ТЕМА II.2. Консорциумы, международные объединения и проекты

Бурное развитие информационно-коммуникационных технологий стимулирует объединение различных средств связи в гипермедиасистемы. Высокая стоимость разработки учебных материалов на их основе для ДО и сложность их технологической трансляции потребителям рождает потребность в объединении ресурсов различных заинтересованных организаций.

Консорциум (consortia) обычно состоит из двух или более учебных заведений ДО (или подразделений внутри одной организации), которые объединяются для совместной разработки и распространения программ дистанционного обучения. Консорциум возникает, когда объединяются несколько вузов для разработки и распространения курса или серии курсов, обычно в масштабе, слишком широком для какой-либо одной организации. Каждый член консорциума, участвуя в проведении совместной политики, имеет собственную структуру управления и распространяет курсы своим студентам.

Консорциумы часто возникают также в тех случаях, когда организации ДО создаются на базе не только обычных университетов, а на базе телевизионных, радио, других необразовательных организаций. Так, в Австралии структура ДО на телевидении (Open learning Initiative) представляет собой консорциум, объединяющий технические, педагогические и финансовые ресурсы телевидения, Университета Новой Англии, Министерства образования и некоторых других организаций.

В США с 1989 г. учебные курсы транслируются через систему Public Broadcasting System (PBS-TV). Программа обучения взрослых PBS (Adult Learning Service) взаимодействует с 1500 колледжами и местными станциями, которые предлагают курсы в различных областях науки, бизнеса, управления. Передаваемые по четырем образовательным каналам, эти учебные программы доступны по всей стране и в других странах через спутник.

National Technologial University в США, о деятельности которого уже горовили, объединяет около 40 американских инженерных школ (в их число входят и инженерные школы таких известных университетов, как Массачусетский технологический институт и Стэнфордский университет). Это позволяет NTU предлагать такой широкий набор курсов который не в состоянии создать ни один вуз в отдельности. Все участники NTU объединены в сеть, использующую в том числе и спутниковую связь, что определяет достаточно высокую стоимость обучения. Клиенты NTU - крупные фирмы, сотрудники которых нуждаются в этих курсах и фирмы способны их оплатить.

Каждый из партнеров консорциума извлекает свою выгоду: университеты расширяют количество студентов; NTU получает комиссионные; фирмам не нужно освобождать работников от работы, оплачивать их учебные командировки и т.п. Фактически в этом случае имеет место удачная кооперация правительственных, университетских и коммерческих структур. При этом NTU практически полностью финансируется за счет платы за обучение, которая обычно вносится фирмами-работодателями учащимся.

Около 40 образовательных программ, ведущих как к получению академической степени, так и просто для самообразования предлагает Среднеамериканская ассоциация девяти университетов в шести штатах (Канзас, Южная Дакота, Айова, Миссури, Минессота, Небраска) "Мид-Америка".

В 1970 году в Канаде, провинция Онтарио, был создан Департамент для обеспечения образовательных технологий обучения, включая электронные и интерактивные средства обучения. Количество штатных сотрудников Департамента составляло более 400 человек, которые заняты разработкой образовательных и дидактических материалов. Ежедневная трансляция образовательных программ в 1980 году была дополнена спутниковым телевизионным вещанием, позволившими отдаленным провинциям получить доступ к образовательным программам.

В Канаде действует так же некоммерческое Общество интерактивного дистанционного образования (Societe de teleformation interactive: STEFI) - консорциум, объединяющий 12 образовательных учреждений всех уровней образования, включая дополнительное. Кроме того, правительство Канады осуществляет уникальный эксперимент по программе School Net в целях развития компьютерной сети и ее услуг для всех канадских школ. Кроме целей обучения ставится задача упростить связь и обмен информацией между преподавателями, разбросанными по десяти провинциям страны и двум ее северным территориям. Кроме того, School Net рассматривается как средство повышения квалификации преподавателей.

Во Франции Восточная Межуниверситетская Ассоциация ТВ-образования (Inter-University Eastern Association on TV-education) объединяет семь сотрудничающих университетов. Центры дистанционного обучения этих университетов разрабатывают собственные программы для каждой образовательной области. Студенты имеют возможность использовать образовательные ресурсы всех университетов, входящих в ассоциацию и их консультационных центров.

Первой страной развивающегося мира, создавшей национальную спутниковую сеть для системы образования, стала Индонезия. Созданная в ней сеть охватывает 11 университетов страны, расположенных на различных островах.

Большую роль в развитии ОДО в мире играют международные организации. Так, первые шаги по созданию сети ОДО в странах Центральной и Восточной Европы были предприняты в июне 1995 г., когда началось осуществление Программы технической помощи (Technical Assistance Programme - TAP) по внедрению пилотного проекта Phare для налаживания международной кооперации в дистанционном образовании. В TAP участвует 70 специалистов из Европейской ассоциации университетов ДО (EADTU) и Европейской сети ДО (EDEN), которые должны предоставить техническую помощь развивающейся в настоящее время сети ОДО в странах этого региона. Уже создана сеть Национальных контактных центров (National Contact Points - NCP) по ОДО; предполагается создать еще 40 региональных центров.

