Глава 2. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО

Понятие общества и государствообразующего общества

Чтобы выяснить место государства и права в обществе, необ­ходимо разобраться в понятиях, без которых трудно усвоить сущ­ность и социальное назначение государства. Среди них на первом месте находится понятие общество. По большому счету, общество представляет собой определенную исторически сложившуюся форму общности людей.

Л.И.Спиридонов в учебнике «Теория государства и права» пытается уйти от такого определения и пишет: «Освобождаясь от обыденных представлений, общество следует определить не как множество людей, а как совокупность общественных отношений». Однако представление общества только как совокупности общест­венных отношений вряд ли является правильным. Да, действительно, общество - это не просто множество людей, но оно и не есть то, что можно было бы представить без множества людей.

Общество, по нашему мнению, - это все же множество лю­дей, соединенных между собой определенными отношениями (связя­ми), основанными на интересе.

Поэтому более правильное понятие общества, на наш взгляд, дается в учебнике «Теория государства и права», написанным про­фессорами из Уральской государственной юридической академии. Здесь общество рассматривается как «продукт взаимодействия лю­дей, определенная организация их жизни, внутренне противоречивый организм, сущность которого заключается в многообразных (эконо­мических, нравственных, религиозных и др.) связях и отношениях между людьми, их объединениями и общностями».

Любому сообществу людей присущи различия между ними и определенная степень организованности, урегулированности, упоря­доченности общественных отношений. Разделение труда в экономике объективно ведет к формированию различных слоев, классов людей. Отсюда и различия в их сознании, мировоззрении.

¹ Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М, 1996. С. 25.

² Теория государства и права. Екатеринбург. 1996. С. 27.

Социальный плюрализм лежит в основе формирования и по­литических идей, учений. Политическое устройство общества, по ло­гике вещей, отражает его социальное разнообразие. Поэтому в любом обществе одновременно функционируют силы, стремящиеся к тому, чтобы превратить его в более или менее целостный организм. Иначе сообщество людей не есть общество.

В историческом аспекте обществом нельзя было назвать, пожа­луй, лишь орду, которая в обиходном смысле означает многочисленное и неорганизованное скопище людей. Да и то у тюркских и монгольских народов ордой называли военно-административную организацию, ко­торую нельзя не называть обществом. Род, племя, фратрия, курия - это уже определенная форма общности людей. С возникновением государ­ства общество превращается в более организованное государствообра-зующее общество. Теория юриспруденции как наука имеет дело глав­ным образом с государствообразующим обществом.

Государствообразующее общество - это такое исторически сложившееся общество, которое для ведения своих повседневных дел учреждает специальную политическую власть, называемую государством.

Основу современного государствообразующего общества со­ставляет народ (нация) - социально-экономическая общность людей, объединенных в государство. Он представляет собой в первую оче­редь политическую общность. Народ объединяет в себе всех, какой бы национальности ни был человек, проживающий в государстве. Понятие народ (чаще всего понятия народ и нация употребляются как синонимы) охватывает людей разных национальностей, особенно в многонациональных государствах: оно позволяет не выделять на первый план в государстве ни одной нации как этнической общности. Таким образом, понятие народ в смысле политической общности в современном государствообразующем обществе используется для преодоления понятия нация,понимаемого как совокупность людей, принадлежащих к одной национальности и образующих этническую общность. Государство формируется на основе политической общно­сти людей. Народ, организованный в политическую общность, обра­зует Государствообразующее общество.

Что же организует общество в целостный организм? Здесь, по нашему мнению, необходимо выделить внутреннюю и внешнюю

(обособляющуюся от общества) силы. Внутренняя сила, сплачиваю­щая общество, - самая главная, сущностная, изначальная сила, кото­рая и формирует множество людей в единую целостность. Внешняя сила является производной от внутренней, ею обусловленной силой.

Внутренней силой объединения людей в общество служит определенная идея, часто возводимая в идеологию. При вниматель­ном изучении в любом государствообразующем обществе можно ус­мотреть господствующее влияние на людей по крайней мере одной из следующих идеологий: социальной, национальной, либеральной. Под их влиянием происходит социальное движение в целом. Чтобы разо­браться в механизме социального движения, необходимо вникнуть в суть таких понятий, как социальное взаимодействие, социальные интересы, социальные институты, социальная интеграция, соци­альные конфликты, общественное настроение, социальные при­оритеты, социальная свобода и др.

Подробное рассмотрение и обоснование процесса формиро­вания и функционирования отмеченных нами идеологий и механиз­мов социального движения не входит в задачу настоящего исследо­вания. Этим должны предметно заниматься философия, социология, политология. Нас же больше интересуют вопросы, связанные с госу­дарством и правом, соотношением общества и государства.

Государство, по нашему мнению, как раз и выступает той внешней (обособляющейся в определенной мере от общества) силой, которая организует общество и охраняет его целостность. Государст­во- это публично учреждаемая власть, оно не есть общество: оно до некоторой степени отделяется от него и образует силу, призванную организовать общественную жизнь, управлять ею.

В истории были времена (да и сегодня кое-где имеет место), когда государство и общество сливались вместе. Это при сословно-кастовом обществе, когда государственная власть не избиралась, не формировалась с участием народа, а состояла из представителей при­вилегированного сословия. Такое же слияние общества и государства в одно целое можно наблюдать в тоталитарных режимах.

Сословная или кастовая власти сложились более или менее естественным развитием общества, и на их формирование как-то влияло разделение труда. Поэтому такую форму власти можно, види­мо, назвать исторически необходимой формой организации произ-

водства, распределения его результатов, а отсюда и формирования власти. Что же касается тоталитаризма, то он является искусственно созданной системой управления общественными делами, порожден­ным в периоды кризиса гражданского общества, потери им способно­сти формирования государственной власти.

Таким образом, характеризуя соотношение общества и госу­дарства следует сказать, что в историческом плане с появлением го­сударства общество как бы раскалывается на две части - на государ­ство и остальную, негосударственную часть, которую, по нашему мнению, как раз и следует называть гражданским обществом. Когда в государствообразующем обществе четко выделяются, с одной сторо­ны, государство, а с другой - гражданское общество, то вопрос о со­отношении государства и общества, по существу, превращается в проблему соотношения гражданского общества и его политической власти. Поэтому необходимо более подробно остановиться на поня­тии и сущности гражданского общества.