Легитимность власти как ее сущностное свойство
Различать понятия легальности и легитимности. Если легальность отражает структурное (системное) измерение власти, то легитимность характеризует реляционистское (отношенческий) измерение последней. То есть легальность – это формальная законность власти, политического режима, деятельности политических партий и лидеров согласно законам, декретам и проч.другим юридическим и правовым нормам. Легальность характеризует формальные параметры соответствия режима власти существующим законам. Легитимность – это согласие народа с властью и проводимым ее курсом. Это реальная поддержка власти со стороны субъ ектов политики. Легитимность — согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться на силовое принуждение. Легитимность отражает зависимость субъекта власти от ее объекта.
Источники легитимности: 1. Общество – основной фактор стабильности и устойчивости власти. Именно на достижение поддержки ведущих социальных групп и направлены усилия политиков. Борьба за право предоставлять их интересы, ассоциироваться с этими потребностями. 2. Сами государственные структуры, в первую очередь, правительство. Основана на чувстве ответственности граждан за выбранных руководителей. Убеждение масс в справедливости и эффективности институтов власти в ходе коммуникации. 3. Внешние политические акторы (актор - лицо либо группа лиц, субъект политики).
Типы легитимности по Веберу: 1. Традиционная. Необходимость и неизбежность подчинения на основе традиций, обычаев, привычек. 2. Рациональная. Признание справедливости и необходимости процедур и установлений, на основе которых формируется система власти. Подчинение не столько конкретным личностям, сколько общему порядку, правилам, законам процедурам, то есть политическим структурам и институтам. Доверие к институтам власти переносится на конкретных персон. Требует доминирования в общстве соответствующего типа политической культуры 3. Харизматическая. Основана на вере в признаваемые, предполагаемые выдающиеся качества конкретного политика. Его реальные и мнимые качества проецируются на систему власти в целом. некритическое восприятие стиля и методов правления. Как правило, в условиях кризисов, когда система власти еще не сформировалась и не устоялась. Нет институтов и структур, которые бы пользовались доверием населения в степени, необходимой для эффективных процессов управления. Рейтинги доверия институтам, феномен лидеров (Жириновского). Особенность эффектов восприятия власти, ее персонализации. Можно ли измерить уровень легитимности? Уровень социального протеста, результаты выборов, опросов, интернет-голосований, публикаций в прессе. Асимметричность ресурсов влияния у различных социальных групп на общественное мнение. Различные условия и сроки их использования в пространстве оформления политического участия граждан. Перерастание недовольства в протест – весьма неизученное явление и загадочный процесс. Власть имеет очень мощные ресурсы по формированию и поддержанию высокой степени общественной поддержки. Право распоряжения/перераспределения общественными ресурсами и силовые инструменты.
|
