правовую базу в области обеспечения единства измерений с международным законодательством в области метрологии;

- создать условия для признания на международном уровне национальных эталонов и результатов измерений;

- создать основанный на конкуренции рынок работ и услуг в области обеспечения единства измерений;

- обеспечить открытость и доступность информации в области обеспечения единства измерений для всех заинтересованных лиц.

Технической основой ГСИ является государственная эталонная база России, состоящая из 1176 государственных первичных и специальных эталонов.

В ведении Ростехрегулирования находится Государственная метрологическая служба, которая включает государственные научные метрологические центры (метрологические научно-исследовательские институты) и органы Государственной метрологической службы на территориях субъектов Российской Федерации.

Помимо этого, Ростехрегулирование осуществляет руководство следующими метрологическими подразделениями:

- Государственной службой времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);

- Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);

- Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).

Международное сотрудничество Российской Федерации в области метрологии осуществляется путём участия в рамках следующих организаций, некоторые из которых Вам уже знакомы:

- Международная Организация Законодательной Метрологии (МОЗМ);

- Международное бюро мер и весов (МБМВ);

- Организация государственных метрологических учреждений стран Центральной и Восточной Европы (КООМЕТ);

- Азиатско-Тихоокеанского Форум по Законодательной Метрологии (АТФЗМ);

- Международная организация по стандартизации (ИСО);

- Международная электротехническая комиссия (МЭК);

- Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН);

- Европейское сотрудничество по эталонам (Евромет).