Социальные гарантии, льготы, выплаты и особенности их предоставления в современных условиях
В обществе рыночных отношений главную функцию социальной защиты берет на себя государство, как главный субъект социальной политики и социальной работы. Основные социальные гарантии закреплены в конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике, они определены в статье 7 Основного закона РФ. «В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер минимальной оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Развивается система социальных служб, устанавливаются пособия, пенсии и гарантии социальной защиты». На современном этапе просматриваются 2 основные функции в системе государственной социальной защиты: 1. Социальные выплаты; 2. Система социального обслуживания одиноких, пожилых, престарелых, инвалидов, основанных на принципе заботы государства о социально уязвимых членах общества. Социальные гарантии – это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституциональных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий выступают минимальные социальные стандарты. Минимальные социальные стандарты – это установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя. Систему государственных минимальных стандартов составляют стандарты в области: 1. оплаты труда; 2. пенсионного обеспечении (пенсия –базов, стрхов, накопит) Для назнач пенсии - общий трудовой стаж - специальный стаж - за выслугу лет Виды пенсий - по старости 55\60 - за выслугу лет - по инвалидности - по случаю потери кормильца - соц пенсия 60\65 (если нет трудового стажа) 3. образования; 4. здравоохранения; 5. культуры; 6. социального обслуживания; 7. жилищно-комунального обслуживания. Пособия - временно нетрудоспособным - на воспитание детей - по беременности и родам Законодательное обеспечение соц обслуживания 1990 – гос пенсии 2001 – о мерах гос соц обеспеч в РФ 1994 – об индексации пенсий 1994- о надбавках к пенсии 2000 – система персонифицированных учетов для пенсионеров
Под общим понятием экологической проблемы объединяется широкий круг вопросов, связанных с взаимодействием современного общества с природной средой. Характерной особенностью нашего времени является интенсификация и глобализация воздействия человека на окружающую его природную среду, что сопровождается небывалыми ранее интенсификацией и глобализацией негативных последствий этого воздействия. Экологические факторы существенно влияют на состояние здоровья нации. Так, уровень радиационного, химического, микроэлементного загрязнения окружающей среды вошел в число обстоятельств, серьезно воздействующий на заболеваемость как в целом по стране, так и по отдельным территориям в особенности. Кроме того, современная экологическая ситуация может поставить под угрозу само существование человека. В контексте этой проблеме, социальная работа призвана гармонизировать отношения между обществом и природой. Три важнейших аспекта гармонизации взаимоотношений природы и обществе: 1) гармония познания окружающего мира; 2) гармония создания внешней среды обитания человека, его Дома в широком смысле слова; 3) гармония внутренней среды человека, его тела, духа и души, ответственная за его физическое душевное и духовное здоровье. Социальные службы организуют клиентам разъяснительные лекции, проводят беседы в рамках этих проблем. Например, социальные работника обращают внимание пожилых на рацион, качество питания. В социальных учреждениях для несовершеннолетних частью общего педагогического процесса является экологическое воспитание. В целом, сеть учреждений социального обслуживания способствует формированию экологического сознание населения.
Медицина – область науки и практическая деятельность, направленные на сохранение и укрепление здоровья людей, предупреждение и лечение болезней. СМ – отрасль научного знания, изучающая общественное здоровье, а также практическая деятельность, направленная на сохранение и укрепление общественного здоровья, предупреждение и лечение социальных болезней (болезнь – нарушение нормальной жизнедеятельности человека, обусловленное функциональными и (или) морфологическими изменениями). Для СМ объектом должны быть объединения (сообщества, популяции) людей: малые группы, общины, сообщества, население в целом, тогда как классическая медицина сосредоточивает свое внимание на индивидууме. Предметом СМ является общественное здоровье (здоровье – процесс гармоничного взаимодействия социального и биологического в человеке, обеспечивающий ему устойчивость во взаимоотношениях с внешней средой). Общественное здоровье имеет своих субъектов, то есть “носителей” — конкретных живых людей со всеми социальными атрибутами: положением в обществе, профессиональной занятостью, семейным положением, жизненной ценностно-смысловой ориентацией. Поэтому социальный медик, занимаясь здоровьем человека, активно “вмешивается” в его дела, становится партнером своего пациента. Он отвечает не только за здоровье, но и занимается проблемами организации социальной помощи нуждающимся. Общественные последствия любого заболевания тоже являются сферой приложения сил социального медика. Когда мы говорим, что “носителями” общественного здоровья являются конкретные люди, то имеем в виду также следующее. В каждом конкретном обществе всегда есть группы людей, являющиеся носителями и распространителями тех или иных социальных (и клинических) болезней. Социальные заболевания – болезни человека, возникновение и распространение которых связано, главным образом, с неблагоприятными социально-экономическими и психосоциальными причинами. Это тоже часть предмета социальной медицины. Задачи социальной медицины — сохранение и защита общественного здоровья при любых социально-экономических, политических, идеологических господствующих ценностях и установках, социальных и природных обстоятельствах. Задачи СМ к ним следует отнести: - Изучение и унификацию понятий общественного здоровья и его соответствующих параметров, определение нормы здоровья для сообществ различного типа. - Изучение структуры общественного здоровья и ее изменчивости. - Изучение проявлений заболеваемости на уровне индивидуального здоровья людей как носителей признаков общественного здоровья. - Изучение влияния на здоровье сообществ внешних и внутренних факторов. - Изучение социальной патологии сообществ. - Разработку способов воздействия на общественное здоровье и здоровье сообществ. - Разработку рекомендаций по улучшению общественного здоровья. - Создание структур, обеспечивающих улучшение здоровья сообществ. - Разработку и реализацию способов профилактики социальной патологии. Структура СМ: - Структура заболеваемости и социальной патологии (выросшая из медицинской статистики). - Распространение социальных болезней и социальной патологии (выросшее из медицинской географии и эпидемиологии). - Диагностика социальных заболеваний и социальной патологии. - Социальная патология человеческих сообществ. - Социально-медицинская работа. - Социально-медицинская экология. - Социальная гигиена (гигиена труда, коммунальная гигиена, гигиена питания). - Организация здравоохранении, - Валеология. Социальная медицина в системе наук Ближе всего и теснее всего связаны с социальной медициной: - классическая медицина в лице социальной гигиены, медицинской статистики, эпидемиологии, медицинской генетики и тд.; - социология и социальная статистика; - демография; - экология и природопользование; - организация производства и трудовые отношения. Отдельно нужно пояснить взаимоотношения СМ и СР. Для этого необходимо вспомнить цели СР, среди которых главенствующее место занимает улучшение качества жизни людей, попавших в ТСЖ. Кроме того, целью СМ является улучшение здоровья человеческих сообществ, которое во многом определяется качеством жизни. Отсюда следует, что обе и сферы человеческой деятельности направлены на достижение данных целей. При этом нужно помнить, что объекты интересов СМ и СР полностью не тождественны; они не совпадают абсолютно, так как в СМ есть аспекты, не относящиеся к задачам СР. СМР, которая трактуется как деятельность по оказанию социальной помощи людям с нарушенным здоровьем, также не совпадает с СР, хотя в настоящее время границы между этими двумя сферами существенно размыты. Следует указать, что к совместному ведению этих дисциплин относятся только те проблемы, которые возникают у граждан в жизнеобеспечении по причине нарушения здоровья. СМ включает в себя следующие разделы: - публичная медицина (объект – трудовой коллектив, цель – здоровая трудовая атмосфера); - пенитенциарная медицина; - военная медицина; - социологическая медицина.
|
