По подготовке к семинару. В начале занятия преподаватель определяет цели и задачи, план проведения занятий (3-5 минут)

В начале занятия преподаватель определяет цели и задачи, план проведения занятий (3-5 минут). Курсанты должны уяснить понятие особо охраняемых природных территорий, виды режимов заповедной охраны природы, категории особо охраняемых природных территорий, особенности юридической ответственности за нарушение природно-заповедного режима, правовую сущность и значение Красной книги РФ, понятие и классификацию зон повышенного экологического риска. После вступительного слова преподавателя следует обсуждение вопросов плана семинарского занятия. Порядок обсуждения вопросов должен быть последовательным, в соответствии с планом семинара.

Курсант, отвечающий по первому вопросу, должен придерживаться регламента (10 минут). В целом на обсуждение вопроса отводится 20 минут. Отвечающий должен отметить, что особо охраняемые природные территории и объекты (далее – ООПТ) – это такие участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Необходимость существования системы ООПТ определена Конституцией РФ.

Можно выделить три вида режимов заповедной охраны природы: 1) абсолютно-заповедный; 2) относительно-заповедный; 3) смешанный. При ответе курсанту необходимо раскрыть содержание вышеназванных режимов, а особое внимание уделить рассмотрению категорий ООПТ. Отвечающий при ответе на основной и поступившие от группы и преподавателя дополнительные вопросы должен ссылаться на формулировки статей из Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях» и других нормативных актов.

По второму вопросу курсанты отвечают по тем же принципам, что и по первому (время на рассмотрение вопроса отводится в пределах 20 минут). В процессе рассмотрения вопроса обучающиеся должны акцентировать внимание на том, что организации охраны ООПТ посвящен раздел 9 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (ст.ст. 33-35). КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях ООПТ, а также их охранных зон. Законодательством в то же время устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба (ст. 262 УК РФ). Кроме того, физические и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный нарушением режима ООПТ, в соответствии с таксами и методиками, предусмотренными законодательством РФ. В целях закрепления теоретического материала преподаватель может предложить обучающимся решить задачу из практикума.

При рассмотрении третьего вопроса семинара курсанты должны понять, что Красная книга РФ ведется на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу, подлежат особой охране. Отвечающий на этот вопрос должен раскрыть понятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений. Время на рассмотрение вопроса – 15 минут.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» предусматривает выделение на территории России особых кризисных зон – зон экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций (ст. 57). На указанное обстоятельство отвечающий курсант должен четко указать при освещении четвертого вопроса (15 минут). Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ. В ответе курсанта обязательно должно прозвучать определение чрезвычайной ситуации и зоны чрезвычайной ситуации, их классификация.

После ответов и дополнений курсантов по вопросу преподаватель подводит итог, а затем оценивает ответы каждого обучаемого. Если у курсантов в процессе семинарского занятия возникли вопросы, то преподаватель отвечает на них, после чего определяет вопросы для подготовки к следующему занятию. Время на заключение 5-7 минут.