ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ. 5 страница

 

 

4. Территориальная организация химического и лесного комплексов.

Химический комплекс. Территориальная организация химиче­ской промышленности в целом характеризуется несовпадением регионов добычи исходного горнохимического сырья и произ­водства конечных видов продукции. Крупнейшие регионы гор­ной химии: Пермская, Мурманская, Кемеровская области и др. Химическая промышленность в той или иной степени развита во всех регионах страны, что связано с разнообразием сырьевой базы отрасли. Наибольшее развитие химическая промышленность по­лучила в густонаселенных индустриальных районах европейской части России, особенно в Центральном, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах. Повсеместное размещение и разнообразие отраслей и производств химической промышленно­сти делают ее одной из трудозамещающих отраслей, дающих ра­боту вторым членам семьи.

Химические производства часто дополняют другие отрасли, входят в состав комбинатов. При этом они могут утилизировать отходы других производств. Например, на металлургических пред­приятиях коксовые газы используются для получения аммиака, сернистые газы — для выработки серной кислоты. На медепла­вильных заводах создается производство фосфорных удобрений, так как медные руды содержат фосфорсодержащие примеси. Неф­теперерабатывающие и газоперерабатывающие производства объединяются с химическими. Для современного размещения химических производств, работающих на базе углеводородного сырья, характерно соединение всех основных стадий производ­ственного цикла в непосредственной территориальной близости либо даже в рамках одного предприятия. То есть, по сути, пред­приятия, выпускающие продукцию химии органического синте­за, часто являются нефтехимическими комбинатами (или даже газонефтехимическими), где объединены добыча сырья, нефте- или газопереработка, производство полупродуктов, выпуск ко­нечной продукции.

Наилучшие условия для размещения нефтегазохимических комбинатов — в регионах, где ведется добыча нефти и газа, обес­печенных дешевой электроэнергией (желательно производимой на гидроэлектростанциях), имеющих крупные и надежные источ­ники водоснабжения. При этом также должны учитываться обес­печенность транспортом и наличие потребителя. Всеми этими условиями обладает, например, Приволжье. Возможно формирование таких комплексов и вдали от нефте- и газопромыслов — вблизи трубопроводов в районах потребления. Высокая водоем-кость и энергоемкость многих химических производств, особенно при их размещении в густонаселенных районах промышленной концентрации, становятся в последние годы ведущим фактором, сдерживающим развитие отрасли в традиционных районах хими­ческой промышленности. Проявляется тенденция к размещению новых химических производств, особенно на базе углеводород­ного сырья, в восточных районах, где сосредоточены основные сырьевые, топливные и водные ресурсы страны.

Снижается доля продукции химического комплекса, исполь­зуемая на внутреннем российском рынке, вместе с тем растет экспортное значение отрасли. Экспорт способствует росту про­изводства в отрасли и служит источником валюты, необходимой для закупки сырья и материалов. Но товарную структуру экспорта химической продукции нельзя признать удовлетворительной, так как более 40% составляют минеральные удобрения, сырье и по­луфабрикаты. Сырьевая направленность экспорта России приво­дит к тому, что многие химикаты за рубежом перерабатываются и в виде продукции с высокой добавленной стоимостью возвра­щаются на российский рынок (например, пластмассы, волокна, синтетический каучук — в виде изделий из пластмасс, тканей, шин). При этом отечественные производственные мощности про­стаивают.

Производство конечной продукции химической промышлен­ности ориентируется, как правило, на районы потребления. На­пример, шинная промышленность развивается вблизи центров автомобильной промышленности, производство химических ни­тей — вблизи текстильных регионов и т.п. Это трудоемкие и на­укоемкие отрасли, поэтому размещены, как правило, в регионах, обеспеченных квалифицированной рабочей силой и обладающих высоким научно-техническим потенциалом. Основные центры производства синтетического каучука: Воронеж, Ефремов, Яро­славль, Омск, Красноярск, Стерлитамак, Тольятти, Нижнекамск, Салават, Кириши и др. Наиболее крупные шинные заводы — Московский, Нижнекамский, Уральский, Кировский, Барнауль­ский, Воронежский, Красноярский, Ярославский, Омский, Волж­ский и др.

