Виды менеджмента

Закон- нормативный акт высшей юридической силы. Закон может быть отменен только другим равнозначным законом. Закон не имеет обратной силы т. е. с отменой или изменением его не могут быть отменены или изменены те отношения, которые были им отрегулированы. (например, земельный участок, предоставленный до реформы в размерах, превышающих установленных в настоящее время, сохраняются за гражданином в тех размерах). Законы делятся на конституционные, отраслевые и обычные. Конституция РФ содержит статьи, устанавливающие принципы регулирования земельных отношений. Земельный кодекс РФ является отраслевым законом. Это единый нормативный акт, содержащий правовые нормы, регулирующие земельные отношения. Обычные законы – текущие, принимаемые по отдельным вопросам регулирования земельных отношений (например закон «О крестьянском фермерском хозяйстве»)

5. В каком случае можно передать земельный участок в аренду, если он находится в постоянном (бессрочном) пользовании?

 

Менеджмент: понятие, сущность, цели, задачи, виды. Концепция универсальности менеджмента. Менеджмент как наука и искусство. Классики менеджмента. Современные концепции менеджмента. Отличительные характеристики менеджмента международного бизнеса.

Менеджмент – профессионально осуществляемое управление предприятием в условиях рыночных отношений в любой сфере хозяйственной деятельности, направленное на получение прибыли путем рационального использования ресурсов. Управление совместной деятельностью людей составляет сущность менеджмента – особого вида экономической деятельности.

Конечной цельюменеджмента является обеспечение прибыльности или доходности в деятельности фирмы путем рациональной организации производственного процесса, включая управление производством и развитием технико-технологической базой, а также эффективное использование кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации, творческой активности и лояльности каждого работника. К задачам, решаемым в менеджменте, относятся также: определение конкретных целей развития фирмы; выявление приоритетности целей, их очередности и последовательности решений; разработка стратегии развития фирмы; выработка системы мероприятий для решения намеченных проблем; определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения; установление контроля за выполнением поставленных задач.

Виды менеджмента.

1.Классификация по методологии взаимодействия с объектом управления (морально-этический (японский), традиционный, ситуационный, социально-этический менеджмент).

2. По времени наступления последствий для объекта управления и среды. Стратегический – это управленческий процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями фирмы, ее потенциальными возможностями и шансами в сфере маркетинга. Перспективный – направлен на реализацию бизнес или перспективных планов. Текущий и оперативный.

3. По частоте принятия решений. Менеджмент одноразовых решений применяется при решении крупных проблем, когда установить дату следующего решения по этой проблеме невозможно. Менеджмент циклических решений применяется для решения проблем, имеющих известный цикл. Процессный менеджмент (менеджмент как процесс) имеет место тогда, когда необходимость в принятии решений возникает в случайные моменты времени по не связанным между собой проблемам.

Концепция универсальности менеджмента базируется на 14 принципах Анри Файоля:

1. разделение труда (при большем количестве труда – больше результаты);

2. полномочия и ответственность;

3. дисциплина;

4. единство направления (руководитель, который объединяет группу для достижения одной цели);

5. единоначалие (каждый получает приказы только от одного руководителя);

6. подчиненность личных интересов общим;

7. вознаграждение персонала;

8. централизация;

9. скалярная цепь – цепь подчинения руководящих лиц от высшего до низшего уровня;

10. порядок – все должно быть на своем месте;

11. справедливость – воссоединение доброты и правосудия;

12. стабильность рабочего места для персонала;

13. инициатива;

14. корпоративный дух (гармония персонала).

Менеджмент является искусством и наукой. Поэтому, нельзя отрицать, что должна существовать определенная научная база изучения и применения менеджмента. Но многие научные теории менеджмента сложны для практического применения, т.к. многое из того, с чем имеет дело менеджер (символ, мифы и т.д.) не поддается научному анализу в его традиционном понимании.

Классики менеджмента. Анри Файоль, Ф. Тейлор, Коноскэ Мацусита, Элтон Мэйо, Герцберг, Абрахам Маслоу, Генри Форд и др.

