Изменения в источниках права

Основные изменения в источниках права отражают процесс постепенного стирания существенных различий между англосаксонской и континентальной правовыми семьями.

В странах англосаксонской семьи нормативные акты потеснили прецедентное право. В силу способности законодательства своевременно и адекватно реагировать на динамично развивающиеся общественные отношения, законам отдан приоритет среди источников материального права. Консервативный по своему характеру прецедент все больше ограничивается областью процессуальных процедур, хотя и продолжает применяться при рассмотрении некоторых аспектов деликтной ответственности, в частности, при определении характера вины.

Повышенный интерес проявляется к систематизации законодательного материала. В Великобритании основным видом упорядочения статутов стала консолидация. Консолидированные законы не только поглощали акты парламента, изданные ранее по одному и тому же вопросу, но даже вносили в них усовершенствования. Правда, изменения касались только устранения противоречий, сомнительных или устаревших положений. Например, в 1913 г. в результате объединения 73 статутов консолидировали законодательство об уголовно наказуемой подделке, в 1968 и 1978 гг. приняли законы о кражах. Не часто, но разрабатывались консолидированные акты с элементами кодификации, включающими обновление прежнего законодательства. Так, Акт об уголовном праве 1967 г. окончательно отменил деление преступлений на фелонии и мисдиминоры (различие между изменой и фелонией было упразднено в 1945 г.).

В Англии предпринимались попытки создания кодифицированных нормативных актов, однако представленный парламенту в 1989 г. проект Уголовного кодекса так и не был одобрен. Более успешно проходила кодификация в США, которая была направлена на унификацию права субъектов федерации (штатов). Появилась целая серия так называемых «единообразных законов» по различным правовым ситуациям: Единообразный кодекс о продаже товаров 1906 г., Федеральный уголовный кодекс 1909 г., Единообразные правила уголовного процесса 1987 г. и др.

Основным назначением судебной практики, порождающей прецедент, сделалось толкование законов и подзаконных актов, а не установление новых правовых норм. Для Верховного суда США характерны «прецеденты толкования». Ими было разработано содержание многих важных понятий, например, «совпадающая юрисдикция» или «междуштатная торговля». Соблюдение прецедентов перестает быть жестким. Высшие суды Англии, в том числе Палата лордов с июля 1966 г., получили право отходить от собственных предшествующих решений нормативного характера.

В странах континентальной семьи возрастает удельный вес судебной практики среди источников права. Из-за того, что судьи не могут отказать в решении по мотивам пробела закона гражданские кодексы многих стран уполномочивают судей восполнять эти пробелы собственными выводами. Особую значимость приобретают судебные постановления, включающие разъяснения отдельных положений законодательства.

Кодифицированные нормативные акты, принятые на ранних стадиях капитализма, обрастают дополнениями и поправками, отражающими вмешательство государства в хозяйственную жизнь. В уголовном праве появились обновленные кодексы, например, УК ФРГ 1975 г., УК Франции 1992 г. Французы приняли в 1958 г. новый Уголовно-процессуальный кодекс.

Во всех странах возросло значение и удельный вес актов исполнительной власти по сравнению с традиционными источниками права. Правительственные акты выполняют задачу приспособления норм, содержащихся в законах, к быстро меняющимся ситуациям в жизни общества.

Нормотворчество правительства нередко развивается в виде делегированного законодательства, принимаемого по поручению парламента и под его контролем. Такие нормативные акты, не уступающие по силе законам, но издаваемые органами исполнительной власти, носят разные названия: «правительственные приказы (ордера)» в Великобритании, «исполнительные приказы» в США. Во Франции они вначале назывались «декретами-законами», позднее – «ордонансами»; а в ФРГ – это «правительственные постановления». Мало-помалу делегированное законодательство размывает принцип разделения властей.