Занятость как экономическая категория

Занятость является важнейшей экономической категорией, существующей во всех общественно-экономических формациях. Это категория общественного воспроизводства, которая характеризует население относительно вещественных факторов производства и отражает отношения между людьми по поводу их участия в общественном производстве.

В законе "О занятости населения Российской Федерации", принятом 19 апреля 1991 г. занятость определяется, как общественно-полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая, как правило, заработок (трудовой доход). Это определение отражает социально-экономическое и правовое содержание понятия занятости.

К занятым в экономике относятся люди обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, и учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений.

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни и травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождение в резерве (такое имеет место при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки; других подобных причин;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

По роду деятельности занятых можно подразделить на три группы:

1. Занятые в экономике с оплачиваемой деятельностью.

2. Военнослужащие. Их деятельность не приносит прямого денежного дохода. Однако, в связи с военной реформой, данная категория будет, в основном, переводиться на контрактную форму оплаты труда и, тем самым, переходить на статус занятых.

3. Учащиеся с отрывом от производства.

С точки зрения вовлечения занятых в экономику их можно разделить на три категории:

1. Наемные работники, т.е. те, кто продает свою рабочую силу на рынке труда.

2. Работодатели, т.е. предприниматели, организующие свое дело и создающие рабочие места, как для себя, так и для других.

3. Самозанятые, т.е. лица, работающие за свой счет, индивидуальные предприниматели, члены производственных кооперативов, не использующие наемную рабочую силу.

В соответствии с международным классификаторами статуса занятости 1993 года выделяется шесть групп занятого населения:

1. Наемные работники;

2. Работодатели;

3. Лица, работающие за свой счет;

4. Члены производственных кооперативов;

5. Помогающие члены семьи (например, члены семей фермеров);

6. Работники, не классифицированные по статусу.

В Законе о занятости сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер.

Первый принцип - обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не

Таблица 13