Современные концепции менеджмента. Концепция – система взглядов, то или другое понимание явлений или процессов. Поэтому концепций может быть множество, например: концепция менеджмента качества, концепция менеджмента предприятия, концепция менеджмента человеческих ресурсов, концепция менеджмента международного бизнеса.

Отличительные характеристики менеджмента международного бизнеса заключаются в том, что при ведении международного бизнеса, необходимо учитывать национальные особенности партнёров, кросскультурные проблемы.
2. Электронный бизнес как элемент рыночной экономики. Инфраструктура, количественные и качественные критерии развития. Государственная политика в области электронного бизнеса в Беларуси.

Электронный бизнес - бизнес, основанный на использовании информационных технологий с тем, чтобы обеспечить оптимальное взаимодействие деловых партнеров и создать интегрированную цепочку добавленной стоимости. Электронный бизнес включает: продажи, маркетинг, финансовый анализ, платежи, поиск сотрудников, коммуникации и поддержку партнерских отношений.

Виды электронного бизнеса: аукционы, банки, коммерция (электронный документооборот, система платежей и торговля), указатели (телефонные справочники предприятий), обучение, почта, маркетинг, менеджмент операционных ресурсов (оборудование и материалы и т.д.).

По типу взаимодействующих субъектов электронный бизнес делится на следующие категории:

Business-to-business (B2B), business-to-consumer (B2C), consumer-to-consumer (С2С), business-to-administration (B2A), consumer-to-administration (C2A).

Развитие электронного бизнеса, динамика интернет-экономики может характеризоваться целым набором показателей, параметров и индикаторов. Среди них можно выделить количественные показатели, качественные показатели, показатели развития структуры, показатели сбалансированности, показатели эффективности, отдачи от вложений в электронные проекты и другие.

В первую очередь, следует выделить группу показателей, характеризующих объем ВВП, создаваемого в национальном секторе интернет-экономики в течение года (e-GDP). Основной составляющей e-GDP является показатель «общий интернет-доход», в который в соответствии с выделяемыми в его структуре сегментами включаются следующие элементы: доходы интернет-провайдеров за предоставление доступа к интернет-ресурсам; доходы, получаемые за предоставление различных интернет-услуг; доходы от интернет-рекламы; доходы от интернет-коммерции.

Следует особо учитывать доходы, получаемые экономическими субъектами-инвесторами за счет покупки-продажи акций высокотехнологичных компаний на фондовых рынках, и дивиденды, получаемые владельцами данных акций. Важное значение имеют параметры, характеризующие тип, объем и структуру инвестиций в интернет-экономику и в ее отдельные сектора. Также необходимо определять объем государственных электронных закупок и предоставляемых правительством электронных услуг и др.

К качественным показателям можно отнести: уровень доступа к Интернету, уровень информационной безопасности, уровень развития человеческого капитала, правовые условия ведения электронного бизнеса и т.д. Эти показатели являются составными частями показателя “E-Readiness”, который измеряет возможности разных стран участвовать в информационной экономике.

В настоящее время в Беларуси продолжают складываться благоприятные условия для развития сектора электронного бизнеса: растет число пользователей Интернета, число сайтов предприятий, развивается интернет-банкинг и карточные системы. В Беларуси действуют информационные системы «Тендеры» и «Товаропроводящая сеть». ИС "Тендеры" является составной частью проекта межгосударственного центра электронной торговли (МЦЭТ) и предназначена для оперативного предоставления органам государственного управления, юридическим лицам информации о тендерах и конкурсных торгах, проводимых в регионах Российской Федерации, странах СНГ и зарубежья путем анализа информационных ресурсов Интернета, периодических изданий и других систем. Так же МЦЭТ разрабатывается Электронная торговая площадка для проведения государственных закупок.

Ряд важных заданий по развитию бизнеса и электронной торговли содержит государственная программа "Электронная Беларусь". В январе 2000 г. Парламент Республики Беларусь принял Закон "Об электронном документе";. Данный закон является основным правовым актом Республики Беларусь непосредственно регулирующим отношения, связанные с электронным документооборотом.

