РАСПАД СССР. ИТОГИ ПЕРЕСТРОЙКИ

 

Со второй половины 1989 г. экономический кризис в СССР приобрел черты стагнации: темпы инфляции увеличились до 15 – 20 %; одновременно усилился спад производства. Усилился распад хозяйственных связей, повлекший за собой остановку все большего числа производств. Окончательно развалилась финансовая система. Начинались проблемы с обеспечением населения продовольствием и товарами повседневного потребления.

На фоне ухудшающейся экономической ситуации в СССР резко усилились центробежные тенденции. Особенно их рост отметился в 1990 г., когда по стране прокатился настоящий «парад суверенитетов», сопровождаемый принятием рядом союзных республик односторонних решений о самоопределении и создании независимых национальных государств. Значительную роль в этом процессе, несомненно, сыграл вызванный перестройкой подлинный взрыв национальных чувств, естественное стремление народов к самоопределению. В то же время многим жителям национальных окраин казалось, что с провозглашением суверенитета их республикам в одиночку легче будет решить стоявшие перед ними проблемы, быстрее и более эффективно провести рыночные реформы, которые позволят быстро поднять качество и уровень жизни. Подобных взглядов на будущее страны придерживались и многие лидеры РСФСР во главе с первым российским президентом Б.Н. Ельциным, который критиковал союзное руководство за недостаточную радикализацию реформ.

Собравшийся 12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. Ее принятие в конечном итоге предопределило распад СССР, который мог существовать только до тех пор, пока Россия служила его объединяющим началом. Весной – летом того же года декларации о национальном суверенитете приняли прибалтийские и другие республики СССР. Вслед за национальным суверенитетом отдельные республики стали принимать и суверенитет государственный, заявив о приоритете своего законодательства над союзным.

В этих условиях союзное руководство теряло возможность распоряжаться ресурсами республик и эффективно управлять страной. Удержать власть демократическим путем оно уже не могло. Попытки укрепить свое влияние при помощи военной силы, которая была применена в апреле 1989 г. в Тбилиси, в январе 1990 г. в Баку, в январе 1991 г. в Вильнюсе и Риге, завершились провалом. Единственным возможным средством удержать начавшийся процесс распада Советского Союза было использование хозяйственных связей. Однако руководство М. С. Горбачева не смогло эффективно им воспользоваться.

Собравшийся в марте 1990 г. Внеочередной III Съезд народных депутатов СССР предпринял последнюю попытку укрепить исполнительную власть, учредив пост Президента СССР, на который был избран М.С. Горбачев. 17 марта 1991 г. был проведен всесоюзный референдум о судьбе СССР, на которм большинство граждан высказалось за сохранение Союза и за желание жить в одном государстве. Однако эти действия оказались в значительной степени запоздалыми, поскольку прокатившийся к этому времени «парад суверенитетов» уже до неузнаваемости изменил облик страны.

В этих условиях М.С. Горбачев предложил лидерам союзных республик заключить новый Союзный Договор, поскольку было ясно, что прежний Союзный Договор 1922 г. уже не отвечал реалиям. 23 апреля 1991 г. в Ново-Огареве (недалеко от Москвы) была достигнута договоренность с лидерами девяти республик (отсутствовали прибалтийские республики и Грузия) о заключении нового Союзного Договора, который стал известен как соглашение «9+1» (девять лидеров союзных республик + Президент СССР). Согласно этому документу, республики получали в составе нового Союза широкую автономию, а центр должен был выполнять лишь координирующую роль, оставив в своем ведении вопросы обороны, финансовой политики и внутренних дел. Обновленный Союз получал название «Содружество Суверенных Государств» (ССГ).

Намеченное на 20 августа 1991 г. подписание нового Союзного Договора было резко негативно встречено консервативными силами, поскольку лишало верхушку КПСС реальной власти. Они попытались силовым путем предотвратить его заключение. 19 августа 1991 г.,воспользовавшись отпуском М. С. Горбачева, группа высших руководителей партии во главе с вице-президентом СССР Г. И. Янаевым предприняла государственный переворот. 18 августа верные заговорщикам войска КГБ блокировали находившегося на отдыхе на даче в Форосе (Крым) Президента СССР М.С. Горбачева. 19 августа заговорщики объявили о невозможности исполнения Президентом СССР своих функций по состоянию здоровья. Вся полнота власти на неопределенное время переходила к Государственному комитету по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП) из 8 человек. В его состав вошли вице-президент СССР Г.И. Янаев, премьер-министр В.С. Павлов, министр обороны Д.Т. Язов, министр внутренних дел Б.К. Пуго, председатель КГБ В.А. Крючков, первый заместитель Председателя Совета Обороны СССР О.Д. Бакланов, председатель Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, строительства, транспорта и связи СССР А.И. Тизяков, председатель Крестьянского Союза СССР В.А. Стародубцев. Все вошедшие в ГКЧП являлись членами ЦК КПСС. ГКЧП объявил о своем намерении восстановить порядок в стране и не допустить распада СССР. В ряде регионов страны (главным образом, на территории РСФСР) был введен режим чрезвычайного положения, административная власть в них должна была перейти к военному руководству. Приостанавливалась деятельность демократических партий и организаций, выпуск оппозиционных газет, запрещались митинги, манифестации и забастовки. В Москву и некоторые другие крупные города были введены войска.