Многие технологические стадии производства отрасли терри­ториально расчленены. Например, в производстве синтетических смол и пластмасс начальные стадии тяготеют к сырью и источ­никам дешевой электроэнергии, а выпуск конечной продукции ориентируется на потребителя, а также на обеспеченность тру­довыми ресурсами, научные базы. Основные центры производ­ства синтетических смол и пластмасс — Москва, Владимир, Санкт-Петербург, Казань, Волгоград, Нижний Тагил, Тюмень, Стерлитамак, Саянск, Уфа, Ангарск и др., производства хими­ческих волокон и нитей — Тверь, Рязань, Балаково, Барнаул, Курск, Красноярск и др. Производство химических волокон и нитей имеет большое значение для России как страны с разви­той текстильной промышленностью, но при этом с крайне ограниченной природной сырьевой базой для производства тка­ней.

В современных условиях такие региональные факторы, как отдаленность от портов, границ страны, источников сырья, высокие транспортные тарифы, региональный разброс цен на топ­ливно-энергетические ресурсы, сделали для многих предприятий невыгодным экспорт продукции, вызвали потерю традиционных потребителей. Все это поставило многие предприятия перед необ­ходимостью изменения структуры производства, переориентации номенклатуры изделий на удовлетворение регионального спро­са. В химической промышленности предполагается развитие вер­тикально интегрированных структур предприятий с полным тех­нологическим циклом — от добычи и переработки сырья до вы­пуска готовой продукции в целях комплексного использования ресурсов регионов.

Лесной комплекс. В системе лесопромышленного расселения количественно преобладают малые города, поселки городского типа и множество населенных пунктов сельского типа, в кото­рых осуществляется заготовка и первичная переработка древеси­ны. При уменьшении объемов рубки происходит сокращение числа рабочих мест, отток населения. Как правило, подобные населенные пункты остаются моноспециализированными, лесо­заготовка и транспортировка древесины имеют сезонный харак­тер, и лесозаготовительная промышленность не вызывает бурного роста городов. Исключение составляют предприятия, имеющие наиболее благоприятное транспортно-географическое положение: в узлах транспортных магистралей, в устьях крупных рек, имеющих выход в море; на пересечении железных дорог и лесосплавных водных путей. В этом случае на базе заготовки леса развиваются другие отрасли лесопромышленного комплекса. Рост городов возможен и в том случае, если в населенных пунктах, занимающихся лесозаготовкой, сосредоточены и другие произ­водственные функции.

В целом для территориальной организации лесопромышлен­ного комплекса России характерно несовпадение основных рай­онов размещения лесных ресурсов и лесозаготовок. Несмотря на то, что основные ресурсы спелой и перестойной древесины раз­мещены в восточных районах России, ведущими районами лесо­заготовок являются европейские территории Севера и северной части Приволжья, что приводит к перерубам и наносит вред лес­ным ресурсам. Доля районов Сибири и Дальнего Востока, где сконцентрировано всех лесных запасов России, не превыша­ет 40% общего объема вывозки древесины в стране. Транспорти­ровка осуществляется преимущественно по железным дорогам, но все еще большое значение имеет и речной транспорт. Крайне низка обеспеченность лесных регионов страны, особенно к вос­току от Урала, транспортными путями. Свыше 80% дорог имеют плохое техническое состояние.

В 1990-е годы изменились межрегиональные и экспортные связи лесопромышленного комплекса. Основные возможные для освоения лесные ресурсы восточных районов удалены от рынков сбыта. Рост железнодорожных тарифов сделал экономически невыгодной перевозку древесины из Сибири, и особенно с Даль­него Востока, в европейскую часть страны, где сосредоточено большинство лесоперерабатывающих мощностей. На внешнем рынке реализуется около 50% от общего объема производства ле­сопромышленного комплекса. Тем не менее, положение России на мировом рынке лесных товаров не соответствует ее ресурсному потенциалу. Несмотря на огромные лесные ресурсы, доля Рос­сии на мировом рынке лесных товаров крайне низка — немно­гим более 2%. В целом российский экспорт имеет сырьевую на­правленность и невысокую по сравнению с зарубежными стра­нами эффективность.

