Указ о качестве

Санкт-Петербург января 11 дня 1723 года

Повелеваю хозяина тульской фабрики Корнилу Белоглазова бить кнутом и сослать на работу в монастыри, понеже он, подлец, осмелился войску Государства продавать негодные пищали и фузеи.

Старшину Альдермана Фрола Фукса бить кнутом и сослать в Азов — пусть не ставит клейма на плохие ружья.

Приказано оружейной канцелярии из Петербурга переехать в Тулу и денно и ночно блюсти исправность ружей.

Пусть дьяки и подьячие смотрят, как альдермалы клейма ставят, буде сомнение возьмет, самим проверить и осмотром, и стрельбою. А два ружья каждый месяц стрелять пока не испортится.

Буде заминка в войске приключаться при сражении по недогляду дьяков и подьячих, бить оных кнутами нещадно по оголенному месту.

Хозяину — 25 кнутов и пени по червонцу за ружье.

Глава 1.2. Эволюция подходов куправлению качеством продукции 37

Старшину Альдермана — бить до бесчувствия.

Старшего дьяка — отдать в унтерофицеры.

Дьяка — отдать в писари.

Подьячего — лишить воскресной чарки сроком на один год.

Новому хозяину ружейной фабрики Демидову повелеваю построить дьякам и подьячным избы, дабы не хуже хозяйской были, буде хуже, пусть Демидов не обижается, повелеваю живота лишить.

Петр I

Стремясь к расширению внешней торговли, Петр I не только ввел технические условия, учитывающие высокие требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и орга­низовал в Петербурге и Архайгельске правительственные браке­ражные комиссии, которым вменялось в обязанность следить за качеством экспортируемого Россией сырья (льна, древесины) и продукции.

Развитие промышленности и транспорта в России привело к рас­ширению работ по стандартизации. В 1860 году был установлен единый размер железнодорожной колеи (1524 мм) и утверждены га­баритные нормы приближения строений и подвижного состава. В 1889 году приняты первые технические условия на проектирование и сооружение железнодорожных дорог, а в 1898 году; — единые тех­нические требования к поставке основных материалов и изделий для нужд железнодорожного транспорта. В 1899 году был выпущен единый сортамент профилей прокатной стали.

Внедрение национальных стандартов и единых требований к качеству продукции в дореволюционной России затруднялось из-за большого числа иностранных концессий, владельцы которых применяли, как правило, свои стандарты. Такое положение приве-11о, в частности, к распространению трех систем мер (аршинной, дюймовой, метрической), что затрудняло производство продук­ции и контроль за ее качеством.

Одним из первых после Октябрьской революции был принят декрет «О введении международной метрической системы мер и иесов» (14 сентября 1918 года), имевший важное значение для раз-мн i ия стандартизации.

В 1926 году был утвержден первый общесоюзный стандарт ОСТ1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». В том же го­ду приняты стандарты на новый сортамент стального проката, что позволило сократить число типоразмеров профилей в 6 раз, а также стандарты на метрическую и дюймовую резьбу, допуски и посадки, что позволило наладить серийное и массовое производство стандар­тных общемашиностроительных деталей. Эти стандарты стали осно­вой для овладения методами передовых зарубежных фирм по контро­лю качества продукции на базе системы допусков и посадок. Одной из первых форм управления качеством продукции стала проверка из­делий методом сортировки и разбраковки на годные и негодные, то есть соответствующие и несоответствующие стандарту.

К 1975 году в стране действовало уже более 20 тыс. стандар­тов, охватывающих важнейшие виды промышленной и сельскохо­зяйственной продукции, более 15 тыс. отраслевых стандартов и свыше 100 тыс. технических условий.

Для планомерного повышения качества выпускаемой продук­ции были введены аттестация промышленной продукции по выс­шей, первой и второй категории качества и присвоение Государ­ственного знака качества.

Следует отметить, что множество разработанных стандартов, аттестация промышленной продукции на категории качества не приводили к желаемому результату, так как все мероприятия про­водились без системного подхода и лишь на одной стадии жизнен­ного цикла изделия — стадии производства. Практика показывает, что только системный подход управления качеством позволяет до­биваться положительных результатов.

Проследим шаг за шагом последовательность воплощения сис­темного подхода к организации работ по улучшению качества про­дукции в отечественной практике.

В 1955 году на предприятиях Саратова были разработаны и внедрены организационно-технические мероприятия по обеспече­нию бездефектного изготовления и сдачи изделий в отдел техни­ческого контроля с первого предъявления. Они образовали сара­товскую систему управления качеством (систему БИП). Ее цель — создание для производства условий, обеспечивающих изготовле­ние продукции без отступлений от технической документации.

Глава 1.2. Эволюция подходов к управлению качеством продукции 39

Основным критерием, применяемым для количественной оценки качества труда рабочего, являлся процент сдачи продукции с первого предъявления, который исчислялся как процентное отношение количес­тва партий, принятых с первого предъявления, к общему количеству партий, изготовленных рабочим и предъявленных в ОТК. От процента сдачи продукции с первого предъявления зависело по определенной шкале материальное и моральное стимулирование исполнителя.

