КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
Прежде всего рассмотрим, как определяются в международном стандарте (ИСО 9000:2000. Системы менеджмента качества. Ос- новные положения и словарь) понятия «гарантия качества», «уп- равление качеством» и «улучшение качества». Гарантия качества — это часть менеджмента качества, сфо- кусированная на обеспечении уверенности в том, что соответ- ствующее требование качества будет выполнено. При этом под системой менеджмента качества понимается система для уста- новления политики качества, целей качества и для достижения этих целей. Соответственно, менеджмент качества — это полный набор процессов, используемый в системе менеджмента качества. Таким образом, обеспечение качества — все планируемые и си- стематически осуществляемые виды деятельности, а также под- тверждаемые (если это требуется), необходимые для создания до- статочной уверенности в том, что объект будет выполнять тре- бования к качеству. В отличие от этого понятия управление качеством трактуется как часть менеджмента качества, сфокусированная на выполне- нии требований качества. То есть это действия, использующие методы и виды деятельности оперативного характера в целях удов- летворения требований к качеству. А улучшение качества — как часть менеджмента качества, сфокусированная на увеличении его эффективности и продуктивности. Улучшению качества способ- ствуют мероприятия, предпринимаемые внутри и вне организа- ции с целью повышения эффективности и результативности дея- тельности и процессов для получения выгоды как для организа- ции, так и для ее потребителей. Приняв данную терминологию, рассмотрим принципы управления качеством. Общесистемные принципы управления качеством приведены на рис. 3.6.
В конкретной форме цели формулируются в политике фирмы в области качества, определяются и осуществляются общим руко- водством качеством. Политика в области качества — основные направления и цели организации в области качества, официаль- носформулированныевысшимруководством. Общееруководство качеством — аспект общей функции управления, определяющий и осуществляющий политику в Начальной общей функцией любого управления является планирование. Поэтому значение принципа плановости в управ- лении качеством очевидно. Планирование качества — часть ме- неджмента качества, сфокусированная на установление и ин- терпретацию политики качества, целей качества и требований качества и специфицирующаяся (детально определяющая), как это будет достигнуто. Следовательно, планирование качества в первую очередь связано с выработкой и принятием решения в области качества. t Оно включает следующие этапы: а) определение назначения деятельности (например, сегментов рынков сбыта) со своими требованиями к качеству; б) прогнозирование — изучение и оценка целей и перспектив развития (исследование рынков сбыта, ситуационный анализ предприятия и построение прогнозов требований к качеству); в) выбор и постановка целей — определение желаемого резуль- тата (технические и другие требования к качеству продукции, рас- четная цена, политика в области качества); г) формирование и оптимизация плана работ по достижению цели, определение последовательности работ (планы и програм- мы по обеспечению качества); д) определение необходимых ресурсов (расчет объема затрат и распределение ресурсов между работами по программам по обес- печению качества). Этот принцип требует применения методов планирования и прогнозирования, методов оптимизации на основе альтернатив- ных вариантов решений, системного анализа.
