Государственные расходы, их виды, формы. Направления повышения эффективности государственных расходов в Российской Федерации

Гос расх –денеж отнош, возник на заверш стадии распределит процесса в связи с использ централиз-ых и децентрализ-ых дох госуд-ва.

Специф гос расх сост в обеспеч фин ресурсами потребностей гос сферы деятельности ― экономич, соц, управленческой, военной (оборонной).

Объем и структура гос расх в ВВП зависит от мног факторов: этапа общ-го развития, уровня благосост населения, размера гос сектора в экономике и др. Чем шире функции госуд-ва, тем > необходимо ресурсов для их реализации. Гос расх осущ разн способ: финансиров и путем предоставления ссуд и кредитов.

Осн способ – это финансир, т. е. безвозмезд и безвозвратное предостав денеж средств в разных формах для осущ соответств деятельности. Составной частью финансир явл бюджетное финансиров, т. е. выдел денеж средств из бюджета соответств уровня.

В общем виде гос расх м/б раздел на 2 бол груп: расх, обусловл внутрен проблемами;расх, связан с внеш функциями госуд-ва.

Осн часть расх состав 1 гр.

По целев назнач расх на 3 гр:

-Капитальные расх на нов строит-тво и развитие действующих объектов гос и муниц собственности, реконструкции, технического перевооружения, т. е. с фин вложениями в основ капитал и прирост материал оборотных средств;

-Текущие расх - обеспеч бюдж организ: текущ затраты на содерж органов власти, правоохранит органов, на оборону, науку, предоставление соц и коммун усл, выплата % по гос долгу и др;

-Страх и резервные фонды формир в целях предупреж и возмещ матер ущерба от непредвиденных событий.

По общественному назнач дел на 5 групп:

-Расх на соц нужды –здравоохран, просвещение, соц обеспеч, соц страх.

- Внешнеэконом расх –госуд-во помогает производителю пробиться на рынок.

- прямые субсидии компаниям из бюджета,

-освобожд экспортеров от налогов, предостав кредита экспортеру или импортеру на льгот услов, и т. д..

Экономич расх - способств структурной перестройке обществ производства, наращиванию научно-технич потенциала, модернизации предприятий и техническому переоснащению всех отраслей народ хоз.

Инвестиции - расх на финансир (транспорт, связь дороги, мелиорация), финансир-е нов прогрессивных отраслей, атомная, космическая; финансир убыточных отраслей (угледобывающих,с/х); финансир научно ―исследовательских работ.

Расх на оборону страны (воен расх) -вкл расх на:содерж личного состава;вооружение;материально-техническое оснащение;строительство военных объектов, и др.(прямые военные расх). косвенные военные расх- на восстановл разрушенного хозяйства.Расх на управление –расх на содерж законодательных и исполнительных органов гос власти; на содерж судебной власти, правоохранит органов и прокуратуры. особое место заним затраты по текущ обслуж госуд-го внутрен и внеш долга. Они возник при использ госуд-го кредита для покрытия бюдж дефицита. Формами привлечения заемных средств для финан госуд-ых расх м/б выпуск и размещ госуд обязательств и различные займы (Центр банка РФ, коммерч банков, внебюдж фондов и т. д.)По отраслевому признаку расх группир в материальном производстве по отраслям народного хозяйства: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь и т. Д Правит-во ведет интенсивную работу по реализации концепции совершенствов системы управл бюдж средствами. В основу закладыв 3 осн блока задач:- сформировать четкие правила разработки и исполн бюджета с макс возможной детализацией структуры бюджетных затрат внедрением элементов казначейского метода исполнения бюджета;- определить наиб приемл для нац и региональных условий формы привлеч нетрадиц фин источников в оборот;- создать полноценный информационно- аналитич комплекс в бюджетно-фин системе, чтобы иметь широкую информац базу для оптимизации прогнозиров дох и расх бюджета, повысить оперативность бюджетной отчетности, позволяющей принимать действенные фин реш по эффектив маневрированию бюдж ресурсами в сущ инфляц-х условиях.

Муниципальные финансы, их содержание, состав, особенности организации, роль в социально-экономическом развитии муниципальных образований.

Муниц (местные) фин — совокуп социально-экономических отнош, возник по поводу формирования, распредел и использования фин ресурсов для реш задач местного значения.

Эти отнош складываются м/д органами местн самоуправления и населением, живущим на территории дан муницип образования, а т.ж хозяйствующими субъектами.

Муниц фин вкл: средства местного бюджета; муниц внебюджетные фонды;госуд-ые и муницип ЦБ, принадлежащие органам местного самоуправления;др денеж средства, находящ в муниц собственности.

Муниц фин основ на принципах: самостоятельности;госуд-ой финан поддержки;гласности.Муниц фин состав экономич основу местного самоуправ наряду с муниц собственностью, имущ, находящимся в госуд-ой собственности и передан в управл органам местного самоуправления, др собственностью, служащей удовлетв потребностей населения муниц образования.

Структура дох: собствен дох местных бюджетов относ:Налог дох, зачисл в местные бюджеты в соотв с бюдж закон-ом РФ и закон-ом о налог и сборах; неналог дох, зачисл в местные бюджеты в соответ с законод-ом РФ;дох, получ местными бюдж в виде безвозмезди безвозврат перечисл, за исключ субвенций из Федер-го фонда компенсаций и (или) регион-х фондов компенсаций.

1. земельного налога;налога на имущ физ лиц. налога на дох физ лиц; единого сельскохоз-го налога. госуд-ой пошлины.

2 основ группы расх: Обязат расх —связан с финансиров выплат перед населением, в т.ч по вмененным гос-ым полномочиям, а т.же закрепленные за муниц образов-ем федерал и регионал законами.

Дискреционные расх— расх на содерж муниц хозяйства, т.е расх на развитие местной экономики, дорожного хоз-ва, строительства, территории. расх на производ-ю сферу, вкл расх по содерж и развит системы жкх, соц-культурные расх.обустроен среды обитания; обеспечен граждан видами деятельности, приносящими дох; образование; здравоохр-ие; соц помощь нетрудоспособным.

Увелич дох базы муниц бюдж дол обеспечив за счет:эффек-го сбора собственных налогов;оптимизации ставок по налогам, вводимым местными властями; эф-го использов муниц собственности, на размер доход базы местных бюджетов влияет:предостав-ие предприятиям налоговых льгот; предост-ие предприят отсрочек в уплате местных налогов;организ налоговых зачетов;выявл новых налогоплательщ, в частности, расположен на территории муниц образ-ия структурных подраздел предприятий, зарегистрир-ых в др административных единицах.