По подготовке к семинару. В начале занятия преподаватель определяет цели и задачи, план проведения занятий (3-5 минут)

В начале занятия преподаватель определяет цели и задачи, план проведения занятий (3-5 минут). Курсанты должны уяснить понятие атмосферного воздуха как важнейшего компонента природы, его функции, особенности использования, систему правовых мер охраны атмосферного воздуха, виды нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха. После вступительного слова преподавателя следует обсуждение вопросов плана семинарского занятия.

Курсант, отвечающий по первому вопросу, должен придерживаться регламента (10 минут). В целом на обсуждение вопроса отводится 20 минут. Отвечающий должен отметить, что объектом регулирования в рамках экологического права является не воздух вообще, а атмосферный воздух. Закон об охране атмосферного воздуха не регулирует отношения по поводу воздуха жилых, производственных помещений и находящегося в емкостях. Эти отношения регулируются санитарным, гражданским, жилищным законодательством. Критерием разграничения атмосферного воздуха и иного воздуха служит естественная связь первого с природной средой. Особенностью правового режима атмосферного воздуха является то, что в силу физических свойств он не может быть объектом права собственности, поскольку к нему неприменимы традиционные полномочия собственника.

В рамках второго вопроса (15 минут) обучаемые должны усвоить, что в законодательстве в числе видов контроля за охраной атмосферного воздуха выделяются государственный, производственный и общественный контроль. Основная роль здесь отводится первому виду контроля. Обучаемые обязательно должны перечислить и охарактеризовать полномочия государственного инспектора по охране природы.

Рассматривая третий вопрос (15 минут), выступающий должен уделить основное внимание основным правовым средствам охраны атмосферного воздуха, которыми являются нормирование качества атмосферного воздуха, предельно допустимых воздействий со стороны отдельных источников, экологическая экспертиза проектов предприятий и иных объектов, эксплуатация которых сопровождается загрязнением атмосферы, разрешительный порядок вредных воздействий на состояние атмосферного воздуха. К специфическим требованиям законодательства относится регулирование воздействия на погоду и климат. Отвечающий должен обязательно при ответе раскрыть содержание этих требований.

Важным практическим вопросом является четвертый вопрос (20 минут). Основаниями для ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха являются соответствующие правонарушения. В соответствии с КоАП РФ виновные в нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха лица подвергаются штрафу за нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21), выпуск в эксплуатацию и эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст.ст. 8.22, 8.23). Уголовная ответственность за загрязнение атмосферного воздуха предусмотрена ст. 251 УК РФ. Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха подлежит возмещению в полном объеме. Отвечающий на данный вопрос должен подробно раскрыть особенности названных видов юридической ответственности.

После ответов и дополнений курсантов по вопросу преподаватель подводит итог, а затем оценивает ответы каждого обучаемого. Время на заключение 5-7 минут.