Природа власти. Государственная власть

Власть – одно из фундаментальных начал общества и государства. Существует множество определений понятию власть. В целом власть можно определить как способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на других людей с помощью каких-либо средств (авторитета, права, насилия).

Структурными компонентами власти являются:

1.Субъект власти воплощает активное направляющее начало власти, им может быть государство, государственный орган, политическая партия, элита общества, политические и общественные лидеры, главы государств, народ. Субъект определяет содержание властных отношений через приказ, распоряжение. В приказе предписывается определенное поведение объекта власти и указываются санкции (наказание) за невыполнение приказа.

2.Объект власти. Власть это двухстороннее, ассиметричное явление, взаимодействие субъекта и объекта власти. Власть не возможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то и власти нет. Объектами власти являются общество в целом, классы, социальные группы, индивиды.

3.Источники властиили первоисточники (начало власти) отвечают на вопрос откуда и почему исходит власть. Источниками власти могут быть: традиции, мифы, авторитет, харизма, то есть исключительные личные качества носителя власти, категория силы (сила физическая, экономическая, военное могущество), воля субъекта власти подчинить себе окружающих людей, народы и т.д.

4.Ресурсы власти– это совокупность средств и методов, с помощью которых субъект власти поддерживает и реализует свою власть. В широком смысле, ресурсы это все то, что человек или группа могут использовать для влияния на других людей.Важнейшей причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти (денег, предметов потребления, силовых ресурсов и т.д.) Люди, не обладающие ресурсами, получают их в обмен на исполнение распоряжений обладателей ресурсов. Ресурсы могут использоваться для поощрения, убеждения, наказания объектов власти.

Виды власти. Власть может классифицироваться в соответствии с ресурсами, на которых она основывается:

-экономическая власть,

-социальная власть,

-духовно-информационная власть,

-принудительная власть,

-политическая власть.

В зависимости от функций органов власти она делится на:

-законодательную власть,

-исполнительную власть,

-судебную власть.

В зависимости от субъекта власть можно разделить на:

-государственную власть,

-партийную власть,

-профсоюзную власть,

-армейскую власть,

-семейную власть и другие.

По широте распространения выделяют:

-мегауровень – власть международных организаций (НАТО, ООН и другие),

-макроуровень – власть центральных органов государства (парламента, правительства, главы государства),

-мезоуровень – подчиненные центру органы власти и организации,

-микроуровень – власть в малых группах, власть на предприятиях, в учреждениях.

Государственная власть возникает одновременно с государством и является непременным атрибутом государства. Государственная власть есть политическое руководство обществом осуществляемое с помощью органов власти в интересах либо общества в целом, либо определенного класса, либо социальных групп. Государственная власть есть продукт внутреннего развития общества. В период своего зарождения она была распылена между членами рода, каждый мог участвовать в процессе принятия решений. Позднее государственная власть стала персонифицированной (личной), то есть принадлежала вождям, старейшинам, царям, императорам. На современном этапе государственная власть является институциализированной, то есть опирается на институты государственной власти.

Государственная власть обладает следующими признаками:

-официальный характер власти, регламентированный конституцией и законами,

-всеобъемлющий характер власти, то есть распространение власти на всю территорию и на все население государства (за исключением сотрудников дипломатического корпуса иностранных государств),

-общеобязательный характер решений, принимаемых органами государственной власти,

-структурированность государственного аппарата (наличие пирамиды власти и четкое распределение функций между органами власти),

-обладание рядом исключительных прав (издание законов, налогообложение, призыв на военную службу),

-наличие права на легитимное принуждение и использование спецслужб,

-наличие права разрешать, приостанавливать, запрещать проявление любой иной власти на своей территории.

Разделение властей. Смысл идеи разделения властей в предупреждении концентрации власти в одних руках и злоупотребления властью. Задача разделения властей в том, чтобы никакая ветвь власти не имела абсолютного перевеса. Для этого законодательно закрепляется система сдержек и противовесов. Современное содержание разделения властей включает:

-четкое распределение функций между органами государственной власти, их структурными подразделениями и должностными лицами,

-независимость в оперативной деятельности каждой ветви власти,

-обеспечение механизма взаимного уравновешивания всех ветвей власти и контроля друг друга,

-общественный контроль за всеми ветвями власти.