Принцип системности определяет системный подход к обеспече- нию качества. Учитывая значение принципа системности, остановим- ся на нем подробнее. Как известно, система управления — это систе- ма для установления политики и целей, а также для достижения этих целей. Концепция системы управления качеством основывается на целом ряде специфических положений, «приземленных» к задачам предприятия в области качества с учетом конкретного потребителя. Среди них, во-первых, обеспечение уверенности руководства предприятия в том, что «намеченное» качество достигается и под- держивается на заданном уровне. Во-вторых, это обеспечение уверенности потребителя в том, что «намеченное» качество поставляемой продукции достигается или будет достигнуто. При этом обеспечение уверенности потре- бителя может быть предусмотрено контрактом и определяться вза- имосогласованными требованиями по представлению друг другу определенных доказательств. В этой связи руководители предпри- ятия должны обеспечить взаимодействие подразделений в реше- нии проблемы качества и скоординированное воздействие на та- кие элементы производства, как средства и предметы труда, про- цессы и непосредственно сам труд на основе комплексного планирования мероприятий по повышению качества. Таким образом, система качества должна однозначно опреде- лять такие взаимосвязанные аспекты, как потребности и интере- сы предприятия, запросы потребителей. Данный принцип, определяющий сущность системы качества, устанавливает систему качества как организационную структуру предприятия, распределение по ней соответствующей ответствен- ности и полномочий, а также процедуры, процессы и работы, обеспеченные необходимыми ресурсами (материальными, трудо- выми) для осуществления общего руководства качеством. Следовательно, созданная на конкретном предприятии систе- ма качества является средством реализации руководством пред- приятия определенной политики и достижения поставленных це- лей в области качества продукции. Из рассмотренного выше следует, что принцип комплексности в управлении качеством имеет особое значение, так как сегодня решить проблему Комплексный подход к управлению качеством предусматрива- ет, с одной стороны, учет влияния всех компонентов разработки и технологической цепочки создания продукции, а с другой — уп- равление функциональным качеством. Как видно из рис. 3.7, си- стема качества должна воздействовать на большое число факто-
ров на всех этапах жизни продукта труда, от планирования и про- ектирования до пользования по назначению. В свою очередь, качество планирования и проектирования продукта зависит от многих факторов, связанных с уровнем маркетингового мониторинга, политики организации в области качества, установлен- ных требований к продукту, проекту, процессу и их качества. Качество обеспечения производства определяется тем, каковы персонал, оборудование, информационная система организации, ее метрологическое обеспечение, состояние входного На качество производства влияют уровень менеджмента, орга- низация труда персонала и его мотивация к высококачественно- му труду, организация и методы использования средств производ- ства и проведения производственных процессов, контроля, изме- рений и испытаний. Система качества должна охватывать и сферу реализации. Здесь формируется функциональное качество, на которое влияют уров- ни упаковки продукции, ее складирования, транспортировки, пред- продажного сервиса, реализации, монтажа и налаживания. Все большее значение для современных организаций приобре- тает обеспечение качества использования продукции по назначе- нию. Таким образом, требования комплексного подхода при управ- лении качеством должны В соответствии с принципом непрерывности управление каче- ством должно быть постоянным — это непрекращающийся на предприятии процесс. Этапы управления качеством представляют собой непрерывные замкнутые циклы. Особенности управления качеством на данных этапах будут предметом отдельного рассмотрения в дальнейшем. В то же время этот процесс должен быть направлен на посто- янное совершенствование. Только зиции в борьбе с конкурентами.
Повышение качества относится к интенсивным факторам раз- вития экономики, что определяет актуальность принципа интен- сивности. Прорывы в области качества на современных предпри- ятиях осуществляются на основе инноваций, ориентированных на интенсивное развитие качества. Ориентация современной системы качества на удовлетворение запросов потребителя определяет принцип оптимальности в управ- лении качеством. Качество продукции фирмы должно как можно точнее соот- ветствовать тому качеству, которое в наибольшей степени устра- ивает потребителя (так называемому «нужному качеству»). Очевидно, объектами управления качеством являются и про- дукт труда, и система его поддержки. То есть управлять необхо- димо как техническим, так и На основании рассмотренных принципов управления каче- ством и основных требований для их реализации можно сделать важнейший вывод о том, что система качества входит органичес- кой частью в систему управления предприятием, т.е. функциони- рует Таким образом, организационная структура общего руководства качеством должна Существенным для обеспечения успеха данного подхода явля- ется убежденное и упорное руководство со стороны высшей ад- министрации и обучение и переподготовка всех работников орга- низации. При этом в управлении качеством акцент делается на экономические аспекты. Данная идеология нашла отражение в новой концепции управ- ления качеством «Total quality management» (TQM), понимаемой как тотальный менеджмент качества («всеобщее управление качеством», «всеобщий менеджмент качества»). Ее составные части иногда на- зывают «total quality» («всеобщее качество»), CWQG (company wide quality control — «управление качеством в масштабах компании»), TQC (total quality control — «всеобщий контроль качества») и т.д. Как видно из рис. 3.8, в процессе развития систем управления качеством в фокусе менеджмента последовательно находились сначала конт- роль качества, затем разрабатываемый продукт, процесс его созда- ния и, наконец, при TQM — вся система.
Рис. 3.8. Развитие подходов к менеджменту качества
Эффективное руководство со стороны высшей администра- ции, обучение и подготовка всех членов организации являются существенным моментом для успешной реализации приведенно- го подхода.
