Загальне означення фінансів та фінансової системи територіїISBN 966-8253-81-7 Усесторонньо розкрито зміст понять «фінанси» та «фінансова система», наведено типологізацію, принципи побудови фінансової системи, наведено формульний апарат забезпечення ефективності її функціонування, висвітлено передумови та наслідки глобалізації світових фінансових ринків, представлено виз начальні пріоритети розвитку фінансової системи території. До кожного розділу додано контрольні запитання та тестові завдання. У посібнику наведено короткий термінологічний словник основних термінів, які стосуються фінансової системи, а також список рекомендованої літератури. Розрахована на студентів денної, заочної та дистанційної форм навчання вищих навчальних закладів, аспірантів, слухачів факультетів післядипломної освіти, центрів підвищення кваліфікації, викладачів фінансових дисциплін. Також, посібник буде корисним для осіб, які займаються або планують зайнятися підприємницькою діяльністю, всім, хто прагне адекватно сприймати зміни фінансової системи території.
Б.А. Карпінський, О.В. Герасименко, 2003 Центр навчальної літератури, 2003
ЗМІСТ Вступ…………………………………………………………………………………………….5 Розділ І. Формування понятійної бази фінансової системи території …………………….6 1.1. Загальне означення фінансів та фінансової системи території…………………………8 1.2. Основні категорії фінансів та головні передумови їх виникнення……………………12 1.3. Визначальні функції фінансів……………………………………………………………14 1.4. Сутність фінансової політики як однієї із складових економічної та соціальної політики держави………………………………………….16 1.5. Виділення поняття фінансового механізму та його складових елементів……………18 Контрольні запитання до розділу І…………………………………………………………..22 Тести для перевірки знань……………………………………………………………………23 Розділ ІІ. Типологізація та основні принципи побудови фінансової системи.....................24 2.1. Типологізація фінансової системи………………………………………………………26 2.2. Основні принципи внутрішньої побудови фінансової системи……………………….29 2.2.1. Загальні положення…………………………………………………………………….29 2.2.2. Сфера міжнародних фінансів………………………………………………………….32 2.2.3. Сфера державних фінансів…………………………………………………………….33 2.2.4. Сфера фінансів суб’єктів господарювання…………………………………………...38 2.2.5. Сфера фінансів домогосподарств……………………………………………………...43 2.2.6. Сфера фінансового ринку………………………………………………………………44 2.2.7. Регіональний аспект побудови внутрішньої структури фінансової системи……….46 2.3. Суть та основні положення організаційної будови фінансової системи……………...46 2.3.1. Теоретичні засади організаційної будови фінансової системи……………………...46 2.3.2. Органи, які функціонують у сфері державного бюджету……………………………53 2.3.3. Контрольно-регулюючі органи………………………………………………………...65 2.3.4. Фінансові інституції, що працюють на фінансовому ринку…………………………84 2.3.5. Органи управління цільовими фондами………………………………………………91 Контрольні запитання до розподілу ІІ……………………………………………………….98 Тести для перевірки знань…………………………………………………………………….99
Розділ ІІІ. Формульний апарат задля забезпечення ефективного функціонування фінансової системи території...........................................................................102 3.1 Економіне підґрунтя підвищення ефективності функціонування фінансової системи…………………………………………………………………………………...104 3.2 Альтернативи розвитку фінансової системи: формульний підхід…………………………....108 Контрольні запитання до розділу III ……………………………………………………………………...112 Тести для перевірки знань…………………………………………………………………….112 Розділ IV. Передумови та наслідки глобалізації світових фінансових ринків ………………...113 4.1 Визначальні передумови та складові процесу глобалізації…………………………..115 4.2 Парадокси розвитку глобальних ринків……………………………………………….122 4.3 Наслідки фінансової глобалізації для міжнародних фінансових ринків та для світової економіки в цілому………………………………………………..…………...132 Контрольні запитання до розділу ІV……………………………………………………….139 Тести для перевірки знань…………………………………………………………………..140
Розділ V. Пріоритети розвитку фінансової системи ………………………………………………141 5.1 Напрями фінансової стабілізації території……………………………………………………....143 5.2 Основні засоби реалізації державної політики щодо розвитку фінансової системи території….146 Контрольні запитання до розділу ІV……………………………………………………….152 Тести для перевірки знань…………………………………………………………………..152
Короткий термінологічний словник………………………………………………………153 Список рекомендованої літератури………………………………………………………181 ВСТУП Прагнучи остаточного переходу України до ринкової економіки ми часто забуваємо про необхідність ґрунтовного розгляду самої структури економічного середовища держави, її фінансової системи. А насправді, не охопивши проблеми комплексно, тим самим ми свідомо допускаємо можливість виникнення численних помилок в майбутньому. У різних джерелах протягом останнього десятиріччя робилося вже досить багато спроб розкриття сутності та основних складових фінансової системи, проте ще досі усе це органічно не поєднувалося в одному посібнику. Так, перш за все, у ньому розкрито зміст самого поняття фінансової системи території, подано типологізацію та принципи її побудови, наведено формульний апарат забезпечення ефективності функціонування фінансової системи. Також, з метою глибшого й об'ємнішого уявлення сутності фінансової системи змальовано передумови та наслідки глобалізації світових фінансових ринків. Представлено визначальні пріоритети розвитку фінансової системи території. В цілому, даний посібник складається з п'яти розділів (кожен із тестами та питаннями для перевірки знань), короткого термінологічного словника відповідно до тематики посібника та списку рекомендованої літератури. При чому з метою полегшення ґрунтовнішого вивчення тих чи інших питань із використанням іноземної літератури у наявному в даному посібнику глосарії поряд із українським трактуванням термінів подано і їх англійські відповідники. Саме тлумачення понять подається з врахуванням чинного законодавства України. Посібник з фінансової системи призначений для студентів денної, заочної та дистанційної форм навчання вищих навчальних закладів із економічним ухилом, осіб, які займаються або планують зайнятися підприємницькою діяльністю, а також для осіб, що бажають орієнтуватися у фінансовому середовищі держави й компетентно оперувати відповідними специфічними термінами.