Передовая общественность сразу заявила о неконституционном характере действий ГКЧП. Некоторые свободные радиостанции сразу же назвали события в Москве путчем. Значительная часть населения, в первую очередь, в крупных городах отказалась поддержать действия ГКЧП, которые были направлены на свертывание демократических завоеваний. В Москве, где разыгрались основные события, Президент РСФСР Б. Н. Ельцин открыто осудил переворот и призвал население к открытому сопротивлению действиям путчистов. На улицы столицы вышли тысячи протестующих москвичей. Часть войск перешла на сторону российского правительства. В этих условиях ГКЧП не решился на подавление вооруженным путем народных масс. К вечеру 21 августа 1991 г. путч провалился. 22 августа его члены были обвинены в попытке государственного переворота и арестованы. На следующий день в Москву был возвращен Президент СССР М.С. Горбачев.

Путч привел к коренному изменению общественно-политической ситуации в стране. Еще во время путча 19 августа Указом президента РСФСР Б. Н. Ельцина была приостановлена деятельность КП РСФСР. Фактически вне закона была поставлена КПСС. 24 августа М.С. Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря ЦК КПСС. В этот же день Президентом СССР был подписан указ об имуществе партии. Коммунистическая партия стала сходить с политической арены.

Несмотря на то, что путч по существу закончился крушением тоталитаризма, ситуация в стране продолжала оставаться чрезвычайно острой. Продолжалось разрушение единого экономического пространства, возникла угроза потери контроля над ядерным оружием, возросла нестабильность в Вооруженных Силах. После путча резко ослабли позиции союзного правительства, функции которого поспешило захватить руководство союзных республик. Резко ускорился процесс распада СССР.

Сразу после подавления августовского путча три республики Прибалтики заявили о своем выходе из СССР. В сентябре 1991 г. Президент СССР подписал указы о признании этого выхода. Несколько позже, 1 декабря 1991 г. на референдуме в крупнейшей после РСФСР республике – Украине население подавляющим большинством голосов проголосовало за независимость своей республики. В этой ситуации объединение с другими республиками теряло смысл. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще под Минском в тайне от Президента СССР лидеры трех республик: Президент РСФСР Б.Н. Ельцин, Президент Украины Л.М. Кравчук и Председатель Верховного Совета БССР С.С. Шушкевич – подписали соглашение об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате «Беловежское соглашение» подписали еще восемь бывших союзных республик. С подписанием этих договоров СССР как субъект международного права прекратил свое существование. На следующий день М.С. Горбачев вынужден был сложить с себя обязанности Президента СССР.

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­________

 

Сегодня, спустя двадцать лет после начала перестройки, все еще трудно дать объективную оценку начатым правительством М.С. Горбачева реформам. Решение о коренных преобразованиях советского общества, безусловно, было объективно верным, поскольку дальнейшее его развитие по старому пути вело в исторический тупик. В чем же тогда причины провала этих реформ? Основная из них заключалась в том, что реформаторское руководство стремилось коренным образом изменить облик страны, по существу не внося в него никаких изменений. Провозгласив приоритет рыночной экономики, оно фактически пыталось осуществить переход к ней старыми командно-административными методами, что лишь способствовало разрушению прежних хозяйственных связей, но не создавало взамен никаких новых. Попытка осуществления реформы самой Коммунистической партии также была с самого начала обречена на провал, поскольку ее проведение влекло за собой перераспределение власти и передачу КПСС части функций другим общественным силам, чего ни сам М.С. Горбачев, ни поддерживавшие его круги партийной и советской номенклатуры не желали. Поэтому политическая реформа не была радикальной. Следует также учитывать, что М. С. Горбачев и его окружение постоянно были вынуждены учитывать позицию консервативных сил, которые имели огромное влияние и власть в стране. Все это приводило к тому, что предложенные реформы были половинчатыми и непоследовательными. К концу правления М. С. Горбачева они перестали удовлетворять как консервативные силы, так и многих сторонников реформ, требовавших их радикализации, что в итоге и предопределило их неудачу.

Распад СССР, явившийся одним из главных итогов перестройки, имел огромные негативные последствия для судеб некогда населявших его народов. В экономическом отношении распад единого государства привел к разрушению многих хозяйственных связей, связывавших между собой бывшие союзные республики, резкому увеличению в их экономиках инфляции, краху финансовой системы, еще большему углублению и без того значительного экономического кризиса. Во всех бывших республиках резко упали уровень и качество жизни населения. Ряд республик оказались отброшены в своем развитии на десятилетия назад.

Распад единого государства стал страшной социально-психологической трагедией для миллионов советских семей, которые из-за появившихся между регионами границ, потеряли возможность свободно общаться между собой.

Следствием распада страны стало нарастание межнациональных и государственных противоречий, приведших к ряду этнических конфликтов на всем постсоветском пространстве.

Распад СССР имел последствия и в мировом масштабе: биполярный мир развалился, осталась одна сверхдержава – США. Резко выросла международная нестабильность, участились войны и военные конфликты в разных частях мира.

 

ВОПРОСЫ

1. Назовите основные причины, вызвавшие необходимость глубоких преобразований в СССР в середине 80-х гг.

2. Охарактеризуйте основные реформы администрации М.С. Горбачева?

3. Что входит в понятие «новое политическое мышление»?

4. Каковы основные причины провала экономических и политических преобразований в СССР?

5. В чем состоят последствия распада СССР?

 

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Горбачев М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М., 1988.

2. Согрин В. Политическая история современной России. 1985 – 2001. От Горбачева до Путина. М., 2002.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Барсенков А.С. Введение в современную Российскую историю. 1985 –1991 гг. Курс лекций. М., 2002.

2. Горбачев – Ельцин: 1500 дней политического противостояния / Под общ. ред. Горшкова М.К., Журавлева В.В. М., 1992.

3. Ельцин Б.Н. Записки президента. М., 1994.

4. Кургинян С. Россия: власть и оппозиция. М., 1993.

5. Путч: Хроника тревожных дней. М., 1991.

6. Валовой Д.В. От застоя к развалу. М., 1991.

7. Бовин А. Кризис мирового социализма. М., 1991.