АДМІНІСТРУВАННЯ 9 страница

Дуже поширеним в управлінських системах є процес прийняття та реалізації рішень; розгляду та раціоналізації технології його здійснення присвячено багато наукових праць. Але, на жаль, дуже рідко привертається увага до того, що це, перш за все, творчий процес, змістом якого, поряд із практичними діями, є велика кількість розумових операцій. Дослідження свідчать, що, наприклад, процедура виявлення й формулювання проблеми, окрім спостереження за розвитком подій, формулювання незадоволеностей цим розвитком, визначення проблеми та її структури, передбачає побудову розумової моделі бажаної зміни ситуації, формування цілей і підцілей тощо. Процедура збирання інформації та аналізу проблеми містить такі розумові дії: формування уявлення про необхідний та достатній обсяг інформації, визначення джерел її отримання, створення чи відбір підходів до оброблення інформації, її аналіз, остаточне формулювання проблеми та її структури, уточнення цілей тощо.

Сьогодні актуальним стає опис процедури формування й надання управлшської послуги, тому що саме така формалізація цього процесу створює передумови для подальшого підвищення якості діяльності. Доцільно звернути увагу саме на етап формування, тому що в ньому задіяно велику кількість працшників установи (на відмиту від етапу "надання", в якому зі споживачем часто спілкується один державний службовець),

 

і всі вони певною мірою впливають на результат. Досліджений свідчать, що формування та надання послуги має містити такі операції:

—визначення переліку споживачів;

—формування переліків послуг, що надаються кожному! споживачеві;

—проведення опитувань споживачів із приводу кількості та якості послуг, що надаються, і бажаних послуг;

—остаточне визначення кількості послуг щодо кожного зі споживачів (з урахуванням вимог чинного законодавства) та характеристик якості кожної послуги;

—обґрунтування комплексів потрібних характеристик усіа^ послуг;

—визначення обсягів різних ресурсів (трудових, фінансових, матеріально-технічних, інформаційних тощо), які потрібні для забезпечення надання всіх послуг з урахуванням бажаного стану їхньої якості;

—оцінка наявного потенціалу управління чи відділу (за аналогічним переліком ресурсів);

 

— формування плану надання послуг;

— реалізація плану — фактичне надання послуг;

— розроблення програми розвитку структурного підрозділу в напрямі забезпечення більш якісного задоволення потреб споживачів.

Кожна з наведених дій потребує більш ретельного опрацювання, формування технології здійснення відповідно до умов, що притаманні різним галузям та сферам діяльності. Детальне вивчення механізмів і технологій, що використовуються сьогодні в органах державної влади і місцевого самоврядування, та вдосконалення їх з урахуванням стратегічних цілей розвитку країни є реальним шляхом для підвищення результативності функціонування системи влади.

Наявність технологічних документів стосовно здійснення процесів публічного адміністрування сприяє підвищенню рівня розвитку системи публічного адміністрування, впорядкуванню відповідної діяльності, збереженню інституційної пам'яті владних органів. На сьогодні в установах державної влади та місцевого самоврядування організація роботи зі створення бібліотеки технологій публічного адміністрування знаходиться на дуже низькому рівні. Регламенти, що існують, є неконкретними, працівники формують порядок здійснення багатьох процедур на власний розсуд, кожний новий співробітник часто починає

| роботу з нуля у зв'язку з відсутністю документального

|ц»рмлі;ння попередньо сформованих технологій. Зважаючи

| Це перед органами державного управління та місцевого

імі урядування постають актуальні завдання щодо організації

фактичної технологізації процесів публічного адміністрування

І мегаю підвищення ефективності його здійснення та отримання

цршцих результатів щодо забезпечення інтенсивного розвитку

^ерживи та її соціально-економічних територіальних підсистем

усіх рівнів.