Глава 1.2. Эволюция подходов к управлению качеством продукции

Основные понятия о системах управления качеством продукции

Понятие «управление» — распространенный, но нестандарти­зированный в общем смысле термин. В разных источниках содер­жатся многообразные его определения.

Под управлением в широком смысле понимается общая фун­кция организационных систем (биологических, технических, соци­альных), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программы, достижение цели.

Управлением также называют некоторые организационные струк­туры и хозяйственные органы, подразделения или само управленчес­кое воздействие, то есть процесс воздействия на управляемый объект.

11екоторые авторы включают в управление не только целенап­равленные управляющие воздействия, но и саму постановку це­лей, выработку политики, принятие решений. Другие связывают управление с упорядочением какого-либо многообразия или с по­нятием контроля, руководства, менеджмента.

В теории оптимальных процессов управление понимается как перевод системы из одного состояния в другое на основе совокуп­ности управляющих параметров.

Наиболее полное, на наш взгляд, определение понятию «управле­ние» дано академиком А. Бергом: «Процесс перевода сложной дина­мической системы из одного состояния в другое путем воздействия на ее переменные... причем^существенно, что это воздействие осу­ществляет субъект управления — управляющая подсистема».

Понятие «управление» основано на таких понятиях, как «система», «информация», «организация». Оно широко использует кибернетические принципы управления — изоморфизм, обратную связь, иерархию управ­ления и автоматизм действия, математические методы и модели, статис-i ико-вероятностный подход, разделение целого на подсистемы, управле­ние воздействием на главный фактор, динамическое моделирование и др.

Определение А. Берга, все свойства и признаки, на которых ос­новываются системы управления, подходят и. для систем управле­ния качеством продукции.

18 Раздел 1. Качество продукции как экономическая категория

Высокое качество продукции может быть достигнуто, прежде всего, благодаря продуманной и хорошо организованной системе управления качеством — целевой подсистеме управления пред­приятием. Она подразумевает упорядоченную совокупность взаи­мосвязанных и взаимодействующих элементов объекта производ­ства, предназначенных для достижения поставленной цели — соз­дания условий для обеспечения требуемого уровня качества объекта производства при минимальных затратах.

Поскольку взаимосвязь и взаимодействие элементов определя­ют свойства образуемой ими системы, совокупность становится системой лишь тогда, когда отсутствие или нарушение места или функции одного из составляющих оказывает влияние на какое-ли­бо из свойств, характеризующих качество совокупности в целом, v/ По международным стандартам ИСО серии 9000 система ка­чества — это совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для общего руководства ка­чеством, то есть это те аспекты общей функции управления, кото­рые определяют политику в области качества, цели и ответствен­ность, а также реализуют ее с помощью таких средств, как плани­рование качества, управление качеством, обеспечение качества и улучшение его в рамках системы качества.

Оперативное управление качеством в международном стандарте ИСО определяется термином «управление качеством», под которым понимаются методы и виды деятельности оперативного характера, ис­пользуемые для выполнения требований к качеству. Долговременное управление качеством и предприятием в целом определяется терми­ном «всеобщее руководство качеством» — подход к руководству предприятием, нацеленный на качество, основанный на участии всех его членов и направлений на достижение долгосрочного успеха пу­тем удовлетворения требований потребителя и выгоды для членов предприятия (организации) в целом.,

В соответствии с ГОСТ 15467—79 управление качеством про­дукции — это действия, осуществляемые при создании и эксплуа­тации или потреблении продукции, цель которых — установить, обеспечить и поддерживать необходимый уровень ее качества.

В теории управления существует понятие «категория управле­ния». Значения этих категорий представлены в таблице 1.2.

Глава 1 2. Эволюция подходов к управлению качеством продукции 19

Таблица 1.2 Значения основных категорий в теории управления

 

Категория	Значение категории
1. Цель управления	Желаемое, возможное и необходимое состояние объекта управления, которое должно быть достигнуто в будущем. Процесс осознания и формулирования цели управления называется целеполаганием; он является одним из первых и важнейших элементов процесса управле­ния. Процесс целеполагания тесно связан с прогнозом и планом. Главная цель управления дифференцируется и конкретизируется в целевых подсистемах системы управления предприятием в виде це­левых функций, выполнение которых тесно связано с выходными ко­личественными показателями, в том числе показателями качества
2. Функции управления	Своего рода «поля» управленческой деятельности, продукт про­цесса разделения и специализации труда в сфере управления
3. Методы управления	Способы реализации объективных законов и закономерностей, а также способы воздействия субъекта управления на объект управ­ления в целях поддержания его устойчивости в заданных рамках функционирования или в процессе перевода из одного состояния в другое. В цепи «цели — принципы — методы — приемы управле­ния» методы занимают определенное место. Конкретное исполь­зование методов управления называют стилем
4. Законы управления	Общие, существенные и необходимые связи явлений, изучаемых наукой управления. Законы управления хотя и объективны, но как бы вторичны по отношению к фундаментальным законам и зако­номерностям экономики. Объективность законов управления по отношению к субъективным факторам регламентирует взаимоот­ношения науки и искусства управления.
5. Принципы управления	Основные правила, требования, которым следуют руководители. Одна из основных форм сознательного использования объективных зако­нов управления. Принципы управления — это обобщение оправдав­шего себя прошлого опыта управления. Их не выбирают, им следуют
6. Организация управления	Организация труда инженерно-управленческого персонала. Сво­дится к созданию организационной структуры управления, кото­рая определяет место отдельных коллективов и каждого работника в сложившейся кооперации управленческого труда
7. Информация в управлении	Сведения, характеризующие состояние и поведение объекта уп­равления и окружающей его среды. В управлении информация выступает одновременно как предмет и как продукт труда. С по­мощью информации осуществляется связь между управляющей и управляемой подсистемами. Она является основой принятия уп­равленческих решений