«обеспечить конкурентоспособность»?
86 Для потребителя важно, чтобы, во-первых, предприятие предо- ставляло ему требуемое техническое качество (напомним, это зна- чит, что сам предлагаемый продукт должен иметь необходимый уро- вень качества). Во-вторых, должно быть обеспечено высокое функ- циональное качество (качество того, как предприятие предлагает свою продукцию потребителю и поддерживает ее при использовании по Как следует из рис. 3.9, философия Не менее важным является формирование культуры фирмы, основанной на воспитании патриотического отношения к своей организации, мотивации высококачественного труда работников, применения «метода участия», предусматривающего открытость для персонала внутрифирменной информации, доверие к сотруд- никам организации. Такой подход сочетается с системой менед- жмента на основе использования «косвенных» методов менедж- мента, а также принципа «внешнего менеджмента», при котором руководители сосредоточивают свои усилия в оперативной дея- тельности только на обеспечении производства и выполнении внешних обязательств организации. Текущие заботы, связанные с обеспечением качества создаваемого продукта труда, при этом возлагаются на исполнителей производственных процессов. Имеет свои особенности при TQM и система контроля качества продукции. Она ориентируется на принцип «ноль дефектов» и по- ложение, при котором в основе контроля качества лежит самокон-
троль, т.е. контроль качества после каждой операции возлагается на самих исполнителей.
Условные обозначения:
УКо — управление конкурентоспособностью; УК— управлениекачеством
«ноль запасов», эффективно реализуемом, например, в таких систе- мах, как американская ТВС («точно в срок») или японская «канбан». Изменяется при TQM и взгляд на структуру системы качества.
88 ленной службы, отвечающей за качество. Применение принципа
«Форд», «Ксерокс», которые резко, в 2—3 раза, сократили количе- ство поставщиков и заключили с оставшимися партнерами контрак- ты о совместной работе сроком на два и три года. Использование такого подхода позволило не только резко повысить надежность поставок, но и снизить затраты на входной контроль, устранение брака в поставляемых деталях и т.п. В результате., например, толь- ко в английской компании «Харлей энд Дэвидсон» такого рода из- держки снизились после установления новых отношений с постав- щиками на 60%. Фирмы, внедрившие систему TQM, переходят на философию внут- реннего и внешнего потребителя. Сегодня ведущие товаропроиз- водители добились успехов в области маркетинга, в воспитании у персонала приоритетности интересов клиентов. Такое отношение к вне- шним потребителям при решении проблем качества стремятся перене- сти и на «внутреннего» потребителя — следующего в технологической производственной цепочке работника. То есть каждый сотрудник дол- жен обеспечивать такое качество своего труда, которым будет полнос- тью удовлетворен потребитель его продукта внутри организации. И наконец, любая современная организация, заботящаяся о сво- ей репутации и конкурентоспособности, должна проявлять соци- альную ответственность, обеспечивая должную заботу об окружа- ющей среде и безопасности потребителя. Это требует применения экологически «чистых» и безотходных технологий, выпуска безо- пасных и не портящих окружающую среду продуктов труда. Сформулируем, исходя из рассмотренного выше, основные по- ложения систем, основанных на всеобщем менеджменте качества: • осознание высшим руководством предприятия задачи повы- шения качества как цели предпринимательства; • особые обязательства высшего управленческого персонала по руководству предприятием (лидерство в области качества);
• сосредоточение усилий высшего руководства на создании стратегии предпринимательства, основанной на удовлетворении актуальных и потенциальных запросов потребителей; • участие в задаче обеспечения качества персонала всех иерар- хических уровней; • командная работа и ответственность менеджеров; • качество — задача всех, а не специального подразделения; • управление качеством на всех этапах жизненного цикла продукта; • систематическая учеба всех сотрудников; • инжиниринг качества — организация разработки продуктов на основе учета требований потребителей; • постоянное улучшение всех процессов, влияющих на качество; • постоянное применение новых методов и технологий обес- печения качества; • основа качества — качество труда, которое определяется не столько техникой и технологией, сколько мотивацией сотрудни- ков на высококачественный труд; • деятельность должна быть структурирована, разбита на про- цессы, операции, переходы; • каждое последующее звено должно рассматриваться как по- требитель (внутренний); • осознание персоналом, что цель процессов — это выполнение требований и запросов потребителей (как внешних, так и внутренних); • закрепление пожеланий потребителей как стандарта качества; • тщательный учет затрат на отклонения от качества; • основной упор на предупредительные меры, предотвращаю- щие отклонения качества; • сосредоточение усилий высшего руководства на создании стратегии предпринимательства, основанной