ГЛАВА 14 КОНТРОЛЬ

Контроль — это наблюдение за достижением организаци­ей своих целей и корректировка отклонений от них. Контроль необходим для обнаружения и разрешения возникающих про­блем раньше, чем они станут слишком серьезными. Контроль связывает воедино все функции управления, так как позволяет менеджерам поддерживать приемлемое положение дел и кор­ректировать неверные шаги путем перепланирования, реорга­низации или переориентации в деятельности организации.

Итак, контроль — это процесс соизмерения (сопоставле­ния) фактически достигнутых результатов с запланирован­ными.

В 20-е гг. XX а Анри Файоль, основоположник классичес­кой, административной школы управления дал четкое опреде­ление контроля: «На предприятии контроль заключается в том, чтобы проверить, все ли выполняется в соответствии с утверж­денными планами, разработанными инструкциями и установ­ленными принципами. Его цель — выявить слабые места и ошиб­ки, своевременно исправить их и не допускать повторения. Кон­тролируется все: предметы, люди, действия».

Контроль должен обеспечить фиксирование состояния объек­та управления в определенный момент времени для принятия решений по реагированию этого объекта. Контроль выступает главным инструментом для выработки управленческих реше­ний, обеспечивающих нормальное функционирование организа­ций.

Существует несколько классификаций контроля. В соот­ветствии с первой различают две формы контроля — финансо-. вый контроль и административный.

Финансовый контроль охватывает все сферы деятельности организации и осуществляется на основе стоимостных показа­телей, которые позволяют сравнивать плановые расходы с фак­тическими. Финансовый контроль осуществляют специальные подразделения: планово-финансовое управление, бухгалтерия,

отдельные экономисты и бухгалтеры в подразделениях. Функ­ция контроля значительно усилилась в связи с использованием компьютерной техники, которая позволяет осуществлять уско­ренно процесс сбора информации, необходимой для реализации данной функции. Применение компьютерной техники также по­зволяет сформировать и систему централизованного контроля, обеспечивающую своевременный контроль результатов финан­совой деятельности организации.

Административный контроль ведется на всех уровнях управления организацией и призван оценивать деятельность со-> трудников (контроль исполнения). Административный контроль осуществляется постоянно как специальными подразделения­ми, так и руководителями на всех уровнях управления органи­зацией.

Различают также два вида контроля: оперативный и уп­равленческий, или стратегический, — контроллинг. Им будет дана характеристика при рассмотрении этапов контроля.

Процесс контроля включает три этапа:

1. Предварительный контроль.

Предварительный контроль позволяет проверить готовность организации к началу работы. Эта проверка осуществляется по трем основным направлениям:

♦ управленческие решения;

♦ персонал (человеческие ресурсы);

♦ состояние материальных и финансовых ресурсов компа­
нии.

2. Текущий контроль.

Основным видом контроля считается текущий. Текущий контроль осуществляется, когда работа уже идет, и обычно производится в виде контроля работы подчиненного его непос­редственным начальником.

В рамках текущего контроля можно выделить два типа конт­роля: оперативный и управленческий стратегический, — кон­троллинг.

Оперативный контроль — это контроль за производствен­но-хозяйственной деятельностью организации (за технологией, качеством продукции и т. п.). Задачей оперативного контроля является обеспечение выполнения производственной программы в режиме текущего времени.

Контроллинг нацелен на обеспечение рационального использования ресурсов и конкурентоспособности предприятия и продукции. Он определяет эффективность работы организа­ции, использование ее ресурсов (т. е. производительность тру­да, материалоемкость, прибыльность). Область задач контрол­линга шире только контроля. Он связывает результаты анализа отклонений со всеми уровнями процесса принятия решений, инициирует корректировки в них и в таком понимании является управленческой задачей первостепенной важности.

Контроллинг — это система управления. Тот, кто впервые слышит слово «контроллинг», обычно связывает его с понятием контроля. Однако это нечто отличное и даже противоположное ему. Контроль направлен в прошлое, на выявление ошибок, отклонений, просчетов и проблем. В большинстве случаев речь идет также о том, чтобы найти виновных. Контроллинг — это управление будущим для обеспечения длительного функциони­рования организации и его структурных подразделений. Служ­бы контроллинга стремятся так управлять процессами текущего анализа и регулирования плановых и фактических показате­лей, чтобы по возможности исключить ошибки, отклонения и просчеты как в настоящем, так и в будущем.

Для текущего контроля характерным является установле­ние стандартов, или нормативов, подлежащих регулярному кон­тролю.

Стандарты (нормативы) — это критерии, по которым можно оценивать результаты деятельности.

Существует три вида нормативов: натуральные, стои­мостные и временные.

К натуральным относятся нормы расхода материалов на единицу продукции. К стоимостным нормативам можно отне­сти смету предстоящих расходов. Временные стандарты опре­деляют время, необходимое для осуществления той или иной задачи.

Измерения — самый трудный и дорогостоящий элемент кон­троля. Затраты, связанные с измерениями, зачастую предопре­деляют, стоит ли вообще заниматься контролем. Ведь основная цель контроля состоит не столько в том, чтобы установить, что же происходит на самом деле, а в том, чтобы снизить расходы

на производство и увеличить прибыль, и излишние затраты здесь ни к чему.