Глава 11. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА. ПРАВОСОЗНАНИЕ

Правовая культура представляет собой составную часть ду­ховной культуры общества. В зависимости от того, какими представ­лениями о мире живут люди, можно определить уровень их общей духовной культуры. Насколько же в организации своей жизни они рассчитывают на возможности права и используют их, можно гово­рить об уровне правовой культуры.

Правовая культура - это качественное состояние исполь­зования права в жизни общества,своего рода барометр спроса и использования возможностей права в разрешении повседневных жи­тейских проблем и вопросов. Поэтому нетрудно установить, что уро­вень правовой культуры зависит от степени близости содержания за­конодательства к нуждам и интересам людей, степени доступности широкому кругу лиц реального осуществления заложенных в законо­дательство прав и свобод.

Мы уже говорили о правовой системе. Добавим, что без пра­вовой культуры самая совершенная правовая система функциониро­вать не будет. Государства с низкой правовой культурой имеют и не­совершенную правовую систему и наоборот. Если, например, в Рос­сии веками складывалось представление о том, что чиновник всегда прав, то нетрудно определиться и в уровне правовой культуры. До сих пор люди боятся обращаться с иском в суд. Они могут годами обращаться с жалобами в разные инстанции государственной власти, но только не в суд. Сказывается незнание законов, юридическая без­грамотность и еще живущая в людях боязнь суда, помноженная на бюрократизм самих судов.

Правовая культура тесно связана с правосознанием, пред­ставляющим собой отражение правовой действительности в соз­нании людей. Представления о праве люди аккумулируют главным образом через деятельность правоохранительных органов и по собст­венному опыту соприкосновения с правовой действительностью. Теоретически можно вести разговоры о правовой идеологии и психо­логии, но в реальной жизни правосознание у многих складывается посредством рассказов других и собственного опыта столкновения с

милицией, прокуратурой и пр. Основная масса людей живет обыден­ным правосознанием.

Как показывают социологические опросы, люди еще мало ве­рят в справедливость, лишь немногие доверяют милиции и другим правоохранительным органам. Все это влияет на формирование пра­восознания и правовой культуры. И если мы хотим строить правовое государство, то должны серьезно заниматься повышением правосоз­нания населения.

Правовая культура, правосознание, правовой образ жизни в целом должны соответствовать требованиям цивилизованного демо­кратического общества. Должен быть преодолен страх перед правом, насажденный во времена использования его как орудия насилия. В нормальном обществе люди живут, работают, смеются, отдыхают, и право им не мешает. Можно прожить всю жизнь и не встретиться с правовой ответственностью. Юридическое право, законы рассчитаны в основном на тех, кто их не соблюдает, поэтому в условиях правово­го государства так важно осознание всеми необходимости права и государства на случаи нарушения прав и свободы людей, а также ос­вободиться от боязни права.

Для правового государства характерным является понимание государства и права как общественно необходимой ценности. Право все больше становится средством подчинения государства интересам гражданского общества, контроля за его деятельностью. Поэтому надо не ждать, когда государство и право отомрут как ненужные обществу институты, а учиться постоянно жить с ними, сознавая их объективную необходимость. Право - это не чуждое обществу явление, не болезнь, а его естественный продукт. Современное сложное и плюралистическое общество без права нормально функционировать не может.

В то же время возвышение права как инструмента граждан­ского общества для контроля за деятельностью государства не долж­но вести к такой правовой болезни, когда оно рассматривается пана­цеей от всех недугов общества. Попытки отрегулировать правом все и вся в конечном счете приведут к стеснению общественных отноше­ний. Прежде чем подключать его к регулированию отношений, необ­ходимо убедиться в полезности такого регулирования. Какое бы по­зитивное значение ни имело право, оно все же представляет собой

институт, учрежденный обществом. Следовательно, до права было что-то неправовое, метаправовое. Это - сама жизнь общества с ее сложными нравственными основами, обычаями, традициями, культу­рой и укладом. Право не только не может не учитывать все жизнен­ное, но даже при желании кого-то не может круто изменить, повер­нуть общественную жизнь. Поэтому на право нужно возлагать только такие надежды, которые оно объективно может оправдать.

Сегодня нам известно, на каком месте среди государств мира находится наша страна по уровню образования, обеспеченности жильем, медикаментами и т.п., но не знаем, на каком месте находим­ся по части уважения к праву, законам. Думается, что здесь отстава­ние очень большое. Однако как и по другим аспектам, развитие мо­жет быть только в одном направлении: догнать ушедших вперед и в сфере утверждения принципов правового государства.

Становится очевидным, что без демократических законов, ра­зумного использования их силы и возможностей мы не обеспечим нормальный порядок, нас будут раздирать внутренние противоречия. В силу^этих обстоятельств мы объективно, желаем того или нет, вступаем в условия правового государства, когда единственно при­емлемой основой стабилизации различных общественных движений, интересов будет выступать право, демократические законы. Другой основы стабилизации обстановки в цивилизованном государстве про­сто не бывает. Даже торжествующая идеология в плюралистическом обществе не может игнорировать законы, ибо все жизненно важные вопросы решаются на основе не идеологии, а законов, естественно допускающих инакомыслие.

Таким образом, правовая культура, правосознание в государ-ствообразующем обществе должны быть подняты на научный уро­вень, их состоянием следует постоянно интересоваться государствен­ным органам.

На пути к правовому государству нам необходимо преодолеть правовой нигилизм.

О правовом нигилизме довольно часто говорят, но научных определений его до сих пор еще нет. По моему мнению, можно было бы сказать, что правовой нигилизм - это отрицательное отноше-