Студопедия — Приказное делопроизводство в XV-XVII вв.
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Приказное делопроизводство в XV-XVII вв.






Система государственного делопроизводства начинает складываться в период формирования русского централизованного государства с середины XV в. С усложнением административных задач появились постоянные присутственные места – приказы -по решению отдельных вопросов государственного управления, посредством них осуществлялась практика личных поручений-приказов великого князя ближайшему окружению - князьям и боярам. По названию первых государственных учреждений – приказов этот период становления и развития государственного делопроизводства (XV-XVII вв.) принято называть приказным делопроизводством.

Царь
Боярская дума
Приказы

В XVII в. на Руси было около 40-70 приказов (разрядный, поместный, посольский, тайных дел, разбойный, пушкарский, холопий, казанский, большой казны, сибирский и др.)

Однако, стройной системы государственного управления не было, так как управление строилось на системе «поручений»: определенный круг дел передавался доверенному лицу и могло получиться, что в одном ведомстве управляли 2 лица или одному лицу подчинялось несколько ведомств и имело место совмещение разных функций.

Направления развития делопроизводства этого периода

Появление специальных ведомств, занимающихся делопроизводством - приказов.

Разделение приказов по функциям на органы территориального управления (казанский, сибирский приказы) и органы отраслевого управления (пушкарский, холопий, разбойный).

Формирование структуры приказа: разделение труда, функций между отдельными звеньями приказного управления.

Приказ
Приказной судья
Товарищи приказного судьи
Столы
Подъячие
Трубники, недельщики, толмачи для выполнения поручений

 

Введение контроля за работой делопроизводителей и наказания за ошибки в официальном делопроизводстве.

Развитие делопроизводства в управлении территориями.

Воевода, подчиненный центральным приказам
Приказная изба
Столы
Меньшие воеводы и дьяки

Изменение формы документов. В XV веке пергамент стала вытеснять западноевропейская бумага, в XVII веке - отечественная бумага (+чернила + гусиные перья + мелкий кварцевый песок).

Формой документа того периода был столбец - свиток из подкрепленных друг к другу узких листов бумаги. Документы могли иметь длину более 1 метра и хранились свернутыми рулоном. В дальнейшем рулонная форма документа сменялась тетрадной и книжной - переплетением вместе нескольких тетрадей.

Видовой состав документов приказного делопроизводства: грамоты (царские указы боярам и др.), приговоры, наказы, доклады, памяти, отписки (документы в приказы от воевод), челобитные (обращение граждан в центральные органы власти).

Из отдельных документов сшивались формулярники (от слова «формуляр») - своеобразное пособие по делопроизводству. В документах приказного делопроизводства большинство реквизитов еще не выделялось из текста, имел место один сплошной текст. Тем не менее царские указные грамоты начинались с обращения: «От царя и великого князя Алексея Михайловича, всея Великой и Малой и Белой России самодержца, князю Ивану Алексеевичу Воротынскому с товарищами...». Челобитные и отписки начинались: «Царю государю и великому князю Михаилу Федоровичу всея Руси бьет челом холоп твой...». Затем излагалась суть вопроса.

При обращении к великому князю служилые люди писались холопами, посадские и крестьяне - сиротами, духовные лица - богомольцами.

Заканчивалась указная грамота написанием даты и места ее составления: «Писан в царствующем граде Москве в наших царских палатах. Лета 7166 года, марта в 16 день».

Использовались традиционные формулировки: «вели государь мне дать», «царь-государь смилуйся пожалуй». Т.о. формировались устойчивые образцы, формы, по которым оформлялись документы.

Важнейшим направлением развития приказного делопроизводства являлось формирование документооборота,который включал следующие основные этапы:

поступления документа на рассмотрение, его регистрация;

подготовка дела к «докладу», ведение переписки;

рассмотрение и решение дела;

оформление документа, содержащего решение;

обособление оконченных дел от текущих.

Способы хранения документов: в кулях, мешках, сундуках. Появляются шкафы для хранения документов и замки на сундуках.

С середины XVII века появляются первые отдельные законодательные акты о порядке документирования и составления частных актов, то есть начинает развиваться нормативная база делопроизводства.

Таким образом, в приказной период создается система делопроизводства центральных и местных учреждений, обучаются кадры делопроизводителей, разрабатываются устойчивые формы документов и приемы их составления..







Дата добавления: 2015-10-18; просмотров: 1077. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Измерение следующих дефектов: ползун, выщербина, неравномерный прокат, равномерный прокат, кольцевая выработка, откол обода колеса, тонкий гребень, протёртость средней части оси Величину проката определяют с помощью вертикального движка 2 сухаря 3 шаблона 1 по кругу катания...

Неисправности автосцепки, с которыми запрещается постановка вагонов в поезд. Причины саморасцепов ЗАПРЕЩАЕТСЯ: постановка в поезда и следование в них вагонов, у которых автосцепное устройство имеет хотя бы одну из следующих неисправностей: - трещину в корпусе автосцепки, излом деталей механизма...

Понятие метода в психологии. Классификация методов психологии и их характеристика Метод – это путь, способ познания, посредством которого познается предмет науки (С...

Экспертная оценка как метод психологического исследования Экспертная оценка – диагностический метод измерения, с помощью которого качественные особенности психических явлений получают свое числовое выражение в форме количественных оценок...

В теории государства и права выделяют два пути возникновения государства: восточный и западный Восточный путь возникновения государства представляет собой плавный переход, перерастание первобытного общества в государство...

Закон Гука при растяжении и сжатии   Напряжения и деформации при растяжении и сжатии связаны между собой зависимостью, которая называется законом Гука, по имени установившего этот закон английского физика Роберта Гука в 1678 году...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия