Повноваження голови районної, обласної, районної в місті ради та їх заступників

У науковій літературі подаються різні класифікації повнова­жень голови районної, обласної, районної в місті ради та його за­ступників, але найбільш поширеним критерієм поділу є функціо­нальний.

Здійснюючи представницьку функцію, голова районної, об­ласної, районної в місті ради представляє раду у відносинах із де­ржавними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, трудовими колективами, підприємства­ми, установами, організаціями і громадянами, а також у зовніш­ніх відносинах відповідно до законодавства; за рішенням ради шертається до суду щодо визнання незаконними актів місцевих

органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноваження районних, обласних рад та їх ор­ганів.

У рамках номінаційної функції він представляє кандидатури для обрання на посаду заступника голови ради, призначає й звіль­няє керівників та інших працівників структурних підрозділів вико­навчого апарату ради.

Здійснюючи установчу функцію, він вносить на затвердження ради пропозиції щодо структури органів ради, її виконавчого апа­рату, витрат на їх утримання; щодо утворення й обрання постій­них комісій ради.

У межах організаційно-розпорядчої функції забезпечує під­готовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд, скликає сесії ради, веде засідання ради, підписує її рішення, доводить їх до виконавців, організовує контроль за їх виконанням; відповідно до законодавства організовує проведення референдумів та виборів; організує роботу президії (колегії) ради, координує діяльність постійних комісій ради, дає їм доручення, сприяє виконанню їх рекомендацій; організує подання депутатам допомоги в реалізації ними своїх повноважень; здійснює керівництво виконавчим апа­ратом ради; є розпорядником коштів, передбачених на утримання ради та її виконавчого апарату; веде особистий прийом громадян та забезпечує розгляд їх звернень.

Здійснюючи комунікаційну функцію, повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце прове­дення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради, забезпечує гласність у роботі ради та її органів, обговорен­ня громадянами проектів рішень ради, важливих питань місцево­го значення, вивчення громадської думки, оприлюднює рішення ради.

Повноваження заступників голови районної, обласної, район­ної в місті ради визначаються Законом України «Про місцеве са­моврядування в Україні», а також регламентом відповідної ради.

Заступник голови районної в місті, районної ради, перший заступник голови обласної ради здійснює повноваження голо­ви відповідної ради за відсутності голови ради на підставі його

розпорядження, а також у разі неможливості виконання головою ради своїх обов'язків з інших причин. Заступник голови облас­ної ради здійснює повноваження першого заступника голови об­ласної ради, а в разі відсутності голови і першого заступника голови обласної ради або неможливості виконання ними своїх обов'язків з інших причин здійснює повноваження голови об­ласної ради.

У регламентах районних, обласних, районних у місті рад більш детально регулюються повноваження заступників голови ради. Наприклад, згідно зі ст. 55 Регламенту Харківської обласної ради від 01 грудня 2010 року № 25 -VI, за дорученням голови ради його перший заступник і заступник:

²¹⁴ координують роботу відповідних постійних комісій та сприя­ють організації виконання їх рекомендацій;

²¹⁵ ведуть організаційну роботу з питань взаємодії ради з органа­ми виконавчої влади;

²¹⁶організовують роботу з питань взаємодії обласної ради з ор­ганами місцевого самоврядування, надання методичної допомоги щодо виконання спільних програм та договорів;

²¹⁷ представляють раду у відносинах із державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями гро­мадян, трудовими колективами, адміністраціями підприємств, ус­танов, організацій і громадянами, а також у зовнішніх відносинах відповідно до законодавства.

²¹⁸ведуть особистий прийом громадян, у тому числі з виїздом у райони області, та забезпечують роботу щодо розгляду звернень громадян;

²¹⁹звітують перед радою про свою діяльність та про виконання доручень ради;

²²⁰беруть участь у розробці плану роботи ради та її президії;

²²¹готують пропозиції до проекту кошторису витрат ради та ма­теріали до звіту про його використання;

²²² сприяють роботі депутатських груп та фракцій щодо здійс­нення в раді їх функцій;

²²³ організовують роботу з навчання депутатів ради, працівників структурних підрозділів виконавчого апарату ради.