Лесозаготовительное производство является малорентабель­ным. В целях повышения его эффективности предполагается формирование крупных лесопромышленных хозяйствующих субъектов (вертикально интегрированных структур), включа­ющих в свой состав предприятия, обеспечивающие полный тех­нологический цикл — от лесозаготовок до реализации конечной продукции. В целом в лесопромышленном комплексе России сохраняются значительное число убыточных предприятий (особен­но в лесозаготовительной отрасли), низкие темпы строительства лесовозных дорог круглогодового действия.

Мебельная промышленность ориентируется на потребите­ля. Мебельная промышленность России характеризуется высокой степенью концентрации производства. Наибольшее число ме­бельных предприятий сосредоточено в Москве и Московской области (они дают свыше 27% выпуска мебели в стране), в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. На внутреннем россий­ском рынке доминируют крупные предприятия, такие, как объ­единения «Шатура», «Москомплектмебель», «Электрогорскмебель» (эти три предприятия в настоящее время производят почти 25% всей мебели). Вместе с тем достаточно велико и число малых предприятий, специализирующихся на сборке мебели из готовых деталей по индивидуальному заказу. Новые центры производства мебели созданы в Сибири и на Дальнем Востоке.

Перспективным направлением развития лесной промышлен­ности является создание в лесоизбыточных районах лесопромыш­ленных комплексов (ЛПК) — территориальных сочетаний лесоза­готовок и многих производств по механической и химической переработке древесины, позволяющих наиболее полно использо­вать древесное сырье. В настоящее время функционируют верти­кально интегрированные структуры с полным технологическим циклом — от лесозаготовки до выпуска готовой продукции на базе Котласского и Архангельского ЦБК, объединения «Соликамскбумпром». Сыктывкарского и Невского лесотехнических комп­лексов. В этих комплексах удалось на 20—25% сократить издерж­ки производства и тем самым повысить конкурентоспособность производимой продукции.

 

5. Территориальная организация легкой и пищевой промышленности.

Легкая промышленность. Предприятия легкой промышленно­сти расположены повсеместно. Отрасль в значительной мере яв­ляется трудозамещающей: в центрах тяжелой промышленности она дает работу вторым членам семьи. Для легкой промышлен­ности характерна низкая мобильность рабочей силы из-за кон­центрации отрасли в отдельных регионах. Многие регионы Рос­сии почти полностью зависимы от ввоза продукции легкой про­мышленности из других регионов, не используют внутренние) возможности. Причем ввоз соответствующей продукции зачастую не покрывает потребностей, что ведет к накапливанию отложен­ного спроса. Отсюда одна из важнейших задач — развитие мест­ной промышленности, производящей товары народного потреб­ления, в том числе легкой.

В легкой промышленности России наблюдалось постоянное увеличение концентрации производства, выразившееся в преобладании крупных предприятий, «вымывании» мелких. Концен­трация тесно связана с комбинированием производства, наиболее характерным для предприятий текстильной, обувной и кожевенной промышленности. Концентрация до определенных пределов позволяет увеличить масштабы производства, повысить производительность труда, снизить себестоимость единицы продукции усовершенствовать орудия труда. Однако специфика легкой про­мышленности такова, что менее крупные предприятия могут бо­лее гибко реагировать на изменение спроса на продукцию, учиты­вать рыночную конъюнктуру. Не случайно в наиболее развитых странах в этой отрасли преобладают мелкие предприятия.