В 1971 г. основана Международная организация INTELSAT, которая через свои 15 спутников позволяет транслировать обучающие программы практически на весь мир..

В 1987 году для создания сети европейских университетов и организации Европейского Открытого Университета создана Европейская Ассоциация Университетов Дистанционного Обучения (European Association of Distance Teaching Universities (EAD TU) - http://www.eadtu.nl/). Основателями стали 18 организаций из 14 стран, в которых либо существовали в то время отрытые университеты, либо работали департаменты для подготовки специалистов по дистанционной форме обучения и проведения научных исследований. Сегодня более 3000 преподавателей обучают около 900 000 студентов в 875 образовательных центрах EAD TU. Все члены ассоциации - некоммерческие организации. Штаб-квартира находится в Открытом университете Нидерландов - г. Heerlen.

Основная цель EAD TU - помощь в создании и развитии системы Европейской сети высшего дистанционного образования, которая привела бы к созданию Европейского Открытого Университета. Среди других целей можно выделить поддержку двусторонних и многосторонних контактов среди преподавателей, вовлеченных в систему дистанционного обучения, сотрудничество в подготовке лекционных курсов, разработка и создание новых методов и средств в высшем образовании, включая средства коммуникации, обеспечение открытого доступа к высшему образованию в Европе.

Руководящий комитет EAD TU разработал единую образовательную программу, и ряд курсов лекций по тематике Европейского Сообщества. Несмотря на определенные трудности, связанные с лингвистическими проблемами и различиями в организационных структурах, комитет определил три основных пути развития образовательных программ: коммерция и администрирование, европейское законодательство, гуманитарные науки.

EAD TU предоставляет студентам возможность пройти тестирование и сдать экзамены в любом из университетов ассоциации, соглашение о взаимном признании аттестационных оценок создает основу для создания европейской сети открытого университетского образования, гарантирует качество образования в Европе. В учебном процессе непосредственно занято более 4 тыс. сотрудников 150 университетов традиционного и дистанционного типов.

Основой функционирования Европейского Открытого Университета (The European Open University - EOU) признаны три основных структурных подразделения:

• департамент учета - для проверки документов, различной информации, объявлений об отрытом и дистанционном обучении;
• европейский центр обучения - разработчик различных курсов лекций и образовательных программ, которые должны обеспечивать высокое качество подготовки студентов;
• квалификационная система - призвана гарантировать высокое качество дистанционного образования, высокий уровень аттестации в образовательных учреждениях ассоциации.

Дистанционное образование в системе европейского высшего образования рассматривается как важная часть инфраструктуры европейского образования. Апробированные в открытом и дистанционном образовании методы широко используются в нетрадиционных образовательных учреждениях.

Целью и задачей Глобальной системы по Анализу и Испытаниям (Global System Analysis and Simulation (GLOSAS/USA - http://www.friends-partners.org/) является улучшение качества и доступности международной образовательной обменной системы с использованием телекоммуникаций и информационных технологий. Она стремится к организации международного глобального образования в области электроники, развитию инфраструктуры и активному использованию телекоммуникационных возможностей обычного населения, а так же - привлечь граждан развивающихся стран к использованию образовательных возможностей.

Свыше двух десятилетий GLOSAS/USA играет важную роль в расширении образовательных сетей США на другие страны, особенно в отношении Японии. GLOSAS разработала несколько Глобальных Лекционных Залов (GLH), виртуальных видеоконференций, использующих недорогой эфир. Интернациональные ассоциации GLOSAS сегодня работают над основанием Global Pacific University (GPU), Global American University (GLAU) и Global European University.

GLOSAS в настоящее время работает над международной программой для основания электронной дистанционной системы образования (EDES) для России, совместно с Ассоциацией Международного образования (AIE), основанной, в свое время, Министерством науки, высшего образования и технологии Российской Федерации.

GLOSAS стремится к повышению качества и скоординированности в области международного образования за счет широкого использования телекоммуникационных и информационных технологий. Используя методику дистанционного обучения GLOSAS обеспечивает распространение лучшего мирового опыта преподавания различных учебных предметов, передовых образовательных идей, актуальной научной и учебной информации, а также обеспечивает двухстороннюю коммуникацию между преподавателями и студентами, используя для этого возможности современной спутниковой связи и компьютерных телекоммуникаций. Слушатели GLOSAS периодически собираются в так называемые глобальные лекционные залы (global lecture halls), оснащенные всем необходимым оборудованием, а именно: средствами для осуществления видеосвязи между двумя точками, настенными электронными досками (на которых преподаватель создает вручную цветные изображения в ходе лекции, средства для демонстрации графических образов с аннотацией, динамических графиков, компьютерных симуляций и моделей. Причем все эти средства обучения и способы представления учебной информации могут вводиться одновременно, за счет использования многооконных мультимедийных программ. Подобные лекции отличаются от традиционных высокой интерактивностью за счет использования электронной почты, факса и других средств связи для общения между студентами и преподавателями, ведущими лекцию.