на формировании со- временной культуры организации. Необходимо обратить внимание на положение, связанное с улучшением всех процессов, влияющих на качество. В своих пос- ледних стандартах, посвященных системам менеджмента качества, Международная организация по стандартизации рекомендует вне- дрять новые методы создания системы управления качеством, ос- нованные на «процессном подходе». Особенности данного подхода мы рассмотрим в четвертой главе, при изучении системы стандар- тов ИСО серии 9000, выпущенных в 2000 г. Таким образом, основные положения систем, основанных на всеобщем менеджменте качества, подтверждают, что разработка и реализация стратегии TQM предусматривает полное измене- ние культуры и менеджмента компании. В связи с этим она дол- жна претворяться в жизнь под контролем высших органов уп-
Следует отметить, что в условиях TQM можно успешно решить проблему, волнующую руководство многих современных фирм — нарастающее нежелание общественной деятельности у сотрудни- ков. Это происходит из-за недостаточных стимулов к такой рабо- те. Этому во многом способствует традиционная культура фирмы. Любая работа должна стимулироваться и быть интересной. При использовании TQM все сотрудники органически вовлекаются в процесс улучшения работы. Таким образом, на основании рассмотрения концепции TQM можно сделать выводы, что всеобщее управление качеством — это: • концепция системы качества, направленная на то, чтобы кон- троля было меньше; • стандарты на процессы; • статистика, основанная на конкретных цифрах; • подход к управлению с акцентом на предупреждение откло- нений качества; • концепция, при которой управление качеством — не только задача службы качества; • концепция, при которой управление качеством — дело каж- дого, всего персонала; • концепция, при которой система управления качеством не
• ориентация на «прозрачную» технологию; • мотивация персонала на высокое качество; • концепция, направленная на объединение сотрудников фирмы; • ориентация на «ноль дефектов»; • концепция, позволяющая завоевывать клиентов; • подход, предусматривающий необходимые затраты на каче- ство, чтобы экономить и снижать издержки производства и ис- пользовать продукцию по назначению; • концепция, применение которой выгодно, прибыльно для фирмы. Таким образом, приведенные выше принципы показывают, что современная система управления качеством должна основывать- ся на рассмотренной концепции TQM. В современных условиях данную концепцию управления качеством применяют практичес- ки все передовые организации.
3.3. Всеобщее управление качеством предусматривает функциони- рование в рамках системы управления качеством всех подразде- лений предприятия и охват данной системой всех этапов жизни продукции. С учетом этого рассмотрим, как и на основе каких конкретных требований к обеспечению качества на отдельных стадиях жизненного цикла продукции (рис. 3.4) могут быть реа- лизованы общие функции управления качеством [13]. На первой стадии осуществляются поиск и маркетинговые иссле- дования рынка. Основные условия обеспечения высокого качества продукции — максимально точное определение требований потреби- теля к продукции на текущий период и прогнозирование их на пер- спективу. Поэтому на данной стадии решаются следующие задачи: • сбор и анализ требований отечественных и зарубежных заказ- чиков; • сбор и анализ информации о техническом уровне и качестве аналогичной отечественной и зарубежной продукции; • прогнозирование новой продукции; • разработка требований к конкретному образцу новой продук- ции (проекту задания на разработку нового образца), обеспечива- ющих ее соответствие требованиям заказчика, техническому уров- ню и качеству лучших мировых аналогов (включая отечественные) или превосходство над ними на начало серийного производства; • формирование в техническом задании и договоре на разра- ботку полного комплекса функциональных требований к новой продукции; • экономический анализ эффективности создания новой техники. Планирование качества продукции проводится как при нали- чии конкретного заказчика, так и при инициативной разработке новой продукции. На стадии проектирования и/или разработки технических тре- бований (рис. 3.4) формируется уровень качества продукции, со- ответствующий запросам потребителей и современным достиже- ниям научно-технического прогресса, а также обосновываются возможность и целесообразность создания продукции и проводит- ся ее разработка. Основное условие обеспечения качества на данной стадии — разработка технической документации, полностью пригодной для серийного производства новой продукции, соответствующей тре- бованиям потребителя (доработка документации при постановке продукции на производство должна быть исключена). Для этого осуществляется параллельная с разработкой продукции подготовка
серийного производства, включая технологическую подготовку, подготовку кадров, освоение новых технологических процессов, операций контроля качества и т.п. Показатели качества, преду- смотренные в проекте, должны четко и однозначно отражать кри- терии приемки и отбраковки продукции.