Для легкой промышленности характерна менее выраженная по сравнению с другими отраслями территориальная специализация, так как практически в каждом регионе имеются те или иные ее предприятия. Однако в России можно выделить специализи­рованные узлы и районы, особенно в текстильной промышленности, выпускающие определенный ассортимент продукции. Например, Ивановская и Тверская области специализируются на выпуске хлопчатобумажных изделий. Центральный федеральный округ специализируется на производстве продукции всех отрас­лей текстильной промышленности. Но чаще всего подотрасли легкой промышленности являются дополняющими хозяйствен­ный комплекс регионов, обеспечивающими только внутренние потребности регионов.

В 1990-е годы возросла роль Московского региона в легкой промышленности страны. Это объясняется более эффективной работой предприятий, а также более высоким платежеспособным спросом на продукцию отрасли в столице. Но эти предприятия широко используют вахтовый метод работы, привлекая производ­ственно-технический персонал из других областей (например, Ивановской, Владимирской и др.), что связано с низким уров­нем оплаты труда. Ведущим в размещении является фактор тру­довых ресурсов, предусматривающий их значительные размеры и квалификацию, так как все отрасли легкой промышленности трудоемки. Исторически сложилось так, что в отраслях легкой промышленности используется преимущественно женский труд, поэтому необходимо учитывать возможность использования в регионах и женского, и мужского труда (т.е. развивать легкую промышленность в районах сосредоточения тяжелой индустрии, создавать соответствующие производства в регионах концентра­ции легкой промышленности).

Наиболее высокий уровень территориальной концентрации сложился в текстильной промышленности. Подавляющую часть хлопчатобумажных тканей выпускает Центральный феде­ральный округ (свыше 90% российского производства). Особен­но выделяются Ивановская, Московская, Владимирская области и Москва. Территориальная организация населения в регионах развитой текстильной промышленности характеризуется высокой

долей малых и средних городов, где текстильные комбинаты вы­полняют градообразующую функцию. Другая особенность — раз­мещение предприятий в крупных многофункциональных цент­рах.

Швейная промышленность размещена более равномерно по территории страны, чем текстильная. Ее предприятия имеются практически в каждом регионе и обеспечивают преимуществен­но внутренние потребности. Основной фактор размещения — потребительский, так как экономически выгоднее перевозить ткани, чем готовые изделия. Предприятия по производству гото­вой одежды обычно сосредоточены в крупных промышленных центрах. В последние годы отечественная швейная промышлен­ность довольно успешно сотрудничает с зарубежными странами, используя форму международной кооперации, т.е. размещение заказов на российских предприятиях на производство одежды по моделям и из материалов зарубежных стран. Иностранных про­изводителей привлекают в России высокий уровень профессио­нальной подготовки рабочих при низкой стоимости труда, высо­кий уровень технологии, территориальная близость к западному рынку.

В кожевенно-обувной промышленности лидируют Цент­ральный и Северо-Западный федеральные округа, где находятся наиболее крупные предприятия по производству обуви и изделий из кожи. Основные центры — Москва и Санкт-Петербург. Обув­ное производство — массовое, многономенклатурное, с быстрой сменой ассортимента, ориентированное на массового потреби­теля, характеризуется относительно высоким уровнем концен­трации и специализации. Другая отличительная особенность — повышенная трудоемкость и материалоемкость.

В целом перед легкой промышленностью России стоит задача не столько увеличения объема производства, сколько сохране­ния промышленного потенциала и квалифицированных кадров, внедрения достижений научно-технического прогресса, новых технологий. Развитие легкой промышленности (в первую очередь трикотажной, обувной, швейной) предполагается, прежде всего, в восточных районах, при этом удельный вес Центрального и Северо-Западного округов в объеме производства несколько сни­зится. В Сибири и на Дальнем Востоке далеко не полно исполь­зуются внутренние резервы развития соответствующих произ­водств, необходимых для обеспечения комплексности хозяйства этих регионов. Важная проблема — отсутствие развитой торговой инфраструктуры, недостаток информации по рынкам сбыта.

Основным методом получения сырья и материалов для подав­ляющего большинства предприятий легкой промышленности являются прямые связи, некоторые предприятия применяют бартер.