Утверждение Государственной программы информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на перспективу до 2010 года « Электронная Беларусь » ярко свидетельствует о том, что наше государство осознало необходимость перемен и приступило к созданию конкурентоспособной информационной среды путем информатизации экономики нашей страны. Основной целью Программы является формирование в республике единого информационного пространства как одного из этапов перехода к информационному обществу, обеспечивающего создание условий для повышения эффективности функционирования экономики, государственного и местного управления, обеспечения прав на свободный поиск, передачу, распространение информации о состоянии экономического и социального развития общества.
3. Эволюция менеджмента. Вклад в развитие теории и практики менеджмента школы научного управления и административной (классической) школы. Основные положения теорий Тейлора, Файоля, Вебера.

Появление и оформление управления как области научных ис­следований произошло в начале 20 века в Америке. Это было, во-первых, ответом на потребности большого бизнеса в профессиональном управлении (появились первые ТНК). Во-вторых, этому спо­собствовала открывшаяся возможность воспользоваться пре­имуществами техники, созданной в период промышленной ре­волюции. И, в-третьих, явилось достижением небольшой груп­пы людей, проявивших желание искать лучшие и эффективные приемы и способы выполнения работы. Были разработаны новые подходы к управлению, которые факти­чески отражали эволюцию менеджмента как науки. С учетом этой эволюции известны четыре школы управле­ния: научного управления, классическая, человеческих отношений и поведенческих наук, количественных методов.

Представителями школы научного управления (1885-1920 ) являются Фредерик У. Тейло­р, Франк и Лили Гилберт и Генри Гантт. Сущность достижений школы научного управления (известных также как система Тейлора) заключа­лась в рациональной организации труда, разработке формальной структуры организации и определении мер по сотрудничеству между управляющим и рабочими. Основные принципы Тейлора и его школы могут быть сфор­мулированы в следующем виде:

1. Создание научного подхода (методики) к организации вы­полнения конкретной работы. Этот подход включал разделение работы на отдельные элементы и определение научно обоснован­ного способа ее выполнения на базе научного исследования каж­дого элемента.

2. Отбор рабочих для выполнения конкретной работы на основе научных критериев, их тренировка и обучение новым способам ее выполнения.

3. Сотрудничество между администрацией и рабочими в деле практического внедрения научно разработанной системы органи­зации труда.

4. Равномерное распределение труда и ответственности между администрацией и рабочими.

Важным вкладом этой школы было систематическое использование стимулирования, чтобы заинтересовать работников в уве­личении производительности и объема производства. Также она стала начальным этапом ста­новления и признания менеджмента как самостоятельной науки.

Классическая (административная) школа (1920—1950 гг.) управления была направлена на создание универсальных при­нципов управления организацией в целом. Исходная идея концепции административ­ной школы сводилась к тому, что существуют определенные универсальные принципы управления, следование которым приведет организацию к успеху. Авторами и видными последователями этой концепции и школы в целом были: Анри Файоль, Линдал Ф. Урвик, Джеймс Муни, Макс Вебер и Ральф С. Дэвис. Главный вклад административной школы в теорию управле­ния состоит в том, что ее концепция определяла управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязан­ных функций, включая: планирование, организацию, контроль. А. Файоль разработал принципы построе­ния структуры организации и управления производством.

1. разделение труда (при большем количестве труда – больше результаты);

2. власть и ответственность;

3. дисциплина;

4. единство направления (руководитель, который объединяет группу для достижения одной цели);

5. единоначалие (каждый получает приказы только от одного руководителя);

6. подчиненность личных интересов общим;

7. вознаграждение персонала;

8. централизация;

9. скалярная цепь – цепь подчинения руководящих лиц от высшего до низшего уровня;

10. порядок – все должно быть на своем месте;

11.справедливость – воссоединение доброты и правосудия;

12.стабильность рабочего места для персонала;

13.инициатива;

14.корпоративный дух (гармония персонала).

Макс Вебер разработал концепцию бюрократии. Бюрократическая организационная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала и подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам. Веберназвал такую структуру “рациональной”, поскольку предполагается, что решения, принятые бюрократией, имеют объективный характер. 4. Особенности функционирования рынка труда в Беларуси. Конъюнктура рынка труда. Формы, виды и уровень безработицы. Макроэкономические особенности белорусского рынка труда.

