Валютное регулирование - деятельность гос. органов, направленная на регламентирование порядка совершения ва­лютных операций

Валютное регулирование включает следующие направления: определение политики валютного курса и официальных валют­ных интервенций; проведение валютного контроля; управление официальными валютными резервами; участие в международ­ных валютно-кредитных организациях.

Валютное правовое регулирование осуществляется на 2 уровнях: нормативном и индивидуальном.

Нормативно-правовое регулирование - создание (разработка и утверждение) правовых норм, объектом которых являют­ся общественные отношения, связанные с валютой.

Индивидуально-правовое регулирование - применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращение конкретных валютных правоотношений.

Основы организации и осуществления валютного, регулирования определены Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В соответствии с законодательством органом гос. валютного регулирования является ЦБ РФ (Банк России). Банк России:

а) определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

б) издает нормативные акты, обязательные к исполнению в РФ резидентами, и нерезидентами;

в) осуществляет все виды валютных операций;

г) устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в РФ операций с иностранной валютой и ценными бума­гами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в РФ операций с валютой РФ и ценными бумагами в валюте РФ;

д) устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностран­ной валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в бан­ках за пределами РФ;

е) устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает такие лицензии;

ж) устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций, в том числе уполномо­ченными банками, а также порядок и сроки их представления;

з) готовит и публикует статистику валютных операций РФ по принятым международным стандартам;

и) выполняет другие функции, предусмотренные Законом.

Вывоз и пересылка, из РФ валюты РФ и иных ценных бумаг, выраженных в российской валюте, а также ввоз и пересылка в РФ российской валюты и ценных бумаг, выраженных в валюте РФ, осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Банком России совместно с Минфином РФ и Гос. таможенным комитетом РФ.

Законом определены правовые основы функционирования внутреннего валютного рынка.

Покупка и продажа иностранной валюты в РФ производятся через уполномоченные банки в порядке, устанавливаемом Бан­ком России.

Банку России в целях регулирования внутреннего валютного рынка РФ предоставлено право устанавливать предел отклоне­ния курса покупки иностранной валюты от курса ее продажи, а также проводить операции по покупке и продаже иностранной валюты.

 

№ 117. Правила ведения валютных операций.

В соответствии со ст.5 Закона РФ «О банках и банковской деятельности» для осуществления банковских валютных опера­ций кредитные организации должны получить в ЦБ РФ специальные лицензии, которые подразделяются на следующие виды:

- лицензии на осуществление банковских операций (за исключением привлечения во вклады средств физ. лиц) со средствами в рублях и иностранной валюте;

- лицензии на привлечение во вклады средств физ. лиц в рублях либо в рублях и иностранной валюте и другие.

Все валютные операции осуществляются через уполномоченные банки, т.е. банки, имеющие специальную валютную лицен­зию.

Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает следующий порядок осуществления текущих ва­лютных операций резидентами:

- текущие валютные операции осуществляются без ограничений;

- валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются в порядке, устанавливаемом ЦБ РФ;

- право без ограничений переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в РФ при соблюдении таможенных правил; порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принад­лежащих резидентам, устанавливает Банк России. Порядок обязательного ввоза и пересылки в РФ драг металлов, природных драг камней, а также жемчуга, принадлежащих резидентам, определяет Правительство РФ;

- право продавать иностранную валюту за валюту РФ на внутреннем валютном рынке РФ в порядке, предусмотренном ст. 4 Закона;

- порядок формирования гос. валютных резервов устанавливается высшим представительным органом РФ. Порядок обяза­тельной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на внутреннем валютном рынке России устанавливается Пре­зидентом РФ с последующим представлением информации высшему законодательному органу РФ;

- физ. лица - резиденты имеют право переводить, вывозить и пересылать из РФ ранее переведенные, ввезенные или пере­сланные в РФ валютные ценности при соблюдении таможенных привил в пределах, указанных в декларации или ином докумен­те, подтверждающем их перевод, ввоз или пересылку в РФ;

- порядок вывоза и пересылки из РФ валютных ценностей устанавливает Банк России совместно с Гос. таможенным комите­том РФ.

В отношении нерезидентов действуют следующие правила. Они имеют право:

- иметь счета в иностранной валюте и в валюте РФ в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения уполномочен­ными банками счетов нерезидентов в иностранной ва­люте и в валюте РФ устанавливает Банк России;

- без ограничений переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в РФ при соблюдении таможенных правил;

- продавать и покупать иностранную валюту за валюту РФ в порядке, устанавливаемом Банком России;

- беспрепятственно переводить, вывозить и пересылать из РФ валютные ценности при соблюдении таможенных правил, если эти валютные ценности были ранее переведены, ввезены иди пересданы в РФ или приобретены в РФ на основаниях, указанных в Законе, и в иных случаях в соответствии с законодательством РФ. При этом физ. лица -нерезиденты вправе, вывозить из РФ при соблюдении таможенных правил наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму иностранной валюты, ранее ввезенную, переведенную или пересланную в РФ, с предоставлением подтверждающих документов;

- переводить, вывозить и пересылать из РФ валютные ценности, за исключением случаев, указанных в Законе, в порядке, ус­тановленном Банком России совместно с Гос. таможенным комитетом РФ.

 

№ 118. Понятие и виды валютных операций.

В соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным операциям относятся:

- операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связан­ные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

- ввоз, вывоз и пересылка в Россию и из России валютных ценностей;

- осуществление международных денежных переводов;

- расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ.

Операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие и валютные опе­рации, связанные с движением капитала.

Совершение текущих валютных операций связано:

- с переводами в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и им­порту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также для осуществления расчетов, связан­ных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней;

- с получением и предоставлением финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

- с переводами в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операци­ям, связанным с движением капитала;

- с переводами неторгового характера в РФ и из РФ, включающими:

выплаты заработной платы, стипендий, пенсий, алиментов, гос. пособий, доплат и компенсаций, а также выплаты по возме­щению вреда, причиненного работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний, возникших при исполнении ими своих трудовых обязанностей;

оплату расходов, связанных с командированием работников за рубеж;

платежи в связи с принятием наследства;

выплаты денежных средств на основании приговоров, решений и определений судебных, следственных и других правоохра­нительных органов;

плату за обучение граждан одного государства в образовательных учреждениях другого государства, лечение граждан одно­го государства в лечебно-профилактических учреждениях другого государства;

иные валютные операции, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Под валютными операциями, связанными с движением капитала, понимаются:

- прямые инвестиции, то есть вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;

- портфельные инвестиции, т.е. приобретение ценных бумаг; переводы в оплату права собственности на здания, сооруже­ния и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижи­мому имуществу, а также иных прав на недвижимость;

- предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, ре­зультатов интеллектуальной деятельности);

- предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;

- все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.

Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, установленном ЦБ РФ.

 

№ 119. Валютный контроль.

Валютный контроль - 1 из видов фин. контроля, который осуществляется при проведении валютных операций.

Целью валютного контроля является соблюдение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Основными направлениями валютного контроля выступают:

а) определение соответствия проводимых операций действующему законодательству и наличия необходимых для них ли­цензий и разрешений;

б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ;

в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте РФ.

Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и их агентами. К числу органов валютного контроля относятся

ЦБ РФ;