Выделение конкурентоспособных производств

По сути дела выделение конкурентоспособных производств относится к дерегулированию естественных монополий. Толчком к распространению этого процесса послужило мнению о том, что регулируемые естественные монополии становятся причиной утечки национальных ресурсов вследствие неэффективности, происходящей из-за отсутствия продуманного механизма контроля и управления.

Существуют несколько причин, послуживших введению процесса дерегулирования монополий.

Во-первых, Познер и Стиглер высказали идею о том, что некоторые отрасли добиваются правительственного вмешательства в форме субсидий, защиты и т.д. или в форме регулирования, что снижает или блокирует конкуренцию. С точки зрения общества это скорее может привести к негативным последствиям в отраслях, которые потенциально конкурентны и открыты для входа, чем в естественных монополиях.

Во-вторых, органы регулирования могут со временем прийти к защите интересов отраслей, за которые они отвечают, вместо отстаивания интересов общества. Это явление «захвата регулирующего органа» отраслью совсем не обязательно связано с коррупцией сотрудников, занятых в органах регулирования, скорее, оно обусловлено установлением тесной связи между естественной монополией и органом государственного регулирования.

В-третьих, органы регулирования сами по себе имеют цели, иногда существенно отличающиеся от интересов общества.

В-четвертых, практически любой контроль при регулировании может иметь неблагоприятное побочное влияние на качество, инвестиции, эффективность, структуру цен и т.д. Контроль осуществляется все более интенсивно, и в целом процесс регулирования становится чрезмерно громоздким, бюрократизированным и дорогостоящим.

Однако, правомерно задать вопрос: «Возможно ли обеспечить конкуренцию в сфере естественной монополии?». На первый взгляд, что нет. В самом деле, если разбить железнодорожную сеть, монопольно эксплуатируемую одной компанией, на несколько региональных участков и передать их в собственность независимым компаниям, уровень конкуренции от этого не повысится. Параллельная прокладка новых путей выглядит абсурдно. В таком же ключе нелепо обсуждать конкуренцию коммунальных компаний. Не устанавливать же в квартирах по два-три крана, из которых будет течь вода, поставляемая разными компаниями, и по несколько электрических цепей и газовых труб.

Экономическая теория предложила более рациональные варианты, к которым относится: рынок с потенциальной конкуренцией и торги за франшизу.