Переход к рыночной экономике требует отказа от сложившей­ся подотраслевой структуры легкой промышленности, в которую необходимо включить сеть оптовых торгово-снабженческих пред­приятий, коммерческих центров, оптовых фирм, торговых до­мов, товарных и фондовых бирж, отраслевой коммерческий банк. Велика роль рекламы. В настоящее время из-за отсутствия или слабости маркетинговых служб и дилерских сетей, практически полного отсутствия рекламы многие предприятия не могут обес­печить реализацию даже тех изделий, которые по своим каче­ствам способны конкурировать с зарубежными товарами. Созда­ние отраслевых ассоциаций и синдикатов — добровольных пае­вых объединений для сбыта продукции и снабжения сырьем позволит предварительно (за год) заказывать хлопок, кожу, шерсть и пр. Например, концерн «Ростекстиль», объединяющий 400 пред­приятий, и Московская палата хлопка создают сквозные техно­логические цепочки и вкладывают средства в развитие производ­ства шерстяного волокна, пряжи и хлопка в Астраханской облас­ти, Калмыкии, Дагестане, Краснодарском и Ставропольском краях.

Пищевая промышленность. Пищевая промышленность — одна из важнейших отраслей агропромышленного комплекса, в ее со­став входит свыше 20 отраслей. Пищевая промышленность отно­сится к числу отраслей, обслуживающих население, от уровня ее развития зависит удовлетворение потребительского спроса. Наиболее характерная черта размещения этой отрасли — повсе­местность, что объясняется ее ориентацией, как на потребителя, так и на самое разнообразное сырье. Всегда ориентированы на источники сырья сахарная, спиртовая, маслодельная, молочно-консервная и другие отрасли с высоким удельным расходом сырья; в районах потребления размещены хлебопекарная, пиво­варенная, кондитерская, макаронная, молочная и др. Есть от­расли, где стадии технологического процесса территориально расчленены (табачная, чайная, винодельческая). Первичная об­работка сельскохозяйственного сырья размещается ближе к его источникам, а производство готовой продукции — ближе к по­требителю.

В 1990-е годы пищевая промышленность России оказалась одной из наиболее благополучных отраслей. Доля отрасли в общероссийском промышленном производстве неуклонно росла и в 2002 г. составила 15,8%. В 1990-х годах в структуре пищевой промышленности существенно увеличилась доля малых предпри­ятий, она стала носить еще более повсеместный характер. Тем не менее, можно выделить регионы, специализирующиеся на пище­вой продукции. Например, в Краснодарском крае к отраслям специализации относится производство сахара, мяса, раститель­ного масла, плодоовощных консервов и др. В целом на пище­вой промышленности специализируются Южный, Центральный и Приволжский федеральные округа. В Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах важная отрасль — рыб­ная промышленность. Подавляющая часть мощностей рыбной промышленности приходится на Приморский край, Сахалинскую, Камчатскую, Мурманскую, Архангельскую и Калининградскую области.

Значение пищевой промышленности для ТОН особенно вели­ко в районах сельскохозяйственного производства. Крупные мя­сокомбинаты, сахарные заводы и другие предприятия зачастую выполняют градообразующую роль. В районах промышленной концентрации предприятия пищевой промышленности дают ра­боту вторым членам семьи.

1. Сельское хозяйство и территориальная организация населения.

Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики. Удельный вес отрасли в производстве валовой до­бавленной стоимости в России в разные годы колебался от 6,0 до 6,7%. Сельское хозяйство имеет особую социальную значи­мость, это отрасль жизнеобеспечения населения, она обеспечи­вает основными продуктами питания, дает сырье для производства предметов потребления. Сельское хозяйство занимает центральное место в структуре агропромышленного комплекса (АПК) страны: оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% основных производственных фондов комплекса, в нем занято по­чти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В стра­нах с развитой рыночной экономикой в создании конечного про­дукта АПК основная роль принадлежит третьей сфере АПК (на­пример, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяй­ство дает лишь 13%). Агропромышленный комплекс — это совокупность экономически взаи­мосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве сель­скохозяйственной продукции, ее промышленной переработке, хране­нии и реализации, а также отраслей, обеспечивающих сельское хозяй­ство и перерабатывающую промышленность средствами производства и сельское хозяйство — производственным обслуживанием. В струк­туре АПК выделяют три сферы: 1)отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства (тракторное и сельскохозяй­ственное машиностроение); 2)сельское хозяйство (земледелие и жи­вотноводство) и лесное хозяйство; 3)отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье.

