Расистских режимов
Народы, борющиеся против колониального господства. Это народы, право которых на самоопределение признано Организацией Объединенных Наций, то есть народы неавтономных территорий и территорий под опекой согласно статьям 73 и 76 Устава Организации Объединенных. Таким образом, народы, населяющие эти территории рассматриваются как народы колонии и когда они прибегают к вооруженной борьбе чтобы положить конец колониальному правлению эта борьба является национально-освободительной войной подпадающей под действие резолюции 3103 и статьи 1, пункт 4, Протокола I. Народы, борющиеся против иностранной оккупации. Резолюция 3103 не проводит четкого различия между этими народами и народами, борющимися против колониального господства поскольку в §3 этой резолюции говорится о «борьбе народов против колониального и иностранного господства» Народы, борющиеся против расистских режимов. Если ссылаться на практику Организации Объединенных Наций, надо заметить, что до сегодняшнего дня квалифицировались как «расистские» два режима. Прежде всего, это — Южная Африка, ставшая уже 8 декабря 1946 г. предметом озабоченности Генеральной Ассамблеи ООН. В ту предзакатную эпоху колониализма ООН интересовалась исключительно обращением с лицами индийского происхождения, подвергавшимися дискриминации в Южно-Африканском Союзе, однако с тех пор критика расистского режима Южной Африки распространилась на положение всего небелого населения этой страны, и масштабы осуждения непрерывно росли как на Генеральной Ассамблее, так и в Совете Безопасности. Отметим, что с 1990г. южноафриканское правительство встало на путь отмены апартеида, и что этот процесс привел к свободным и демократическим выборам апреля 1994 г. Южная Родезия — второй из осуждаемых ООН расистских режимов. Действительно, сразу же после того, как губернатор Ян Смит провозгласил 11 ноября 1965 г. так называемую независимость этой территории, Совет Безопасности в своей резолюции призвал государства «не признавать незаконный расистский режим меньшинства в Южной Родезии», Затем осуждение этого режима как «расистского режима меньшинства» неуклонно усиливалось вплоть до 1979г., когда Великобритания смогла снова взять под контроль управление этой территорией и привести данную страну к независимости в 1980 г. е) вооруженный конфликт происходит за отделение и создание нового государства. По данному виду отсутствует кодификация. Следует проводить различие между сепаратистским движением и национально-освободительной войной - тогда как в последней противоборствуют колониальное, расистское или иностранное правительство и народ, чьей территорией оно управляет и чье право на самоопределение было признано ООН, в войне за отделение противостоят друг другу правительство того или иного государства, с одной стороны, и с другой — население части территории этого государства, которое желает от него отделиться. Отличие от народа, который ведет национально-освободительную войну, состоит в том, что ООН не признает за населением, желающим отделиться, права на подобное отделение. Тем не менее, война за отделение может, как и национально — освободительная война приобрести международный характер, но при условии, что отделение действительно произошло. Если отделение не свершилось, юридический статус воюющих сторон аналогичен тому, который имеют стороны в немеждународном вооруженном конфликте, и они связаны только нормами применимыми к последнему. Если же отделение свершилось, следует различать случай, когда государство от которого произошло отделение, признает последнее, и случай, когда отделение им не признается. Если отделение свершилось, а правительство страны, от которой откололась часть территории, признает отделение, но продолжает борьбу против войск сепаратистов, например, чтобы вернуть себе те или иные части территории, как это делала Сербия в отношении Хорватии, конфликт становится международным, так как наличествуют два государства, а государство-предшественник признало новое государство. Согласно МП каждое государство и другие субъекты МП обязаны разрешать споры между собой мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. Принцип мирного разрешения международных споров является императивным принципом МП. Он закреплен в п.3. ст.2 Устава ООН, в Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, Заключительном Акте СБСЕ 1975 г. и во многих других универсальных, региональных и двусторонних договорах. Конфликт немеждународного характера — это вооруженный конфликт, происходящий на территории какой-либо из сторон между ее вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью ее территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия (ст.1 Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям 1949 г.). Говоря об отличии вооруженного конфликта немеждународного характера от международного, следует также иметь в виду, что запрещение применения силы в соответствии с п. 4 ст. 2 Устава ООН относится к ситуациям межгосударственных отношений. Применение силы в конфликтах внутреннего характера международным правом не запрещается, решение вопроса о государственной власти путем революции или гражданской войны является законным. Основным принципом МП, регулирующим поведение государств в отношении внутреннего конфликта, является принцип невмешательства во внутренние дела. Кроме того, в международном вооруженном конфликте обе противоборствующие стороны являются субъектами международного права, тогда как в случае вооруженного конфликта немеждународного характера субъектом международного права выступает только одна из воюющих сторон — суверенное государство, правительство которого ведет вооруженную борьбу с противостоящей ему вооруженной оппозицией. Статья 3 всех четырех Женевских Конвенций 1949 + Дополнительный протокол II 1977 г. определяют понятие и критерии внутреннего вооруженного конфликта: · Вооруженные события проходят в пределах территории государства; · Участники: правительственные вооруженные силы и выступающие против правительства вооруженные формирования (они должны быть организованными; иметь ответственных лиц за управление этими формированиями; иметь отличительный знак; должны контролировать часть территории этого государства; должны быть способными соблюдать правила ведения войны); · Нормы, которые применяются при внутренних конфликтах, - внутреннее право + нормы МП.
|