Розділ І. Формування понятійної бази фінансової системи території
1.2. Основні категорії фінансів та головні передумови їх виникнення 1.3. Визначальні функції фінансів 1.4. Сутність фінансової політики як однієї із складових економічної та соціальної політики держави 1.5. Виділення поняття фінансового механізму та його складових елементів
У даному розділі наводяться основні принципи формування понятійної бази фінансової системи території як однієї із передумов економічної стійкості держави. Розглянувши нижченаведені параграфи розділу, необхідно ми основні положення фінансів та фінансової системи території, вивчити визначальні категорії фінансів, головні передумови їх виникнення, а також головні функції фінансів. Поряд з цим, тут розкривається сутність фінансової політики як однієї із складових економічної та соціальної політики держави, відокремлюється поки і їй фінансового механізму та його складових елементів. Загальне означення фінансів та фінансової системи території За наявного стану функціонування України як незалежної, демократичної, соціальної та правової держави закономірно повстає проблема розбудови власної фінансової системи із урахуванням певних характерних особливостей території. Отже, перш за все з метою усестороннього розгляду та глибшого розуміння поставленої проблеми, насамперед, наведемо означення понять фінансів та фінансової системи як таких. Фінансову систему України, зокрема, можливо визначити як взаємопов’язане поєднання процесів об'єктивного розподілу вартості Валового внутрішнього продукту (ВВП) та суб'єктивного впливу на нього державної політики у існуючому економічно – правовому просторі. Безпосередній розподіл вартості утвореного ВВП держави розпочинається процесом створення відповідних фондів грошових коштів, в яких формуються фінансові ресурси країни. При цьому до їх складу також включається й частина доходу (або ж прибутку), що залишається у розпорядженні того чи іншого суб'єкта господарювання. Дані ресурси використовуються на основі цільового скерування. Щодо спрямованості функціонування фінансової системи країни, то вона визначається такою невід'ємною складовою частиною загальнодержавної політики, як фінансова політика, реалізація якої у будь-якій державі неможлива без наявності необхідної фінансової інфраструктури, а також механізму регулювання розподілу вартості створеного ВВП.
Сукупність наявності правового, а також організаційно-методичного забезпечення забезпечує державі можливість здійснювати цілеспрямований процес розподілу вартості ВВП. А результати вищезазначеного розподілу та перерозподілу вартості створеного ВВП, обумовлені державним фінансовим правом, власне і становлять дохідну частину фінансової системи. Загалом, основою фінансової системи є грошові фонди (або ж грошові, фінансові активи), під якими розуміють певні суми грошей чи інших цінних паперів, які мають: 1) відповідні чітко визначені напрямки формування; 2) подібні відповідні та чітко сформульовані напрямки використання. Також, грошові фонди із вказаними вище ознаками мають на практиці та в економічній науці ще одне позначення —їх часто окреслюють поняттям «фінанси». В сучасній економічній літературі поняття «фінанси», як правило, вживається у двох різних інтерпретаціях, які гармонійно доповнюють одна одну. Так, під фінансами у вузькому значенні необхідно розуміти власне грошові фонди із зазначеними вище атрибутами, тобто певні суми грошей (грошові активи), які мають чітко окреслені напрямки формування та використання. А у широкому розумінні фінанси — це не лише безпосередньо грошові фонди, а й інші цінні папери — акції, облігації, сертифікати і т. ін. Однак, подібна інтерпретація і така структуризація поняття фінансів не є єдиною ні в економічній літературі, ні у практиці функціонування фінансових економічних систем. Часом виділяються так звані чисті та валові фінанси. Отже, фінанси у їх чистому значенні (або власне фінанси) — це лише цінні папери та відповідні фонди їх формування, руху і використання. Чисті фінанси є основними об'єктами купівлі-продажу на фінансовому ринку. Натомість, валові фінанси — це цінні папери у формі акцій, облігацій, сертифікатів тощо разом із грошовими вкладами у грошово-кредитних установах або готівкою, яка є в наявності і не депонується у банківській системі. Отже, фінанси є досить складним суспільним явищем і вони охоплюють багатосторонні відносини обміну й розподілу, які відображаються в численних грошових потоках. Поряд з єдиною сутністю вищезазначених відносин серед них можна виокремити певні складові частини, що характеризуються власними, характерними лише їм ознаками й особливостями. А вивчення поняття фінансів засновується як на розумінні їх необхідності, сутності й ролі у даному суспільстві, так і на детальному розгляді існуючих форм фінансових відносин. Завдяки виділенню декількох форм фінансових відносин стає можливим відносне відокремлення певних складових фінансів, а також організація поділу на групи. Сукупність подібних складових і позначається терміном «фінансова система». Та, втім, як і будь-яка інша система, її не можна вважати простим набором окремих елементів, а навпаки, сукупністю взаємозв'язаних складових частин, які характеризуються однорідними ознаками. Оскільки, виходячи із сказаного вище, у літературі немає однозначного визначення фінансів та фінансової системи, спробу певної систематизації для полегшення аналізу та порівняння зроблено в таблиці 1.1. Таблиця 1.1 Інформаційна база визначення сутності понять «фінанси» та «фінансова система»
Продовження табл. 1.1
Продовження табл. 1.1
|
1.1. Загальне означення фінансів та фінансової системи території