Конъюнктура рынка труда – это сложившаяся на рынке труда экономическая ситуация, характеризующаяся соотношением спроса и предложения рабочей силы, уровнем цены на рабочую силу, профессионально-квалификационной структурой рабочей силы и другими экономическими показателями. Она определяется совокупностью условий (технических, экономических, социальных, правовых), под воздействием которых формируется спрос и предложение, а также цена рабочей силы.

Безработица - это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. Безработным признаётся человек, не имеющий приносящего доход занятия, готовый работать и последние четыре недели ищущий в различных формах работу.

По причинам возникновения выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицы. Фрикционная безработица - это временное отсутствие занятости в период перехода трудящегося с одного предприятия на другое. Структурная безработица - это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности; она обусловлена изменениями в структуре потребительского спроса и в структуре спроса на определённые разновидности конкретного труда. Однако структурные безработные вряд ли смогут получить работу без соответствующей переподготовки. Циклическая безработица - это отсутствие достаточного спроса на труд вообще; она обусловлена спадом производства товаров.

По характеру проявления различают частичную занятость или скрытую безработицу. Контингент этой категории безработицы - наёмные работники, вынужденно занятые неполное нормативное рабочее время; работающие с интенсивностью труда меньшей, чем прежняя или расцениваемая в условиях стабильно растущей экономики как общественно нормальная.

Уровень безработицы - это отношение количества безработных к общей численности экономически активного населения и выражается в процентах. На 2009 г. в РБ он равен 0,9%. Естественный уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. При достижении такого значения безработицы состояние рынка труда оценивается как сбалансированное, равновесное.

В настоящее время в РБ формируется переходный, смешанный рынок труда, включающий в себя как старые, так и новые механизмы определения стоимости рабочей силы, регулирования занятости населения и возникновения безработицы. Черты, характеризующие этот рынок, следующие:

· низкая стоимость рабочей силы, что во многом является следствием парадигмы полной занятости как социального приоритета;

· отсутствие свободного, активного перемещения работающих по территории страны, низкая мобильность рабочей силы из-за сохранения института прописки и неразвитости рынка жилья;

· отсутствие механизма реализации прав частной собственности на рабочую силу. Это означает, что основная ответственность за воспроизводство рабочей силы, за ее эффективное использование по-прежнему лежит на государстве;

· неразвитость системы социального партнерства в результате недостаточного в экономическом, организационном и политическом плане оформления и отделения друг от друга основных субъектов рынка труда – наемных работников, нанимателей и государства;

· наличие скрытой безработицы и скрытой занятости;

· основным источником поступления рабочей силы на рынок труда продолжает оставаться текучесть кадров;

· формирующийся рынок труда республики характеризуется несоответствием спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу;

· проблема трудоустройства осложняется низкими темпами обновления рабочих мест и несоответствием структуры свободных рабочих мест и состава безработных в профессиональном и территориальном аспектах;

· в связи с возрастанием трудностей с трудоустройством увеличивается средняя продолжительность безработицы, а это негативно сказывается на квалификации людей и их мотивации к труду;

· заметно снижается численность занятых в сфере частного предпринимательства;

· весьма низкий уровень пособия по безработице.

Все эти черты и тенденции свидетельствуют о существовании значительных недостатков в формировании и функционировании рынка труда. По существу на сегодняшний день в республике еще не сложилось четкой модели государственного регулирования рынка труда, что в свою очередь отражается на механизме и методах управления трудовыми ресурсами.

Гуманистический подход в управлении (школа человеческих отношений и поведенческих наук). Роль школы количественных методов в развитии менеджмента. Основные положения теорий Фоллет, Мэйо, Герцбергера, Маслоу. Роль этики в международном бизнесе.

Школа человеческих отношений (1930-1950). Поведенческие науки (1950 – по наше время).На рубеже 30-х гг. появляется «школа человеческих отношений», в основу которой положены достижения психологии и социологии. В рамках учения в процессе управления предполагалось сосредоточить внимание на работнике, а не на его задании. Представители: Мэйо, Фоллет, Маслоу, Дуглас Мак-Грегор.Основные положения теории Мэйо:

- четко разработанные трудовые операции и высокая заработная плата не всегда приводят к повышению производительности труда;

- внутренние силы взаимодействия в коллективе могут превзойти усилия руководителей;

- поведение человека на работе и результаты его труда во многом зависят от социальных условий и отношений между рабочими и менеджером;

- в отличие от Тейлора, Мэйо считал, что рабочий по своей природе неленив и если ему созданы необходимые условия, то он будет проявлять инициативу и трудолюбие.

