Процессы и механизмы социального представительства
В основе процессов включения социальных групп в политику лежат процедуры и технологии артикуляции и агрегирования их интересов, а также создания структур, их представляющих. Артикуляция – преобразование групповых эмоций и ожиданий, их интерпретация в четкие и конкретные политические цели и требования. Групповые ожидания и интересы, как правило, проявляются в расплывчатой, неконкретизированной форме. Необходимо сформулировать их в политически понятной и оперируемой форме, как по поводу ресурсов, так и по отношению к власти. В ходе артикуляции надлежит вычленить подлинную проблему, что крайне затруднительно. Ведь в зависимости от своих интересов и подходов различные группы и люди смотрят на причины проблем под различными углами зрения. Соответственно, и интерпретации содержания волнующих социальные слои и группы проблем будут различаться. Презентация групповых интересов: При этом политически оформленные интересы выражаются в самых разнообразных формах: просьбы, требования, петиции, лозунги или же в виде четко сформулированной программы конкретной партии. Причем выдвижение требований должно происходить в соответствии с выработанными в данном обществе правилами. Способ оформления групповых претензий должен побуждать власть реагировать на них, не дать ей легального повода сорваться на силовые ответные действия, признать группу в качестве контрагента или же оппонента. Групповые требования должны, таким образом, привлекать, возбуждать внимание, как власти, так и общества, быть информационно громкими. С другой стороны, не переходить в формы радикального протеста. Функция механизмов артикуляции состоит в трансляции сформулированных интересов социальных групп на уровень структур (лиц) принимающих соответствующие решения. Потребности внутреннего сплочения, групповой интеграции предполагают процедуры агрегирования (объединение нескольких элементов в единое целое) групповых требований: - координация и согласование частных внутригрупповых претензий; - установление иерархии групповых требований; - выработка единых общегрупповых целей. Агрегирование направлено на максимально возможное снятие групповых противоречий и выработку относительно единого понимания общегрупповых целей. Оно призвано снять системную противоречивость артикулированных потребностей, способствуя внутреннему сплочению группы и обуславливая тем самым увеличения ее веса, потенциала во взаимодействии с властью. Агрегирование, как правило, касается поисков компромисса по выделению первостепенных и второстепенных задач и проблем, и, особенно, идентификации основных средств их решения. Отбор не только наиболее значимых требований, но имеющих, реальные, наибольшие шансы для реализации. Российская специфика: - слабость групп интересов; - низкая социальная активность граждан; - непредрасположенность государственных структур к равноправному диалогу; - ограничение доступа к ЦПР; - организация государственными органами зависимых и подконтрольных официальных ассоциаций (декоративные группы интересов). Все вместе, зачастую, стимулирует обращение групп интересов к радикальным, порой насильственным, формам активности.
|