Территориальная организация населения и сельскохозяйствен­ное производство тесно взаимосвязаны, их взаимовлияние просле­живается в сложившейся системе расселения, производственной специализации сельского хозяйства регионов России. Территори­альная организация сельского населения имеет весьма существен­ные различия по регионам страны.

На Европейском Севере сельское расселение — преиму­щественно несельскохозяйственное. Это, прежде всего, связано с суровыми природно-климатическими условиями, не благоприят­ными для ведения сельского хозяйства. Исстари население в этом регионе занималось в основном лесозаготовками, лесным и мор­ским промыслом, отходничеством. С началом промышленного освоения Севера, со строительством железных дорог, городов усиливалась несельскохозяйственность сельских поселений. Строительство горнопромышленных предприятий вызвало по­явление большого числа поселений, которые «недотягивали» до поселков городского типа, хотя население занято в основном в промышленности, часто близлежащие деревни и села служат «фо­ном» горнопромышленных предприятий. С развитием лесной промышленности растет лесопромышленное расселение в сель­ской местности. Одновременно выстраиваются цепочки транс­портных поселений.

Центр европейской части, характеризующийся малоземельностью, изрезанностью рельефа, неравномерностью про­мышленного развития, в территориальной организации населе­ния имеет свою специфику: большую густоту поселений, высо­кую плотность сельского населения, мелкоселенность. С севера на юго-восток, к Приволжью и Черноземью людность увеличи­вается, густота расселения уменьшается.

Центральное Черноземье — наиболее населенный ре­гион сельскохозяйственного расселения. Основные формы по­селений — довольно крупные села в долинах рек и у крупных промышленных центров. На водоразделах значительно более мелкоселенное, но в целом сплошное расселение. В крупных селах — много мелких предприятий по переработке сельскохозяй­ственного сырья. Сеть дорог формирует системы сельскохозяй­ственного и несельскохозяйственного сельского расселения.

В Поволжье сформировалась крупноселенная сеть сел и по­селков вдоль Волги. Сельские поселения тяготеют к центрам пе­реработки сельскохозяйственного сырья, к транспортным путям, ведущим к ним. Своеобразное расселение сформировалось на Нижней Волге: вдоль реки — сельскохозяйственное расселение, в сухих степях к водоразделам — скотоводческая редкая сеть по­стоянных поселений; в самом низовье реки — сочетание рыбопро­мыслового и сельскохозяйственного расселения. На формирование территориальной организации сельского населения Поволжья оказали влияние ареалы расселения и сельскохозяйственная спе­циализация — отгонно-пастбищное животноводство татар, баш­кир, казахов и др.

Северный Кавказ — чрезвычайно пестрый по формам расселения регион. Для Кубани и Ставрополья характерны до­вольно редко расположенные крупные станицы и небольшие по­селки (хутора, заимки, выселки). Для горных районов (например, Дагестана) характерен отток населения с гор вследствие малозе­мелья и увеличение населенности предгорий, равнин, пригоро­дов промышленных и транспортных центров. Таким образом, формируются крупные селения на равнине, средние — в горных долинах, мелкие — в горах и сезонные — в высокогорьях. В по­следние годы сложилось плотное расселение рекреационной на­правленности в прибрежной полосе Новороссийск — Туапсе — Сочи. На восточном берегу Азовского моря сформировались до­вольно редкие рыболовецкие поселения. Строительство железных дорог, Новороссийского порта привело к появлению многочислен­ных небольших форм сельского расселения, связанных с транспор­том и промышленным развитием региона.

