Муниципальное управление как особый тип управленческой деятельности

Т.к. МСУ имеет двойственную общественно-политическую природу, постольку муниципальное управление тоже имеет двойственный характер: экономический (хозяйственный), властный (политический). Властный характер проявляется в исполнении органами МСУ отдельных гос. полномочий в принятии общеобязательных на территории М.О. нормативно-правовых актов и решений во взаимодействии с населением, хозяйствующими субъектами, органами гос. власти с целью удовлетворения коллективных потребностей местного сообщества. Также политические отношения на местном уровне возникают при самостоятельном формировании, контроле и исполнении муниц. бюджета, кот. является инструментом проведения определенной местной политики в процессе выбора населением организационных форм МСУ, порядка формирования и их деят-ти; в применении форм непосредственной демократии.

Основной целью МУ является удовлетворение (реализация) общественных (коллективных) интересов и потребностей местного сообщества. В соответствии же с новым ФЗ «Об общих принципах…» 2-я цель МУ – создание благоприятных условий для жизнедеятельности всех субъектов, расположенных на территории МО. В МСУ и субъектом, и объектом управления выступает население. В МУ субъектами являются органы МСУ (или население), а объектом муниципальное образование.

Задачами МУ являются:

1) орг-ция защиты соц.-эконом-х интересов жителей МО;

2) налаживание партнерских отношений между органами МСУ и населением, органами гос. власти и частным капиталом;

3) согласование интересов различных субъектов, расположенных на территории МО и создание условий для их жизнедеятельности;

4) создание и развитие местного хозяйства как совокупности пред-тий, учр-ний, орг-ций, различных форм собст-сти; координация их деят-ти и объединение их общими соц.-эконом-ми интересами;

5) эффективное использование местных ресурсов;

6) образование единого эконом-го, соц-го, культурного и информ. пространства;

7) привлечение непосредственно населения к процессу управления МО и финансированию программ развития территории;

Т.о. мун. управление – это деят-ть органов МСУ, направленная на удовлетворение коллективных (общественных) интересов и потребностей местного сообщества, осуществляемая в соответствии с законод-вом и с учетом местных особенностей.

В основе упр-кой деят-ти на уровне МО лежат принципы корпоративной экономики. Поскольку корпоративные отношения есть механизм удовлетворения интересов каждого через развитие сообщества.