Бюджетно-налоговая (фискальная) политика______________ 123

3. Автоматические стабилизаторы смягчают колебания сово­
купного дохода (выпуска) посредством уменьшения величины
мультипликатора. Подоходный налог и трансфертные платежи
являются наиболее важными автоматическими стабилизаторами.

4. Реализация стимулирующей фискальной политики со­
провождается появлением или ростом бюджетного дефицита.
Существуют следующие основные способы его финансирования:
усиление налогообложения; долговое финансирование (внут­
реннее и внешнее); монетизация бюджетного дефицита; финан­
сирование за счет внешних займов или средств, полученных от
продажи государственной собственности.

Долговое финансирование бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государственного долга, как внутреннего, так и внешнего. Для государства важен не столько абсолютный размер самого внутреннего долга, сколько его доля в совокуп-

«бремя государственного долга».

5. Стабилизировать и уменьшить внутренний долг прави­
тельство может тремя способами: увеличив доходы бюджета и
уменьшив его расходы, что приведет к сокращению первичного
дефицита или даже появлению излишка; осуществив монетиза­
цию бюджетного дефицита; полностью или частично отказав­
шись от уплаты долга.

Внешний государственный долг способен возникнуть в ре­зультате прямого заимствования средств у иностранных госу­дарств, международных кредитно-финансовых институтов, частных компаний или путем продажи им государственных ценных бумаг. Последствия внешнего долга более тяжелы для страны, чем последствия внутреннего, поэтому его лимит обыч­но устанавливается законодательно.

6. Фискальная политика обладает рядом достоинств, основ­
ным из которых является ее способность сглаживать колебания
делового цикла, изменять структуру совокупного спроса. Эк­
спансионистская фискальная политика может быть использо­
вана для стимулирования экономического роста.

Вместе с тем реализация бюджетно-налоговой политики связана с решением ряда проблем, обусловленных ее недостат­ками. К ним можно отнести прежде всего длительные времен­ные лаги; невозможность точно рассчитать влияние измене­ний параметров фискальной политики на реальную экономи­ку; эффект вытеснения; рост цен, вызываемый проведением

124__________________________________________________ Глава 4

стимулирующей фискальной политики и ослабляющий ее эф­фективность; подверженность влиянию политического цикла.

 

Основные понятия
Автоматическая фискальная политика Бремя государственного долга Бюджет полной занятости Встроенные стабилизаторы Дискреционная фискальная политика Мультипликатор государствен­ных расходов	Мультипликатор налогов Мультипликатор трансфертов Сдерживающая фискальная политика Секвестирование Стимулирующая фискальная политика Эффект вытеснения

Вопросы для самопроверки

1.Исходя из каких критериев фискальную политику под­
разделяют на стимулирующую и сдерживающую, дискрецион­
ную и автоматическую?

2. Чему равен мультипликатор государственных закупок и
почему он больше налогового мультипликатора?

3. Назовите встроенные стабилизаторы и объясните меха­
низм их действия.

4. Какие инструменты фискальной политики и каким обра­
зом должно использовать правительство во время спадов про­
изводства, инфляции?

5. Проанализируйте, к каким последствиям приводят моне­
тизация бюджетного дефицита, его долговое финансирование.

6. Что представляет собой бремя государственного долга с
точки зрения сегодняшнего и будущего поколений?

7. Оцените бюджетно-налоговую политику, проводимую в
Республике Беларусь.