Проблемы территориальной организации населения нельзя рас­сматривать в отрыве от природных условий территории, специа­лизации сельскохозяйственного производства, промышленного и транспортного развития и социального развития общества в целом. В России стремительно усиливающийся разрыв между городом и селом создает угрозу национальной безопасности, усиливает соци­альную напряженность в обществе.

Развитие сельского хозяйства тесно связано с уровнем и каче­ством жизни населения. Эффективность сельскохозяйственного производства, уровень насыщения продовольственного рынка, разнообразие ассортимента продовольственных товаров, уровень цен, уровень заработной платы имеют непосредственное воздей­ствие на уровень и качество жизни населения страны, и особен­но сельского населения. Продовольствие в структуре расходов населения составляет в среднем около 50%, а во многих регио­нах России — до 70%. Низкий уровень оплаты труда (41 % от сред­него по стране), сложная ситуация с занятостью в сельском хо­зяйстве, особенно молодежи (почти половина молодых людей не может найти работу), обусловливают резкое отставание в уровне жизни сельских жителей. В 73 депрессивных регионах России проживает 93% сельского населения. Имеют место неблагопри­ятные демографические тенденции — сельская местность за по­следние 10 лет потеряла 2 млн. человек. В некоторых областях Центральной России смертность сельских жителей в 4,5 раза пре­вышает рождаемость.

Проблемы территориальной организации сельского населения и сельскохозяйственного производства необходимо решать комплексно. Основными направлениями такого совершенствования являются:

• более полное включение сельских населенных пунктов в единую сеть расселения за счет улучшения транспортной доступности;

• активизация развития сети межрайонных центров, вовлечение сельского населения в сферу влияния средних и больших го­родов;

• ликвидация различий в уровне развития сельских населенных пунктов в регионах страны;

• создание условий для наиболее эффективного социального развития села путем привлечения государственных и частных инвестиций;

• обеспечение рациональной специализации сельскохозяйствен­ного производства и наиболее полное обеспечение внутренних потребностей региона в сельхозпродукции.

 

2. Формы территориальной организации сельскохозяйственного производства.

Сельское хозяйство — особая сфера экономики, где главным средством производства является земля. Земля одновременно является и средством производства, и предметом труда. В каче­стве средств производства также выступают растения и животные. Другой важной особенностью сельскохозяйственного производ­ства является сезонность, которая обусловливает неравномер­ность в производстве продукции, использовании рабочей силы, потреблении и использовании материальных и финансовых ре­сурсов в течение года.

В составе природных факторов территориальной организации сельского хозяйства выделяют качество почв, продолжительность безморозного периода, сумму активных температур (обеспечен­ность теплом), суммарную солнечную радиацию (обеспеченность светом), условия увлажнения, количество осадков и др. В боль­шей степени природные факторы влияют на территориальную организацию отраслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, определяя ареалы возделывания сельскохозяйственных культур. Для ряда культур (преимущественно теплолюбивых) эти ареалы чрезвычайно ограничены (например, виноград, чай, цит­русовые и т.д.), для других — гораздо шире (ячмень, яровая пше­ница, картофель и т.п.). На территориальную организацию жи­вотноводства природные факторы оказывают менее существенное воздействие. Наиболее зависимым от природно-климатических, условий является пастбищное животноводство (некоторые на­правления овцеводства и скотоводства, оленеводство, коневод­ство и др.). Здесь можно выделить такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжитель­ность периода их использования.

На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения) развивается та или иная отрасль сельскохозяйственного производства. Наиболее трудоемкими считаются производство овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование квалифицированных кадров специалистов спо­собствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции. Повышенная мигра­ция населения в ряде регионов в настоящее время ограничивает производство трудоемких видов продукции. Важным фактором территориальной организации сельскохозяйственного производ­ства являются также интересы и потребности местного населе­ния, которые в прошлом недостаточно учитывались.