Мери Паркер Фоллет определила сущность менеджмента как «обеспечение выполнения работы с помощью других лиц». Считала, что для успешного управления менеджер должен отказаться от формальных отношений с рабочими и стать их лидером, всегда считаться со складывающейся ситуацией, действовать исходя из конкретных условий, а не из предписанных функций управления.

С 50-х гг. школа человеческих отношений дополнилась поведенческими концепциями. Абрахам Маслоу разработал теорию потребностей, известную как «пирамида потребностей». В ней потребности человека можно представить в виде пирамиды, в основании которой лежат первичные, физиологические потребности, далее потребности в безопасности и уверенности в будущем, потребности в причастности и поддержке (социальные), потребности в признании и самоутверждении (престиж), а на вершине – потребности в самовыражении (духовные).

Герцберг разработал модель мотивации, основанную на потребностях, выделив 2 группы факторов:

1. Гигиенические - политика фирмы, условия работы, заработок, межличностные отношения и степень непосредственного контроля за работой;

2. Мотивационные – успех, продвижение по службе, признание и одобрение результатов работы, высокая степень ответственности и возможности творческого и делового роста.

Школа науки управления (количественная школа). Становление школы науки управления связано с развитием математики, статистики, инженерных наук и других смежных с ними областей знаний. Известными представителями: Р.Акофф, Л.Берталанфи, С.Бир, А.Гольдбергер, Д.Фосрестер, Р.Люс, Л.Клейн, Н.Джорджеску-Реган. В школе науки управления различают три главных направления: рассмотрение производства как «социальной системы» с использованием системного, процессного и ситуационного подходов. Системный подход предполагает, что каждый из элементов, составляющих систему (рассматриваемую организацию), имеет свои определенные цели. Процессный подход основывается на положении о том, что все функции управления зависят друг от друга. Ситуационный подход непосредственно связан с системным и процессным подходами и расширяет их применение на практике. Сущность его заключается в определении понятия ситуации, под которой подразумевается конкретный набор обстоятельств, переменных, оказывающих влияние на организацию в определенное время. Отличительной особенностью науки управления является использование моделей. Модели приобретают особенно важное значение, когда необходимо принимать решения в сложных ситуациях, требующих оценки нескольких альтернатив. На основе синтеза идей, выдвинутых в предшествующие периоды, исследователи пришли к пониманию необходимости комплексного подхода к управлению. Сформулирована идея о том, что управление – это не только наука, но и искусство.

Этика бизнеса в широком смысле - это совокупность этических принципов и норм, которыми должна руководствоваться деятельность организаций и их членов в сфере управления и предпринимательства. Она охватывает явления различных порядков: этическую оценку как внутренней, так и внешней политики организации в целом; моральные принципы членов организации, т.е. профессиональную мораль; моральный климат в организации; образцы морального поведения; нормы делового этикета. Бизнес этика контролирует этическое поведение членов компании и других партнеров. С помощью бизнес этики достигаются две важные цели компании: соблюдение устава и правил компании ее членами и партнерами, осуществление контроля над ними. Мировые экономические связи обязывают знать правила хорошего тона других стран. Здесь нарушение правил этикета могут привести к разрыву деловых связей и обернуться потерей рынков сбыта.6. Международные стратегические альянсы и мотивы их создания. Слияния и поглощения как способ вхождения и закрепления на мировых рынках. Виды и особенности межгосударственной специализации и кооперации.