На стадии производства организуется промышленное изготовле- ние изделий (материалов) в соответствии с плановыми заданиями и сформированным уровнем качества, а также осуществляется повы- шение качества изделий на основе опыта эксплуатации. Основным условием обеспечения качества продукции на данной стадии явля- ется изготовление ее в строгом соответствии с технической докумен- тацией. Для этого при производстве продукции осуществляются: • внедрение комплексной системы технического контроля от вход- ного контроля материалов и комплектующих изделий до приемки готовой продукции с концентрацией внимания на самоконтроле, на предупредительной и регулирующей функции контроля (попадание на последующие операции полуфабрикатов, деталей и узлов, не соответ- ствующих требованиям документации, должно быть • применение методов и средств контроля и испытаний, обес- печивающих требуемую точность и достоверность результатов; • обязательное подтверждение готовности производства к вы- пуску и поставке продукции требуемого качества в заданных ко- личествах путем изготовления установочной серии продукции и проведения ее квалификационных испытаний; • подтверждение качества выпускаемой продукции приемо- сдаточными и периодическими испытаниями; • аттестация организационно-технического уровня производ- ства и сертификация продукции; • подтверждение изменений, вносимых в техническую доку- ментацию и в процесс изготовления, расчетами, моделированием и испытаниями; • гарантирование потребителю качества поставляемой продукции; • анализ качества продукции в условиях эксплуатации, исполь- зование этих результатов для улучшения качества продукции пу- тем совершенствования продукции и процесса ее изготовления; • отработка и издание высокоэффективной эксплуатационной документации (включая внедрение небумажных носителей ин- формации); • своевременное снятие с производства устаревшей продукции.
Планирование процесса производства предусматривает после- довательный контроль режима производства — контроль матери- алов, оборудования, процессов и технологии. Производственные операции отражаются в рабочих инструкциях и стандартах, уста- навливающих критерии качества выполнения работы. Проверка качества продукции, процесса, оборудования проводит- ся в критических точках при производстве с использованием конт- рольных карт, методик и планов статистической выборки. Это систе- матический и независимый анализ, позволяющий определить соответ- ствие деятельности и результатов в области качества запланированным показателям, а также степень достижения поставленных целей. Возможности технологического процесса проверяются на спо- собность производить продукцию, соответствующую установлен- ным техническим требованиям. Проверка охватывает материалы, оборудование, ЭВМ, методики и персонал.
Большое внимание уделяется обеспечению системы поддерж- ки продукта (функциональному качеству). Система качества пре- дусматривает создание требуемых условий хранения, транспорти- ровки и средств защиты применяемых материалов и комплекту- ющих изделий, систематический контроль сроков годности их применения без снижения качества выпускаемой продукции. Предусматриваются также проверка условий и проведение при необходимости соответствующих профилактических работ.
Большое значение имеет управление качеством реализации продукции. Необходимо в полной мере выполнять все требования, связанные с порядком и условиями поставки продукции, и в пер- вую очередь со своевременностью и комплектностью поставки.
На стадии эксплуатации и ремонта осуществляется ввод (при- емка) в эксплуатацию изделий, поступивших после изготовления и ремонта, а также изделий, прошедших сборку и наладку. По- ставщик должен обеспечить содействие потребителю в правиль- ной эксплуатации поставляемой продукции путем проведения тех- нических консультаций, поставки необходимых запасных частей и деталей. В условиях поставки должны устанавливаться взаим- ные обязательства и потребителя.
Таблица 3.1
|