Большую роль в развитии и совершенствовании ДО в мире играет Международный Совет по Открытому и Дистанционному Образованию (European Council for open and Distance Education - ICDE) - всемирная ассоциация институтов и специалистов открытого и дистанционного образования, а также национальных и региональных ассоциаций открытого и дистанционного образования. Штаб-квартира ICDE расположена в Осло, Норвегия. В Совете представлено более 100 стран, либо непосредственно, либо через региональные ассоциации. ICDE является ассоциированным членом ЮНЕСКО.

Институты-члены ICDE специализируются в области открытого и дистанционного образования, а также в области профессиональной переподготовки. Региональные центры ICDE отрыты в странах Африки, Азии, Северной Америки, Латинской Америки, Карибского бассейна, Австралии и Океании, а также в Европе.

Перспективной формой сотрудничества являются образовательные проекты. Это объединения, направленные на осуществление определенных целевых программ ДО. Одним из примеров реализации такого рода проектов (projects) могут служить телевизионные курсы Балтийского университета (The Baltic University), в Швеции, и объединяющего усилия более 50 университетов балтийского региона. Используя системы спутникового телевидения, студенты и научные работники 10 стран осуществляют научные и образовательные контакты по тематике, представляющей совместный интерес.

Использование компьютерной сети и спутниковой связи позволяет ставить и решать задачи развития нетрадиционного образования в масштабах целых континентов. Такую задачу, в частности, будет решать создаваемая Европейская Обучающая сеть (European Training Network) на принципах интерактивного обучения. Концепция этой сети предполагает развитие пяти внутренне взаимосвязанных учебных сред, а именно: среды обучения, среды преподавания, среды производства учебных материалов, информационного ресурса, центра компьютерных услуг. Этот проект может стать основой создания в будущем единой Европейской обучающей среды.

В рамках Программы UNITWIN и Программы "Образование без границ" была создана и поддерживается Сеть для инноваций в дистанционном высшем образовании (RIESAD). Работа Сети координируется Национальным открытым университетом Венесуэлы в сотрудничестве с ведущими университетами ОДО и высшими учебными заведениями Бразилии, Боливии, Коста-Рики, Эквадора, Мексики и Перу.

Европейский Совет считает развитие нетрадиционных форм обучения чрезвычайно перспективным направлением и активно этому способствует. С его помощью разработан и реализуется ряд межгосударственных проектов. Так, проект ЭВРИКА (Европейское агентство по координации исследований) посвящен разработкам в области новых технологий, в том числе информационных. Разработка новых идей в этой области, их маркетинг - основная задача проекта ЭСПРИТ (Европейская стратегическая программа исследований в области информационной технологии).

Помимо непосредственно образовательных, проекты должны способствовать решению и ряда социально-экономических задач, в частности, предотвращение утечки умов из региона, ослабление научно-технической зависимости и др. Программа КОМЕТТ (Программа действий Сообщества в области педагогических технологий) призвана обеспечить координацию европейских государств с целью совершенствования обучения на основе использования новейших технологий, в том числе в тех странах и регионах, где по-прежнему слаба соответствующая база.

Так в Индии и Марокко были предприняты исследования возможностей реализации Объединенного экспериментального проекта ЮНЕСКО/ITU по обучению учителей с использованием телевидения, телекоммуникаций и компьютеров. В ходе проекта разрабатывалась модель обучения учителей без отрыва от работы с использованием новейших возможностей интерактивного телевидения. Предполагается, что такая модель приведет к созданию гибкой и устойчивой системы, отвечающей потребностям, характерным для развивающихся стран.

Всемирная ассоциация дистанционного обучения (WAOE), объединяющая преподавателей, связанных с ОДО открыта для всех преподавателей, кто интересуется общением с коллегами через Web во всем мире и стремится стать доступной для жителей тех стран, в которых английский язык не является родным. Ее главная цель - повысить уровень научно-методического обеспечения ОДО.

Одна из важных черт дистанционного образования - способность в кратчайшие сроки вовлекать в современный образовательный процесс жителей отделенных территорий, ранее лишенных или существенно ограниченных в таких возможностях. В этом отношении примечательны проект университета Виктория, деятельность по развитию непрерывного образования в Британской Колумбии (Канада). Население этой провинции живет, в основном, в маленьких общинах, разбросанных по труднодоступному западному побережью страны. Отдаленность, отсутствие развитой сети коммуникаций ограничивали возможности получения качественного образования жителями этой обширной части Канады.

Широкое распространение получили образовательные проекты, ориентированные на определенные группы учащихся или даже целые общины (например, жителей одного поселка, фермеров определенного региона). Подобные проекты зачастую финансируются правительством, специальными организациями и фондами, могут преследовать экологические, связанные с занятостью, планированием семьи или иные цели. Для этого специально избранный научно-исследовательский или образовательный центр готовит материал, который должен стать предметом изучения и обсуждения для конкретной социальной группы или общины, а также готовит тьюторов организующих обсуждение и помогающих группе или сообществу начать действовать. Подобные проекты основаны на теории социального действия и взаимодействия, где главной целью образования считается осуществление прогрессивных изменений в обществе, социальной структуре и институтах.