Занятость населения и безработица

Уровень предложения на рынке труда определяет демографическая ситуация.

Объем этого рынка равен численности экономически активного населения (ЭАН), то есть числу граждан, занятых в экономике, либо имеющих статус безработных.

Экономически активное население (ЭАН) - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.

Занятым и являются лица обоего пола, которые работают по трудовому договору (контракту) на предприятии любой формы собственности, а также имеющие иную оплачиваемую работу, занимающиеся предпринимательской деятельностью, самостоятельно обеспечивающие себя работой, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам.

Занятыми считаются и лица, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, а также учащиеся очной формы профессионального обучения и лица, которые отсутствуют на рабочем месте по уважительной причине (отпуск, нетрудоспособность, переподготовка и др.).

Выделяют два типа политики занятости: пассивную и активную.

1. При пассивной занятости основную роль играет государство, которое стремится обеспечить работникам сохранение рабочих мест, работодателям - поддержание спроса на продукцию, безработным - выплату пособий и помощь в трудоустройстве (службы занятости).

2.Активная политика занятости предполагает, что основную роль играет человек, который чувствует свою ответственность за материальное благополучие своей семьи и активно стремится к сохранению занятости, а при ее потере - к активному поиску работы.

 

Безработным и считаются лица 16 лет и старше, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах по вопросам занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.

Существует несколько видов безработицы (рисунок 2).

Рис. 2. Виды безработицы

 

1 вид. Естественная безработица неустранима. Естественный уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.

1.1. Фрикционная безработица (текущая) вызвана текучестью кадров, увольнениями с предприятий в большинстве случаев по собственному желанию и носит естественный характер. Работники меняют место работы в поисках лучших условий труда, возможностей продвижения по службе, более высокой зарплаты. К этой же форме безработицы относятся лица, впервые вступающие на рынок труда.

1.2. Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать.

1.3. Институциональная безработица порождена правовыми нормами, особенностями устройства рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение на нее. Рынок рабочей силы не способен перестраиваться так же быстро, как и производство. Структура профессий меняется сравнительно медленно, отстает от потребностей производства.

 

2 вид. Вынужденная безработица.

2.1. Технологическая безработица проявляется в тех странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.

2.2. Структурная безработица вызвана структурными сдвигами в экономике. Для получения работы структурным безработным необходимо пройти переквалификацию. В этом случае безработица является более длительной.

2.3. Скрытая безработица связана с деформациями рыночного механизма.

Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода, используя при этом любые способы:

- продолжительная безработица (4-8 месяцев);

- длительная (8-18 месяцев);

- застойная - более 18 месяцев.