Учет водных ресурсов.

Вода - важнейший со всех точек зрения ресурс. Первые советские ГОСТы на воду утверждались в 1937 г. НКВД СССР. И по настоящее время системы водоснабжения крупных городов засекречены[34]. Водные проблемы относятся к проблемам национальной безопасности.

Знание гидрологических закономерностей, особенностей режима рек и других водных объектов необходимо для решения множества практических задач. Выделим главные:

- водоснабжение населения, промышленности, сельского хозяйства;

- предупреждение и преодоление опасных и неблагоприятных

процессов и явлений: селевых потоков, оползней, наводнений, размыва берегов и других (вспомните гибель группы кинорежиссера Сергея Бодрова-младшего под водо-ледо-каменным потоком в Кармадонском ущелье!);

- очищение загрязненных стоков;

- прогноз водообеспечения водохранилищ ГЭС для управления устойчивым энергоснабжением.

Информация о количестве и качестве водных ресурсов собирается на основе постоянных наблюдений за водными объектами в соответствии с ФЗ «О гидрометеорологической службе», государственного мониторинга в соответствии с Водным кодексом РФ, статистических данных о деятельности водопользователей.

Определение:

«Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц» (п. 1 ст. 30 Водного кодекса РФ).

Государственный мониторинг водных объектов включает в себя:

1) регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон;

2) сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;

3) внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;

4) оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.

В соответствии со ст. 31 Водного кодекса РФ, в целях информационного обеспечения целевого и комплексного использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий создается государственный водный реестр.

Определение:

« Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах» (ст.31 Водного кодекса РФ).

Документированные сведения государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам. Они носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Положение о ведении государственного водного реестра утверждено постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 253[35]. Он ведется Федеральным агентством водных ресурсов, его бассейновыми и территориальными органами.

Меняются законы, меняются названия органов власти. Функция Вчера существовало Ангаро-Байкальское бассейновое водное управление. Сегодня помощник судьи Иркутского районного суда направит запрос о конкретном водопользователе по адресу: г. Иркутск, ул. Марата, 44, Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Завтра, вероятно, структура будет называться иначе. Не будет ошибкой сказать: орган государственной власти, уполномоченный на ведение учета водных ресурсов.