СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ КАЧЕСТВА И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 марта 1998 г. № 358 "Об утверждении положения о лицензионной деятельности по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов" сертификация системы качества при лицензировании деятельности предприятий - разработчиков и изготовителей вооружения и военной техники (В и ВТ) определена в качестве одного из важнейших элементов государственной политики по обеспечению качества и конкурентоспособности отечественной оборонной продукции.

Важность и актуальность развития работ по созданию и сертификации систем ка­чества на основе современных требований (прежде всего на базе МС ИСО серии 9000) подтверждается опытом развитых зарубежных стран.

К началу 90-х годов сертификация систем качества стала неотъемлемым элементом торгово-экономических взаимоотношений потребителей и поставщиков. Сегодня свыше 70 тыс. предприятий за рубежом (в том числе более 80 % предприятий стран – членов ЕС) имеет сертификаты на систему качества в соответствии с требованиями МС ИСО серии 9000, и этот процесс развивается все более активно, причем не только в коммерческой, но и в военно-промышленнной сферах. В настоящее время работы по серти­фикации систем качества и аттестации разработчиков и производителей вооружения и военной техники являются составной частью программ вооружения стран – членов НАТО и США.

Так в США, практически все работы по разработке и производству оборудования и комплектующих изделии для аэрокосмической военной техники поручают только предприятиям, включенным в "Перечень аттестованных поставщиков" (QMP), при этом основой для указанной аттестации является наличие на предприятии эффективной си­стемы качества, соответствующей требованиям военных стандартов (вида MIL). Аналогичное положение действует и при заключении контрактов на разработку и про­изводство В и ВТ в странах – членах НАТО (стандарты вида AQAP). Концептуальная связка стандартов AQAP и ИСО 9001 показана на рис. 27. /Крель, К. В. Лебедев, В. А. Шурыгин Н. П. и др. Сертификация систем качества в целях лицензирования деятельности предприятий-разработчиков и изготовителей вооружения и военной техники. Сертификация – конверсия – рынок, № 1-2, 1996 г./

Сопоставительный анализ положений и требований указанных военных стандартов и стандартов ИСО серии 9000 показывает их полную идеологическую совместимость и соответствие в основных положениях. Более того, сейчас можно говорить о четко вы­раженной стратегии гармонизации требований к системам качества в военной и ком­мерческой сфере на основе положений МС ИСО серии 9000. При этом в основу требо­ваний военных стандартов положены МС ИСО 9001/9002, дополненные специальными требованиями соответствующих военных стандартов.

Министерство обороны США выпустило в 1994 г. специальную директиву, разре­шающую использовать стандарты ИСО серии 9000 в программах поставок оборудова­ния, в которых ранее использовались только военные стандарты. В директиве подчеркивается, что "Министерство обороны руководствуется тем, что использование стандартов ИСО серии 9000 позволит совершенствовать управление производственными процессами, качеством продукции и снизить затраты, т. к. на предприятии будет принята и действовать единая система качества. /Новости ИСО 9000, № 3, 1994 г./.

Для отечественных предприятий оборонных отраслей промышленности в современ­ных условиях, характеризующихся с одной стороны "обвальным" снижением доли во­енных заказов (на большинстве предприятий она не превышает 7—10 % в общем объеме выпуска), а с другой — углубляющейся конверсией и расширением контактов с зарубежными потребителями, особенно актуальна проблема создания на предприятиях унифицированной системы качества для продукции, поставляемой на внутренний ры­нок, на экспорт и для нужд Министерства обороны.

При этом необходимо подчеркнуть, что использование без существенной переработ­ки в качестве основы для построения унифицированной системы качества идеологии и принципов, регламентированных стандартами системы СРПП-ВТ, в настоящее время не может быть принято, так как значительная их часть устарела (зафиксирован уровень требований начала 80-х годов) и не отвечает современной методологии и практике работ по обеспечению качества и надежности продукции.

Такое явление подтверждается опытом международного сотрудничества ряда пред­приятий оборонного комплекса (АООТ "Планета", АООТ "Трансвит", АООТ "Микрон" и др.), которым для выхода и закрепления на зарубежных рынках сбыта пришлось су­щественно переработать действующие СК на основе положений МС ИСО серии 9000. Выполнение этой работы позволило предприятиям значительно (до 40—60 % в общем объеме поставок) расширить объемы экспортируемой продукции по ценам, соответ­ствующим среднемировому уровню (ранее, при заключении контрактов, цены не пре­вышали 30—40 % от среднемировых). Ряд основных отличий принципов построения и содержания элементов системы качества в соответствии с МС ИСО 9001 и СРПП-ВТ приведен ниже.

В то же время предыдущая практика и опыт работ по обеспечению качества и на­дежности В и ВТ показали, что определенная часть технических, организационных и методических аспектов решения этой проблемы в целом себя оправдала и может быть успешно использована при модернизации действующих на предприятиях оборонного комплекса СК на основе положений международных стандартов. К ним, прежде всего, относятся:

- наличие отработанной методологии и системы задания взаимосогласованных требо­ваний к качеству конечных видов В и ВТ. используемых в них оборудо­вания, аппаратуры и комплектующих, обеспечивающие возможность решения вопросов обеспечения качества В и ВТ;

- эффективная система контроля, испытаний и анализа дефектов продукции, бази­рующаяся на современных методах и собственном испытательном и аналитическом потенциале предприятий оборонного комплекса и институтов министерства обороны;

- разветвленная инфраструктура военных представительств и институтов министерства обороны, обеспеченная квалифицированными специалистами, мошной информацион­ной базой и коммуникациями, позволяющими осуществлять эффективную координацию работ по обеспечению качества и надежности В и ВТ и ее составных частей;.

Рис. 27