Стратегический альянс – соглашение о кооперации двух или более независимых фирм для достижения определенных коммерческих целей, для получения синергии объединенных и взаимодополняющих стратегических ресурсов компаний. В широком смысле к международным стратегическим альянсам (МСА) относятся функциональные соглашения (например, по совместным НИОКР, развитию производства, совершенствованию продукции), соглашения об участии в активах с созданием новой организации (например, совместные предприятия) и без образования новой организации (обмен акциями, приобретение доли участия). Заключая соглашения по сотрудничеству, фирмы ищут возможности для получения нового знания, необходимого для того, чтобы завоевывать новые рынки, осваивать и внедрять новую продукцию. Мотивами создания альянсов являются:

· достижение экономии на масштабах производства;

· совместное использование производственных мощностей;

· объединение усилий в производстве компонентов или сборке конечной продукции;

· снижение неопределенности и усиление стабильности развития, поскольку в долгосрочных отношениях объединяется опыт и ресурсы;

· снижение рисков в деятельности;

· получение доступа на рынок, где уже существуют сложившиеся рыночные структуры и определенный менталитет, продвижение на рынок продукции друг друга;

· передача технологий, знаний, проведение совместных исследований, обучение персонала;

· совместная разработка и производство технически сложных изделий (средств коммуникации, компьютеров, самолетов и т.п.).

С точки зрения сферы деятельности стратегические альянсы условно можно разделить на три вида: альянсы по реализации проектов НИОКР, альянсы по организации совместного производства, альянсы по совместному освоению новых рынков.

Кроме стратегических альянсов, одним из способов выхода на новые рынки являются слияния и поглощения компаний. Слияния и поглощения компаний — это комплексы действий, нацеленные на увеличение общей стоимости активов за счет синергии, т.е. преимущества совместной деятельности.

Подход к идентификации процессов слияния и поглощения базируется на появлении в результате сделки новой компании, либо осуществлении процессов в рамках существующих форм.

Слияние — это объединение двух или более хозяйственных субъектов, в результате которого образуется новая экономическая единица (новое юридическое лицо). Поглощение — это сделка, совершаемая с целью установления контроля над поглощаемой компанией. Она осуществляется путем приобретения контрольного пакета акций или доли уставного капитала, при этом сохраняется юридическая самостоятельность поглощаемой компании.

Слияние или поглощение представляют собой наиболее быстрый способ выхода на новый рынок в том случае, если выход на рынок в короткие сроки имеет ключевое значение для развития бизнеса. Однако слияния и поглощения зачастую являются более дорогостоящим способом выхода на рынок в связи с необходимостью уплаты, так называемой, премии за контроль, представляющей собой дополнительную сумму средств, которую компания согласна заплатить за приобретение контроля. Также затраты при данном методе вхождения на рынок могут быть выше в силу необходимости направления дополнительных средств на интеграцию компаний или выполнение процедур соответствия требованиям законодательства.

Существуют следующие виды международной интеграции и кооперации:

- Горизонтальная интеграция – это объединение компаний од­ной отрасли, производящих один и то же товар или осу­ществляющих одни и те же стадии производства. При этом повышаются возможности для развития, снижается конкуренция и т.д.

- Вертикальная интеграция – объединение компаний раз­ных отраслей, связанных технологическим процессом про­изводства готового продукта, т.е. расширение деятельности компании-покупателя на предыдущие или последующие про­изводственные стадии (например, добыча сырой нефти в одной стране, рафинирование - в другой, а продажа конечных нефтепродуктов - в третьих странах);

- Родовые слияния - объединение компаний, выпускающих взаимосвязанные товары.

- Конгломератные слияния, которые включают в себя предприятия с вертикальной и горизонтальной интеграцией (швейцарская корпорация «Nestle» занятая ресторанным бизнесом, производством продуктов питания, реализацией косметики, вин и т.д.).
7. Развитие муниципального управления в Западной Европе. Местное самоуправление в статутах Великого княжества Литовского. Магдебургское право. Европейская Хартия Местного Самоуправления. Муниципальное управление в переходной экономике. Организация местного самоуправления в Беларуси.

Местное самоуправление в статутах Великого княжества Литовского. Статуты Казимира III были кодификацией феодального права. Они были изданы в интересах экономически и политически усиливавшейся шляхты. В ее же интересах в кодекс феодального права вошли статьи, изменившие условия ухода крестьян из имения землевладельцев. Феодальный кодекс определил более точно военные обязательства феодалов. Все они были обязаны нести военную службу, выходя на войну с известным количеством слуг пропорционально размерам земельного владения. Ввиду усложнения экономических и частноправовых отношений в статутах было уделено известное внимание и частноправовым юридическим отношениям.

