Сколько у нас бедняков

Когда американского миллиардера Ханта спрашивали о размерах его состояния, он отвечал, что чувствовал бы себя бедняком, если бы его недельный доход не превышал миллион долларов. А вот воронежцы с доходом 35 долл. в неделю на члена семьи считают бедными не себя, а тех бедолаг, которые в соответствии с фиксируемым Госкомстатом РФ прожиточным минимумом не могут себе позволить 3 яйца и 39 грамм огурцов либо помидоров в неделю, донашивают шапку из кролика и юбку 8-летней давности, не имеют средств на ремонт жилья и лекарства.

Прожиточный минимум устанавливают чиновники, исходя из представлений о мере их ответственности за жизнь и здоровье граждан. В США этот минимум определен в 750 долл. для одиночек и около 500 долл. на семейных. В СССР в 1990 г. прожиточный минимум был принят на уровне 61 руб., что позволяло приобрести в месяц 277 кг хлеба, либо 81 кг творога; оплатить жилищно-коммунальные услуги семье из трех человек – за 23 месяца, приобрести 1220 билетов в автобус либо 120 билетов в кинотеатр, и т.д.

В РФ сегодня реальное наполнение прожиточного минимума заметно ниже, чем в СССР и США. Например, в Воронежской области в конце минувшего года он был достаточен для покупки всего 180 кг хлеба либо 39 кг творога, для оплаты 560 автобусных билетов и менее 30 билетов в кинотеатр. Следовательно, в нынешнем российском показателе прожиточного минимума заложена такая возможность приуменьшения численности бедняков, что в лучшем случае этот минимум нужно рассматривать в качестве границы не бедности, а нищеты. Поэтому даже некоторые губернаторы (например, Ю. Лужков) публично определяет границу бедности за пределами двух прожиточных минимумов.

И это естественно: если подходить к данной проблеме с научных позиций, то бедными придется считать ту часть населения, доходы которой недостаточны для сохранения народа – как по его общей численности, так и по состоянию здоровья, трудоспособности, интеллектуальному и нравственному потенциалу. А чтобы такие условия обеспечить, вписанные в прожиточный минимум, одна школьная тетрадь и две шариковые ручки в год – явно маловато на образование. Как, впрочем, и стакан молока, 5 г сметаны в день для женщины, готовящейся стать матерью; более чем скромные нормативы на транспорт, коммунальные нужды и здравоохранение.

Расчеты, выполненные в Лаборатории долгосрочных прогнозов ВГАУ, показали, что уже в настоящее время для простого воспроизводства населения России, т.е. чтобы страна перестала численно вымирать, средний доход на душу населения должен быть в 2, 5 раза выше определяемого Госкомстатом РФ рубежа бедности. Причем в дальнейшем, по мере углубления реформ, сопровождающихся ростом не учитываемых в прожиточном минимуме издержек (ремонт имущества, развитие страхования, юридического обслуживания, различного рода поборов), – рубеж бедности будет повышаться примерно на 5% в год, даже без учета инфляции.

Поскольку в Воронежской области на 1 октября 2006 г. из общей численности 2313 тыс. жителей среднедушевым доходом свыше 7140 руб. в месяц располагали лишь около 500 тыс. человек, то к бедному населению следовало отнести до 1800 тыс. воронежцев (78%). Из них, по данным облкомстата, 550 тыс. имели среднемесячный доход на душу ниже одного прожиточного минимума, и могут быть определены в качестве нищих бедняков. Остальные 1250 тыс. – это «элита» бедняков, малообеспеченная часть населения со среднемесячным доходом от 2800 до 7140 руб. на душу.

Важно понять, что нищих и малообеспеченных, несмотря на значительные различия в доходах, объединяет в группу бедняков такое условие, как дефицит суммы средств, которые при рациональном использовании минимально достаточны хотя бы для простого воспроизводства дееспособного населения. Бедность сегодня в нищих и малообеспеченных семьях не всегда проявляется в плохом питании и в плохой одежде, чаще – в тяжелых жилищных условиях и в отказах от деторождения. Но в любом случае для общества, в конечном счете, бедность демонстрирует себя низкой продолжительностью жизни, низким интеллектуальным потенциалом, высоким уровнем смертности.

Конкретно об этом можно судить по следующим данным: среди великих держав в 1913 году Россия выделялась самым низким уровнем грамотности, самой высокой смертностью и наименьшей длительностью жизни. В советские годы ситуация начала быстро изменяться – образование пришло в каждый дом, к 1987 году средняя продолжительность жизни в России увеличилась на 31 год, смертность уменьшилась примерно в 2, 5 раза. С потерей советской власти россияне в основной своей массе настолько обеднели, что в среднем утратили по 5 лет жизни – за счет роста смертности почти в 1, 5 раза. Утрачены и такие слагаемые качества жизни, как материальная возможность иметь в молодой семье двух детей, обеспечить им подготовку к общественно эффективному уровню квалификации и к выполнению родительских функций. В итоге народ, который еще недавно считался хорошо технически образованным и самым читающим в мире, быстро теряет эти свои достоинства. С 1987 года на 100 женщин детородного возраста число рождений уменьшилось в 1, 7 раза, распадаемость браков достигла 64%, расцвели такие спутники бедности, как проституция и бандитизм.

В этой связи нельзя не согласиться с Ю.М. Лужковым, который, хорошо зная «правила игры» нашего чиновничества, заметил: «Нужно будет проявить поистине чудеса «Статистической погрешности», чтобы по итогам 2005-2006 года количество бедных в стране не выросло». (Ю. Лужков. Развитие капитализма в России 100 лет спустя: - М., 2005 – С. 34).