Значимость этой системы заключалась в том, что через коли­чественный критерий — процент сдачи продукции с первого предъявления — удавалось оценить качество работы. Ответствен­ность за качество была возложена на самих исполнителей. Для это­го постоянно проводились аттестации рабочих и контролеров.

Однако саратовская система БИП при всех достоинс гвах имела ряд недостатков. Так, она распространялась только на рабочих це­хов основного производства. Система работала по принципу «есть дефект — нет дефекта», не учитывая многообразие недостатков и различную степень их влияния на качество выпускаемой предпри­ятием продукции. В частности, она не позволяла контролировать и управлять уровнем (стадией) разработок и проектирования изде­лий, не охватывала такие важные стадии жизненного цикла изде­лия, как реализация и эксплуатация или потребление.

В 1957—1958 годах на предприятиях Горького (сегодня — Нижний Новгород) появилась система КАНАРСПИ (качество, на­дежность, ресурс с первого изделия). Здесь был сделан упор на по-мышение надежности изделий в эксплуатации за счет укрепления 1 схнической подготовки производства, на долю которой приходи­лось 60—85% дефектов, обнаруживаемых в эксплуатации. Созда­вались опытные образцы узлов, деталей, систем и изделия в целом и проводились их исследовательские испытания, выявлялись при­чины, вызывающие отказы изделия в эксплуатации, разрабатыва­лись мероприятия по их устранению.

Характерным для данной системы управления качеством явля­ется то, что она выходит за рамки одной стадии изготовления про­дукции и охватывает многие виды работ на стадии исследования и проектирования, эксплуатации или потребления.

Внедрение КАНАРСПИ на ряде предприятий Горьковской об­ласти позволило сократить сроки доводки новых изделий до задан-

40 Раздел I. Качество продукции как экономическая категория

ного уровня качества в 2—3 раза; повысить надежность выпускае­мых изделий в 1, 5—2 раза, увеличить их ресурс в 2 раза; снизить трудоемкость и цикл монтажно-сборочных работ в 1, 3—2 раза.

В 1963—1964 годах на Ярославском моторном заводе была разработана и внедрена система НОРМ (научная организация тру­да по увеличению моторесурса). Ее цель — увеличение надежнос­ти и долговечности выпускаемых двигателей. В этой системе был учтен опыт предшествующих разработок БИП и КАНАРСПИ. Од­нако был введен и новый важный элемент — управление связями между потребителями изделий и проектировщиками.

В основу системы НОРМ положен принцип последовательного и систематического контроля уровня моторесурса и периодического его увеличения на базе повышения надежности и долговечности деталей и узлов, лимитирующих моторесурс. Основным показателем в системе является ресурс двигателя до первого капитального ремонта, выражен­ный в моточасах. Рост этого показателя в системе планируется. После достижения установленного моторесурса намечается его новое повы­шение. Для каждого последующего этапа увеличения моторесурса раз­рабатывается и проводится комплекс конструкторских и технологи­ческих мероприятий, а также опытно-исследовательских работ.

Внедрение системы НОРМ позволило увеличить ресурс ярос­лавских двигателей до первого капитального ремонта с 4 тыс. до 10 тыс. часов, увеличить гарантийный срок работы двигателя на 70%, снизить потребность в запасных частях более чем на 20%. Достижение запланированного уровня качества стало возможным за счет комплексного подхода к управлению качеством продукции путем обобщения опыта предшествующих систем по всем стадиям жизненного цикла продукции.

В 1975 году на предприятиях Львовской области появились ком­плексные системы управления качеством продукции (КСУКП). Целью КСУКП было создание продукции, соответствующей лучшим мировым аналогам и достижениям науки и техники. С 1978 года Гос­стандартом была разработана и утверждена система основных фун­кций управления качеством продукции. В этой связи с внедрением на предприятих КСУКП получили развитие метрологическое обеспече­ние производства, многоступенчатый анализ дефектов и статистичес-

Глава 1.2. Эволюция подходов куправлению качеством продукции 41

кий контроль качества. Были созданы группы качества, разработаны программы качества, в вузах введены в программы обучения дисцип­лины по стандартизации и сертификации.

В 1978 были разработаны и утверждены Госстандартом основ­ные принципы Единой системы государственного управления ка­чеством продукции (ЕСГУКП).

При переходе к рыночным условиям исчезли директивные ме­тоды управления, появилась конкуренция товаропроизводителей, которые напрямую ощутили требования мирового сообщества к качеству продукции.

Большой заслугой Госстандарта РФ в переходный период к рынку явилась работа по гармонизации отечественных стандартов на системы управления качеством с международными стандарта­ми ИСО семейства 9000, которые представляют собой более высо­кий уровень развития науки управления качеством.