Магдебургское право — одна из наиболее известных систем городского права. Магдебургское право сложилось в XIII в. в немецком городе Магдебург как феодальное городское право, согласно которому экономическая деятельность, имущественные права, общественно-политическая жизнь и сословное состояние горожан регулировались собственной системой юридических норм, что соответствовало роли городов как центров производства и денежно-товарного обмена. В XIII — XVIII столетиях распространилось в Польше, Литве, на Украине, в Беларуси. Жители городов, которые получили Магдебургское право, освобождались от феодальных повинностей, от суда и власти воевод, старост и других государственных чиновников. На основе Магдебургского права в городе создавался выборный орган самоуправления — магистрат. С введением Магдебургского права отменялось действие местного права, однако допускалось применение местных обычаев, если нормы, необходимые для решения спора, не были предусмотрены Магдебургским правом.

Европейская Хартия местного самоуправления Принята Советом Европы 15 октября 1985 года. Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

Основные полномочия органов местного самоуправления устанавливаются конституцией или законом. Однако это положение не исключает предоставления органам местного самоуправления в соответствии с законом отдельных конкретных полномочий.

Местное самоуправление в Республике Беларусь - форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств. Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций. Закон РБ от 10.01.2000 г. N 362-3.Система местного самоуправления включает местные Советы депутатов и органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов и т.д.). Местное самоуправление осуществляется также путем проведения местных референдумов, собраний граждан и через иные формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах. Экономическую основу местного управления и самоуправления составляют природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), коммунальная и иная собственность, служащие источником получения доходов местного управления и самоуправления и удовлетворения социальных и экономических потребностей населения соответствующей территории.

8. Функция планирования и организационная функция менеджмента. Сущность миссии и стратегического планирования. Концепции стратегического управления И.Ансоффа. Основные составляющие бизнес – плана.

Функция планирования имеет особое значение и включает в себя следующие процессы: 1) на основе анализа внешней среды и интересов групп формируется миссия организации; 2) определяются цели на основе анализа требований рынка и возможностей самой организации; 3) исходя из установленных целей организации и состояния внешней и внутренней среды намечаются альтернативные стратегии; 4) для реализации стратегий вырабатываются политика и процедуры, по которым действуют сотрудники организации; 5) производится работа в подразделениях, основанная на оперативных планах; 6) планы организации согласуются с показателями и финансовыми ресурсами. Организационная функция включает: создание системы управления, т.е. формирование организационной структуры управления в соответствии со стратегией организации; объединение в единое целое всех элементов организации; распределение ответственности и прав между руководителями; определение места и роли каждого подразделения организации.

Стратегические планирование - это разработка планов и формирование стратегий на основе отношений с внешним окружением, отражающих выбор миссии и сфер деятельности. Также это процесс обеспечения нововведений и изменений, включающий разработку проектов распределения ресурсов, адаптации к внешней среде, внутреннюю координацию. Стратегическое планирование (перспективное планирование) - это долгосрочное планирование по выживанию организации, конкретно путём создания конкурентных преимуществ. Основная общая цель предприятия обозначается как его миссия. Цели вырабатываются для осуществления этой миссии. Миссия детализирует статус предприятия и обеспечивает направление и ориентиры для определения целей и стратегий на различных организационных уровнях.

И. Ансофф определяет стратегическое управление как “деятельность связанную с постановкой целей и задач организации и поддержания ряда взаимоотношений между организацией и окружением, которые позволяют ей добиваться своих целей, соответствуют ее внутренним возможностям и позволяют оставаться восприимчивой к внешним требованиям”. Конечными продуктами стратегического управления являются “потенциал для достижения целей организации в будущем, структура и изменения, обеспечивающие чувствительность к изменениям во внешних условиях”. С другой стороны, концепция стратегического управления И. Ансоффа посвящена практически одной модели управления — “модели приспособления к спонтанно, неожиданно возникающим проблемам, угрозам и возможностям, проистекающим из внешней среды фирмы”

Бизнес-план - это документ, который описывает все основные аспекты