КООПЕРАТИВЫ

Производственный кооператив определен в Гражданском кодексе РФ как добро­вольное объединение граждан на основе членства для совместной хозяйствен­ной деятельности, основанной на их личном участии и объединении имуще­ственных паевых взносов.

Данная правовая конструкция не предусматривает инструмента оценки пла­тежеспособности, подобного уставному капиталу или уставному фонду. Пере­данное в качестве паевых взносов имущество становится собственностью ко­оператива, причем часть его может образовать неделимые фонды — после этого активы могут уменьшаться или увеличиваться без отражения в уставе и без опо­вещения кредиторов. Естественно, что такая неопределенность (для послед­них) компенсируется субсидиарной ответственностью членов кооператива по его обязательствам, размер и условия которой должны устанавливаться законом и уставом.

Из особенностей управления в производственном кооперативе стоит отметить прежде всего принцип голосования на общем собрании участников, представляю­щем собой высший орган управления: каждый участник имеет один голос, незави­симо от каких-либо обстоятельств. Исполнительными органами являются прав­ление или председатель, или оба вместе; при числе участников более 50 может быть создан наблюдательный совет, контролирующий деятельность исполнитель­ных органов. К числу вопросов, входящих в исключительную компетенцию обще­го собрания, относится, в частности, распределение прибыли и убытков коопера­тива. Уникальной особенностью производственного кооперативаявляется то, что прибыль распределяется между его членами в соответствии с их трудовым учас­тием, точно также, как и имущество в случае его ликвидации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов (правда, этот порядок может быть изме­нен законом и уставом).

Большое внимание уделяет законодательство вопросам прекращения членства и перехода пая. Участник кооператива может в любое время выйти из него добро­вольно; вместе с тем предусмотрена возможность исключения участника решени­ем общего собрания (в том числе, исключения члена наблюдательного совета или исполнительного органа в связи с его членством в аналогичном кооперативе). В любом случае бывший участник имеет право получить после утверждения годо­вого балансового отчета стоимость своего пая или соответствующее паю имуще­ство. Передача пая допускается третьим лицам только с согласия кооператива, причем другие члены кооператива имеют в этом случае преимущественное право покупки; в отличие от 000, где действует похожая норма, здесь организация в случае отказа других участников от покупки (при запрете на его продажу третьим лицам) не обязана сама выкупать эту долю. Аналогично порядку, установленному для 000, решается также вопрос наследования пая. Порядок обращения взыска­ния на пай участника по его собственным долгам напоминает о полном товарище­стве: такое взыскание допускается лишь при недостатке иного имущества этого участника, однако оно не может быть обращено на неделимые фонды.

Ликвидация кооператива проводится по традиционным основаниям: решение общего собрания или решение суда, в том числе ввиду банкротства. Интересно, что, не регламентируя порядок принятия данного решения общим собранием, Кодекс требует полного единогласия участников при преобразовании кооперати­ва в хозяйственное товарищество или общество.

Вероятно, при решении судьбы кооперативов в системе форм предпринима­тельской деятельности не последнюю роль сыграло то, что эта форма широко ис­пользуется в других европейских странах. Отметим, что принципиальный подход к их роли везде по сути одинаков.

Так, во Франции кооперативы создаются теми лицами, которые нуждаются в выпускаемой ими продукции или предоставляемых услугах. Члены кооператива обязуются быть либо его поставщиками (если речь идет о торговом кооперативе), либо заказчиками (потребительские кооперативы), либо работниками (производ­ственные кооперативы). Как и в России, прибыль распределяется между участни­ками не по имущественным вкладам, а в соответствии с их трудовым участием.

Немецкое законодательство допускает участие в кооперативах и физических, и юридических лиц, общее число которых должно быть не менее 7 (по ГК РФ — не менее 5). Первоначальный взнос участника кооператива установлен (как и по ГК РФ) в размере 10% от его паевого взноса, остальная часть оплачивается в соответ­ствии с уставом, а в случае банкротства может потребоваться (также в соответствии с уставом) внесение ограниченных или неограниченных доплат. Система управле­ния в основных чертах аналогична российской, предусматривая правление (не ме­нее двух человек), наблюдательный совет (не менее трех человек) и тот же принцип равенства участников при голосовании на общем собрании. Приведенные правила распространяются на все кооперативы, независимо от характера их деятельности: строительные, сбытовые, кредитные, закупочные и потребительские.²³

²³ В. Weidtmann, см. ранее.

В отличие от немецкого законодательства, российское выделяет потребитель­ские кооперативы в особую организационно-правовую форму, относя их к числу некоммерческих организаций. Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность, согласно ГК РФ, лишь постольку, поскольку это служит достиже­нию целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (такие же права в данном отношении имеют общественные и религиозные организации, фонды, некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации; за учреждениями право на занятие предпринимательством не записано, хотя нет и прямого запрета, который имеет место применительно к ассоциациям и союзам).